一年来,在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，具体工作汇报如下。
一、履职工作特色和亮点
1.抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。
2.抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍；坚持“三会一课”等组织生活制度，强化了党员教育管理。
3.抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够，社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效发挥；通过多种方式，投入资金125万元，完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修；新建了镇为民服务中心，实现了政府服务窗口前移。
4.抓保障，激发党建工作活力。制定了《xx镇领导干部“4+1”绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的；为2个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险；镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。
5.抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动，结合xx实际，完善了“三入三联”干部包抓联系办法，“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。
二、存在的主要问题及原因   
一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部，3个非公企业生活支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他6个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多。作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。
    存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置；对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通；个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。
三、下一步工作思路和主要措施
1.提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。
2.强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3.加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理；完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。
 

按照县委安排，下面我将一年来自己履行基层党建第一责任人职责情况述职如下：
一、所做的主要工作
1.注重“三个坚持”，把履行党建工作责任作为自身“第一要务”。坚持带头履行党委负责人职责，先后16次召开党委会，研究谋划基层党建工作，明确全镇基层党建工作阶段性目标、任务和措施。坚持用制度规范党建工作，提议制定了班子成员包社区抓党建工作责任制，并与社区签订了党建责任书。出台党委议事规则、“三重一大”事项处理办法等规章，进一步规范了全镇党建工作。坚持发挥好社区党组织书记的作用，组织举办社区党组织书记专题培训班，围绕基层党建工作亲自授课谈体会、教方法，增强了他们抓党建工作的信心。
2.做到“三个提升”，切实加强基层党组织建设。注重提升党组织的执行力，要求党委班子成员，凡是县委、县政府作出的决策，必须不折不扣执行，自己带头执行。在党委的示范带动下，镇党委、政府确定的重点工作，社区党组织也能不折不扣的高效落实。注重提升党组织的凝聚力，多方筹资开工建设了邮电巷社区综合服务中心；投入10万元对北大桥社区党组织活动场所进行武装提高，软弱涣散党组织顺利得到转化。注重提升党组织的团结力，引导镇社班子成员尊重班子中的年长者，培育锻炼年轻者，遇事多沟通勤商议，营造了团结和谐的共事氛围。对不能切实履行职责的6名支部书记进行了调整。
