特色园区是按照区域经济发展集聚度，实破行政区划界限，深化产业集聚、彰显产业特色的“集聚、节约、集群”的块状经济，是传统工业园区的升级版，是区域经济发展的载体和平台，能够进一步转变经济增长方式，加快产业的配套集聚，促进传统产业新型化、新型产业规模化、优势产业集群化，促进区域经济又快又好的发展。　　

一、我县特色园区建设的基本情况　　

我县开发园区建设起步较早，经过十多年的开发建设，形成了以东区西园（**开发区、**工业园区）为龙头，以**、**、**、**、**工业园区为重点，***、**、**、**等一般工业园区为基础的梯次型布局。2008年，我县进一步调整园区发展思路，围绕全县空间布局规划的要求，整合规划了**、城东、**和**四大工业片区，并在**、城东工业片区内部规划建设了先进装备制造、高新技术、现代纺织三个特色产业园，构建合理的区域产业分工体系，加快产业集聚发展。到2009年，全县开发园区由原先的43个逐步整合为14个，实际开发利用面积4.7万亩，进区企业2298家，安置劳动力12.1万人，累计完成固定资产投资总额411亿元。2009年园区实现产值910.2亿元、工业增加值191.3亿元、销售收入894.3亿元、利润29.6亿元、入库税金18.5亿元，园区经济总量已达到全县工业经济总量的70%以上。2009年，**经济开发区建设水平在全省136家国家和省级开发区中排名21位，在全省省级开发区中排名18位。　　

二、我县特色园区建设的主要做法　　

（一）坚持规划引领，错位打造特色园区　　

科学规划是开发园区建设的灵魂。针对过去我县工业园区建设长期存在的起点低、规模小、布局散等问题，我县适时调整发展战略，根据现有产业基础和地域特色，邀请专家进行高起点规划论证，按照规划布局合理、产业特色鲜明、基础设施配套、生态环境友好、生产服务齐全的原则，加快调整完善开发园区规划，重点打造以东区西园为龙头的特色园区。　　

在东区西园规划方面，两家都邀请新加坡邦城规划顾问公司编制规划。东区了面积136平方公里的**东部产业新城规划，依托铁路和公路枢纽中心优势，发展现代服务业、装备制造业和高新技术产业。根据现有产业和今后的发展方向，规划编制了装备制造产业园、纺织印染工业园、新材料产业园、精细化工园、电子信息产业园等九大特色产业园区，以特色园区的发展拉长产业链，以产业链的壮大提升特色板块优势。目前，全区已形成了以纺织丝绸服装、电子信息、输变电装备制造、电梯部件制造、建材机械制造、电器及工具元件制造、生物化工等主导产业。去年开发区被认定为省级电力装备特色产业园，电梯零部件特色产业基地和建材机械装备特色产业基地被列入国家火炬计划，　　

西园规划为“两城两园”，覆盖城市中心区、新城区、工业园、物流园，形成了“高新技术产业、装备制造业、纺织业”三大产业和“锻压机械”、“功能部件”、“电力装备”、“新材料”、“新能源”、“色织”、“化纤”、“丝绸”八大特色板块规划。目前，**工业园区正在按照“片区主导、镇区链接、园区配套”的战略规划，强化产业集聚、企业集群发展，依靠35平方公里的装备制造产业板块，着力打造锻压铸造、电梯配件、电力装备等特色产业；立足30平方公里的丝绸纺织产业板块，着力打造全国纺织丝绸服装生产基地；抢抓新一轮产业竞争主动权，着力打造新光源特色产业和环保产业基地。 　　

同时，积极推动“区中园”、“园中园”建设，着力打造吸引重大项目落户的特色平台。一是上海杨浦（海安）工业园。规划面积5平方公里，重点承接杨浦区及其周边地区科技含量高、市场前景广、成长性好的外迁电子制造和机械装备企业，首期入驻企业10家，总投资11.8亿元。二是“523”文化产业园。总投资30亿元，用地1500亩，目标建成吸引6000多名画家、画工创业，吸纳1万多名营销和技术工人就业，年创汇30亿元人民币的文化产业基地。目前已有60多位画商及文化产业产品制造商签约入驻。5月23日成功举行了“文化产业国际博览交易会”。三是中国东部家具产业基地。规划面积13平方公里，目标建成中国东部最大的家具产业集散基地。目前已签约项目83个，计划总投资128亿元，今年上半年集中开工。四是**丝绸工业园。园区占地面积328亩，拥有7家**集团子公司，现已形成集真丝服饰、家纺产品、生物制品于一体的生产加工运营体系。五是**环保科技产业园。规划用地623亩，计划投资12.5亿元，建成后年销售收入20亿元，利税1.5亿元，目标建成国内一流的新能源、新光源、新材料、先进环保设备的研发中心和制造基地。六是启迪（**）软件科技园。注册企业57家，涉及嵌入式系统、软件开发、电子商务等众多领域，2009年销售营业额2.89亿元，目标建成软件企业孵化基地、网游动漫产业基地、信息服务外包基地、教育培训产业基地。　　

（二）主攻重大项目，推进集聚集约发展　　

1．推进产业招商。坚持把招商引资作为发展之源，项目建设作为立区之本，始终把“引高新项目、培优势产业”锁定为招商和项目建设的兴奋点，把投资强度高、产出质量高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目作为主攻点。围绕我县产业特色园区，进一步明确产业发展定位，突出重大项目招商和重点产业招商，着力吸引上下游产品和企业跟进配套，努力把上游的原料生产企业引进来，把下游的精细加工、合成组装企业拉过来，把相关行业企业牵进来，使产业链变长、变粗，增强企业集中度、产业集聚度、经营集约度。近年来，先后成功引进了晓星变压器、亚太轻合金、爱登堡电梯、卡姆丹克太阳能、恒基伟业太阳能电池片等一批重大项目，有力地推动了传统产业的改造提升。　　

2．强化项目集聚。制定了加快发展片区经济的政策意见，明确了四大工业片区项目落户的门槛要求，规定5000万元以上的项目必须向海安工业片区、城东工业片区集聚，3000-5000万元的项目可落户**工业片区、李堡工业片区。发展“飞地经济”，促进大项目、好项目、新项目向四大片区集中，共享联动开发成果。2009年我县95%的亿元以上工业项目落户四大工业片区，产业集聚度达45%以上，其中装备制造、纺织化纤两大产业产值占规模以上工业的70%