家是人们安宁憩息的地方。近年来我市居民小区建设不断完善,小区风格多样，环境宜人。然而不知从何时起，我市有些小区的绿地变菜园、车辆乱停乱放…种种破坏小区公共资源的现象让百姓不能安居乐业，其中矛盾最突出的是道路和停车泊位，老百姓反响最激烈的也是停车泊位。 其根本原因是“停车难”，它严重影响了品质之城百姓的品质生活。

    存在问题

    一、机动车保有量创新高，居民出行难回家难。随着国民经济的不断发展和我市居民收入水平不断提高，截至2014年2月底，全市和主城区机动车保有量分别达到259.8万辆和115.7万辆，年净增量均创历史新高。三分之二以上居民家中有汽车，xx每千人机动车保有量居全国省会城市之首。为缓解城市交通，xx宣布 “双限令”。如果说“双限”让市民出门变得不易，那么小区停车位的稀缺，让市民回家则变得更难。很多市民为了保住每一天好不容易得到临时停车位，只好下班回家之后不再外出，以免再出门回来就失去了宝贵的停车位。

    二、公共泊车位发展受限，小区泊位成为主场。到2013年底，市区机动车保有量112万辆，而机动车泊位仅52多万个，其中主城区道路泊车位只有1.5万个，平均每辆车不到0.5个泊位。主城区停车泊位与机动车保有量之比为0.39，远远低于国际公认的1.2-1.5的合理标准。最近，市城管委评估分析 “双限”政策实施效果：虽然较“双限”前有略微提高，但还是远远低于欧美国家水平。到2015年底，xx市规划在主城区建设停车泊位25万个。这说明，xx主城区一百多万辆机动车大部分时间里只能是停在小区里，而公共停车场只能起到很小的利用率。

    三、小区停车位分配不均，邻里关系矛盾骤增。由于各小区的停车规划指标并没有一个统一的标准，停车管理的力度相差较大，对百姓生活带来不和谐。特别是老旧小区矛盾不断：一是车主间抢车位小矛盾不断，影响和谐；二是有车人和无车人为停车和争行路权矛盾激化，导致车辆损坏不断增多；三是停车人与管理人员矛盾激化后，危害人身安全媒体时有报导。还有在不少小区里停放有一些废旧汽车，一停就是好几年，此事成了社区居民的一块“心病”。 目前，大多小区对于车位采用划分固定车位与临时车位的方式进行管理，然后这样做并不能充分利用车位资源，许多业主属于固定的早出晚归型，经常造成固定车位大面积闲置而临时车位紧张的尴尬局面。而各个小区分配办法可谓五花八门，如时间顺序选定法、物业公司指定法、抓阄法、定期轮换法等。因停车位分配不公而引起的矛盾和纠纷时有发生。

    旧账新债居多，小区停车位满足不了需求。

    由于我市的住宅区结构不合理，汽车的增加和道路缺乏有机的统一，道路布局结构不能满足需求，人车混行严重，对步行居民、少年儿童、老人的安全造成了直接的威胁，严重影响了业主的安全，还带来许多社会问题。在政府机关工作人员居住聚集的小区，如政苑小区、府新花园，汽车象“杂技演员”般骑在比车身还狭窄的人行道上，类似现象比比皆是。不少开发商在小区建设中，有一部分车库没有按规划指标建设到位，而已建成的车库，大多也没有完全出