3.着眼“三个服务”，着力打造服务型党组织。一是服务党员见真情，在落实社区10万元办公经费的基础上，又筹措资金5万余元，按照党支部书记月均50元、党员人均50元的标准，拨付楼院支部党员活动经费。二是服务群众搭桥梁，严格管理教育党员干部，亲自督导整改查摆出的“四风”问题67条，整改率达100%，改造建设了老年人文体活动中心和福利巷老年人日间照料中心，为城区老年人提供多样化的健身娱乐服务。三是服务民生促和谐，深化先锋引领和双联行动，广泛开展践诺争星、“1+5”联系服务群众活动。指导做好在职党员社区报到工作，动员1850余名在职党员认领政策宣讲、物业管理等8类岗位开展服务民生活动。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作的创新力度不够，在职党员双重管理工作中载体不新、办法不多，在组织在职党员开展志愿服务活动方面还存在指导不到位等问题。比如，2014年各社区组织在职党员开展志愿服务活动，自己只是机械地落实上级要求，没有充分考虑在职党员的实际情况，导致社区组织开展的几次志愿服务活动都因参加党员少、服务效果差而没有取得预期目的。二是对发展党员工作重视不够，发展年轻党员的力度不大。比如，镇党委直管的党员中50岁以上体弱多病的党员达481名，占党员总数的60.2%，有的不能参加正常的组织活动，有的无法在服务居民中发挥作用。三是对党员活动阵地建设经费投入不足。比如，全镇28个楼院党支部中，有11个党支部没有固定的组织活动阵地，不能满足党员学习活动需求。四是党员教育管理抓的不紧、不实，致使部分党员宗旨意识不强，个别党员处理关系群众切身利益问题还存在“绕着走”的现象，先锋模范作用发挥不够。比如，在事关小区居民共同利益的物业管理方面，部分居住在小区的党员以各种借口搪塞，不愿加入业主委员会引领居民开展自治自管。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是主业主责意识不强，对加强基层党建工作重要性认识不深刻，缺乏深入的思考和全局谋划，在破解党建工作难题上力度不大、办法不多。二是没有形成有效的党建责任监督落实体系，重安排轻落实，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了党建责任制的全面落实。三是没有做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系，作为党委副书记、政府镇长，抓行政的多，抓党建的少，有时主要精力就放在了业务工作上，而把党建工作放在了次要位置；有时单纯的只抓党建工作或者只抓业务工作，没有将二者有机结合起来，存在“两张皮”的现象，致使基层党建工作引领推动经济社会发展的作用发挥不充分。
三、下一步工作思路和主要措施
针对以上存在的问题，在今后的工作中，我将认真践行群众路线，紧盯党员关心、群众关注和事关民生、稳定的重大问题，认真履行职责，配合党委书记扎实抓好基层党建工作。
1.切实靠实党建工作职责。坚持书记抓、抓书记，加大精力投放，做到聚精会神抓党建。认真落实民主生活会和组织生活会制度，改进完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出抓好一把手履行管党治党责任的考核，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，进一步加强社区楼院党支部活动阵地建设力度，投入基层党建工作经费10万元，建成党建示范点3个，确保楼院党组织活动阵地覆盖率达到60%。按期完成邮电巷社区综合服务中心项目工程，确保10月底全面投入使用。
2.进一步加大党建工作创新力度。创新在职党员双重管理机制，探索建立在职机关干部同在职党员一并纳入社区双重管理模式，创新活动载体，搭建亮点平台，扎实开展志愿服务活动，实行积分管理、双向考核机制，为在职党员干部在八小时外发挥模范带头作用奠定基础。全年社区组织开展组团服务活动不少于3次，每个在职党员干部个人开展服务活动不少于5次。进一步创新和拓展党员联系服务群众机制，引导党员带着“物业协管、文明创建、纠纷排查、帮贫扶困、组织建设”五项重点任务走近群众，切实解决一批与群众密切相关的热难点问题。深化“民情流水线”工程和社区党建网格化管理，完善社区为民服务信息平台，创新实施党员“零距离服务”工程，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。
3.进一步加强党员干部队伍建设。严把“入口”、畅通“出口”，认真做好发展党员工作，及时处置不合格党员。以加强社区班子建设和干部教育管理为重点，全年组织开展政治理论教育和业务知识培训12场次，切实打造一支真抓实干、务求实效的基层干部队伍。认真落实党内关怀机制，采取节假日慰问、病期探望、走访谈心等有效措施，加强对老党员、困难党员的关心爱护，全年走访慰问不少于60人次。进一步完善各项规章制度，切实加强党员干部作风建设，确保各项工作任务快速高效落实。
 

按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正：
一、履职工作特色和亮点
1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议，专题研究部署党建工作，带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导，班子成员分工负责，建立责任细化分解、工作量化考核的机制，明确各党支部党建工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全面推动党建工作任务落实。
2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设，建立健全乡党委中心组学习，乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次，村组干部例会学习88场次，举办“干部讲堂”18期，全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23件，为群众兴办实事60余件，化解各类矛盾纠纷13起。
