我市属山区，全市总面积###km2,总人口###万人，其中农业人口###人,大部分居民生活在农村,是经济欠发达地区，农村基础设施薄弱，生产生活条件低下，存在着相当数量的饮水不安全人口。水是生命之源。农村饮用水安全问题，事关群众根本利益，事关广大农民群众的身体健康和生命安全，事关2020年全面建成小康社会的根本任务能否如期实现，是当前农村最紧迫的实际问题之一，是实实在在的惠民、利民工程。解决好农村饮用水安全问题，对于提高农民身体素质，推进农村经济发展意义深远。　　

一、农村饮水安全工作进展情况　　

自2000年开始，国家加大了对农村饮水安全项目的投资力度，2000年-2012年我市共解决农村饮水不安全人口###万人，完成投资###亿元。“十二五” 期间我市需解决农村饮水不安全人口###万人，其中居民###万人、学校师生2##万人。2011年、2012年已解决农村饮水不安全人口32万人，其中居民29万人、学校师生3万人，现还有16万人存在饮水安全问题，其中农村居民人口14万人、学校师生2万人，需在2015年前全部解决。　　

二、农村饮水安全工作中存在的问题　　

（一）饮水安全不容乐观。工业废水、工业垃圾、城乡生活污水乱排放和农药化肥的大量使用，使农村饮用水水源受到严重污染，各种污染物含量极大超标。直接表现为由以前的感官和细菌超标，到现在的化学指标超标。由于水质不断恶化，以直接饮用地表水和浅层地下水为主的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障，一些疾病的发生与此有一定的关系。同时，几年来我市持续干旱，降水量不足，地下水位有所下降，农村饮水不安全人口呈一边治理，一边增加的态势。　　

（二）后期施工难度大、资金投入不足、工程不规范、政策落实待完善。一是我市“十二五”期间剩下的村多在边远山区，人口分散居住，经济相对更落后，水源及管网地质条件差，群众自筹能力差，劳动力多在外务工，群众投工投劳难度大，后期饮水工程实施难度加大。二是农村饮水安全项目资金是按受益人口进行补助的，补助标准为500元/人，其中省以上资金为400元/人，市县及自筹100元/人。而实际工程投资为600-1200元/人，与工程的实际投入相差甚远，存在资金投入不足的问题，使得工程建设标准低，造成利用年限短。三是北方地区施工工期短，工程量大，饮水安全项目批复时间较晚，配套资金不能及时落实，招投标以后才能开工建设，当年工程不能及时完成，再加上饮水材料和建筑材料价格逐年上涨，劳动力成本增加，大部分工程超出预算投资，有的工程一改再改，尽量节省资金，使工程质量不敢保证。四是部分地区有一定资金缺口，落实不到位，群众自筹资金不足，积极性不高，有的已批复项目，因为资金不到位，很难按计划开工。五是工程建设上，由于条件限制，多数都是由受益村组织施工建设，缺乏专业的施工队伍，建设质量存在一定问题。　　

(三)管护问题多、实施难度大。工程建完后，普遍存在重建