3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子，加大大学生村官和致富带头人选拔力度，进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能，对全乡3个村级活动场所进行了改扩建，并配套了办公设施、农家书屋，建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善，并结合工作实际新建制度8项。
4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求，充分发挥党员干部的导向作用，以服务群众为目标，探索开展“三下沉、三提升”工作法，真正做到服务“下沉”、“窗口”前移，建立了村级便民服务中心3个，实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部，认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务，坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法，进一步规范村级党组织议事决策程序，使村级“两委”班子建设更趋规范化，制度化。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题，没有把抓党建工作作为第一任务，投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展，把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上，存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于按文件、凭经验，缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题，村组干部思想不稳定等问题，自己虽然了解，但始终没有拿出可行的解决办法。特别是2013年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题，基于稳定方面考虑，没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多，具体检查指导少，导致个别党支部推进工作上无起色，班子引领发展能力不强。如组建的xx乡枸杞协会党支部，前期虽按程序进行了规范建设，但在运行中指导、服务、培训不到位，仅停留在了阵地建设上，走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限，加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实，对党建工作经费投入较少，造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上，3个村的群众议事中心办公设施设备老化，缺少会议桌椅和必要的电教设备，党员教育培训场地设施不齐全。
通过认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位，只抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，导致责任落实不到位，开展党建工作缺少压力和动力，难以取得更大的突破。
三、下步工作思路和主要措施
在今后的工作中，我将针对存在的突出问题，认真履行好“第一责任人”职责，扎扎实实抓好党建工作，不断推动基层党建工作创新发展。着重在四个方面下功夫：
1.强化职责，突出党建工作的重要位置。从自身做起，严格落实基层党建工作责任制，通过“服务型党组织”创建、“xx先锋”行动的开展，及时总结经验，创新党建工作载体，不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力，统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实，以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。
2.创新举措，激发党建工作的生机活力。落实党建经费保障，通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法，多方筹集资金，加大村级组织经费投入，在足额拨付县财政每年5万元的村级服务经费基础上，每年再为每个村增加5000元活动经费，切实解决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题，筹资26万元新建2个组文化室，保障基层党建工作创新开展。
3.围绕中心，确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展抓党建，把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、去思考，坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。以服务型党组织建设为依托，大力创建党建示范点，重点培树汇源村为党建规范化建设示范点，机关支部为为农服务示范党支部，三墩村第二党小组为产业富民示范党小组，加大软弱涣散党组织整顿，注重从致富带头人、大学生村官中选拔村“两委”班子成员，努力通过抓基层、抓基础，实现强发展、促和谐、利长远的目标。
4.突出重点，夯实党在基层的执政基础。强化问题导向，持续抓好问题整改，巩固拓展教育实践活动成果。进一步加强党员干部队伍建设，从严教育、从严管理、从严监督党员干部，严格落实谈心和诫勉谈话制度，每年定期与班子成员、村党支部和乡属站所主要负责人开展谈心谈话，及时发现和解决倾向性、苗头性的问题，确保党员干部队伍清正廉洁。
 

根据县委相关要求，现将本人抓基层党建工作情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
    1.抓班子，提升引领发展的能力。一是理清思路。按照责任到位、任务到位、指导到位的要求，多次深入调研，定期召开党委会议，谋划确定发展思路，扎实安排部署党建工作，各级组织引领发展的能力不断提升。二是强化责任。坚持书记抓、抓书记，靠实党委、书记、班子成员三位一体责任制，层层签订责任书，完善考核评价、激励奖惩体系，构建了上下联动、齐抓共管的良好格局。三是配强班子。结合村组换届、软弱涣散党组织整顿和党员民主评议等活动，调整村组干部3名，处理不合格党员1名，转化软弱涣散党组织1个，选优配强了8名村书记，2名村书记考录成公务员，基层党组织得到显著加强。
2.抓队伍，提升服务发展的能力。组织开展书记轮训，加强各支部书记及大学生村官队伍建设；严格落实县委“2118”长效学习机制，制定“321”长效学习机制，认真落实“三会一课”制度，全面提升党员干部服务群众的能力。大力实施民情流水线工程、网格化管理，配套完善镇、村便民服务工作制度。深入开展双联行动，县镇村帮扶单位和党员干部围绕基础建设、产业发展等方面积极协调落实项目27项，形成镇村组上下联动、衔接一致的服务体系。严格落实“四议两公开”，建立健全村务监督委员会；深入开展镇村组百名干部进千家大走访活动，帮办实事，化解矛盾，解决群众之间矛盾纠纷23件。
    3.抓机制，提升推动发展的执行力。结合党的群众路线教育实践活动，对镇村组三级工作运行管理制度全面梳理，修订完善，特别是针对当前群众“盯的是村务、想的是参与、要的是民主、求的是公道”的思想现实，对组级财务管理、机井灌溉水费价格、低保规范等事关群众切身利益的问题开展专项整治，清退不符合条件的保障对象154人，处理不合格党员1名。
4.抓载体，搭建服务发展的平台。按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的要求，坚持党建工作与产业发展两手抓、两手硬，深入开展先锋富民行动。深入推进领导包村、干部包组，党员干部共同帮带农户增收致富的“双包双带”活动，三级联动抓协调、搞服务，夯实发展基础。深入开展“党员先锋岗”、“南岔好人”、“富民先锋”等创评活动，评选党员先锋岗56名，“南岔好人”11名，致富先锋130名，建成先锋富民示范点8个。大力推进村组阵地规范化建设，新建组级文化室11个，改造提升村级阵地2个。
二、存在主要问题及原因分析
    一年来，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足和差距。一是对基层党员的思想政治建设工作抓得不实，在增强干部队伍能力提升上想的不多，措施不多。如针对村组党员干部思想教育工作，只重视组织学习和传达文件，方法陈旧，形式单一，出现了思想政治教育和业务工作相脱节的“两张皮”现象；二是落实党建第一责任人职责还不充分，存在一手硬、一手软和抓党建、抓发展结合不紧密的问题；在干部监督管理上，有时对干部身上的苗头性、倾向性问题制止不坚决、不及时，拉不下面子、不敢唱“黑脸”，有当老好人的思想。三是联系服务党员、群众不紧密，平时安排交办的多，亲自协调、现场办公解决的少，如2014年9月前在河东乡任职时，双泉村两农户发生甘草收购纠纷，自己没有亲自及时介入解决，致使矛盾激化，牵涉面扩大，形成了不稳定因素。四是对村级班子素质能力提升、村组阵地提标、队伍结构优化等方面要求和标准坚持不严格，跟进不到位。比如在制度建设上针对镇机关的比较具体到位，针对村级班子的比较笼统模糊，造成村级班子管理缺乏有效抓手。
认真反思问题存在的原因，主要有以下几个方面：一是没有把抓基层党建工作作为硬任务、硬指标抓落实，还存在重“显绩”轻“潜绩”的现象，没有形成党建与经济两手抓两手硬的工作格局；二是还存在困难面前绕道走、障碍面前不敢走的现象，破解基层组织建设、增加村级集体经济收入等困难的措施不够具体；三是对基层党建工作面临的新形势、新挑战估计不足，对党员干部的监管不到位；四是在如何增强各村班子凝聚力、战斗力方面缺乏创新，党员干部的激励关怀机制还不完善。
    三、下一步工作思路及措施
下一步，我将紧紧围绕构建以促进产业结构调整、农民增收、产业发展的党建保障体系这一目标，继续落实好党建工作责任制，强化制度执行力，深入推进“五好”党组织建设，推动基层党组织引领发展、服务群众的常态化、长效化。
<!--[if !supportlists]-->1.<!--[endif]-->着力强化责任机制。按照“书记抓、抓书记”的总体要求，切实落实好抓党建、抓党风廉政建设两个主体责任，构建上下联动、齐抓共管的党建工作责任机制。狠抓村书记的素质提升，将党建工作与村级经济发展紧密结合、齐谋划、齐部署、齐考核，不断增强各村书记统筹兼顾、引领发展的能力。
    2.不断加强队伍建设。进一步规范村“两委”工作体系，认真贯彻落实《村组干部考核管理办法》、《党员管理教育制度》等20项村级党建制度，大力开展以整顿工作纪律、整顿工作作风、整顿考核秩序为主要内容的“三项整顿”活动，坚持月督查、季考核制度，强化对党组织、党员的考核、监督；分层次制定党员干部学习目标，全年开展2次以上村组干部轮训，不断提升党员干部的党性修养。
3.健全完善保障措施。认真落实村组干部待遇报酬，落实好36名离任村组干部补助发放；积极争取资金，增加党建经费16万元，按照每村2万元的标准，用于改善各村党员活动室及强化党建宣传工作；按照“先点后面、全面提升”的方式，争取“一事一议”等奖补项目，完成12个组级文化活动室改造提升；保障好机关干部周末正常休息，落实好带薪休假制度。
4.继续深化实践活动。继续抓好教育实践活动后续整改工作，建立问题收集整改长效机制，坚持力度不减、标准不降，集中力量为群众解难题、办实事。严格落实“三会一课”及民主评议党员工作制度，促进党内政治生活规范化、经常化。以“党群连心”工程为载体，通过“一站式”服务等具体措施，全面提升党员干部的综合素质、服务效能和服务水平。
5.发挥先锋引领作用。深入开展“xx先锋”行动，积极探索以产业党小组为龙头、合作社为主体的现代农业产业化发展模式，培树并壮大以十工村设施蔬菜、九南村葡萄种植、九北村蜜瓜产业、七工村基层组织建设、镇社会管理服务中心为主的党建示范点，引导广大党员干部带头调整产业结构，服务群众。
 

按照会议要求，现将本人一年来抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
1.强化责任落实，科学谋划全局。严格落实基层党建工作责任制，始终把党建工作摆在突出位置，坚持“书记抓，抓书记”，建立了党委书记总体抓、副书记具体抓、各支部书记直接抓的“三位一体”党建责任体系。切实强化党建主业意识，年初与各村级党组织签订年度党建目标管理责任书，层层落实责任。针对村级活动阵地面貌差，党员教育管理不到位等问题，先后召开4次党委会议，专题研究部署，提出了“建阵地、强机制、活载体、优队伍”的党建工作思路，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制，形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。
2.加强教育管理，提升党员队伍活力。结合党的群众路线教育实践活动的扎实开展，全面落实党委中心组学习、领导干部讲学等制度，加大了领导班子成员、广大党员干部的学习培训。结合村组换届，通过走访座谈、调查摸底、民主评议等方式，选优配强了4名村级党组织书记。严把党员入口关，今年共培养入党积极分子12名，新发展党员4名。通过民主评议，处置不合格党员2名。加强村级文化活动阵地建设，通过积极争取“一事一议”奖补项目资金59万元，完成了4个组级文化室的修建任务。严格落实村组干部工资待遇，切实提高村组干部工作的积极性。
3.创新党建载体，发挥先锋引领作用。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断深化“xx先锋”行动和服务型党组织建设，坚持“示范引领、全面提升”的原则，通过政策引导、党员带头、群众参与、狠抓落实等措施，带领群众大力发展蔬菜、蜜瓜、大枣等高效设施农业，充分发挥了党建示范引领作用，提升了抓党建促发展的合力，促进了农民群众持续增收。
二、存在的主要问题及原因
1.抓党建履职不到位。工作总体谋划不够全面，整体推动力度不足，重大问题分析研究不够深入，对出现的苗头性、倾向性问题深入调研、深层次解决不够。如，近年来在村级班子考核工作中，对产业发展等有形的工作抓得紧、扣得细、要求严，而对基层党建工作总认为是务虚的、不好操作，致使考核工作中出现厚此薄彼的现象。
2.党建工作创新不够。对新形势下农村党组织建设工作中存在的老问题、出现的新情况不能及时分析研究，用创新的思路、有效的措施抓深抓实抓细，习惯于凭经验、老套路解决问题。如开展“xx先锋”行动、服务型党组织建设等活动，存在按部就班的现象，没有深入研究制定具体的创建标准、创建措施和富有实质性的活动载体，致使党建工作一般化、无特色。
3.抓督促指导不到位。对村党组织工作安排的多、指导的少，跟踪督查不及时，对基层党员的思想政治建设工作重视程度不够，抓得不实，导致部分农村党员宗旨意识、服务意识不强，带头作用发挥不好。如全乡296名农民党员中，致富带头人83名，只占到总数的28%，党员的带富能力不强；近年有一少部分长期在县城居住的老党员参加党组织生活不经常等，对这些问题没有及时拿出有效的措施进行解决。
4.抓基层党建阵地建设的力度不大。对基层阵地建设重视程度不够，经费投入力度不足，活动阵地的作用发挥不好。目前全乡4个村级活动阵地虽已建成，但活动开展不够经常，组级文化室缺少必要的活动设施。
认真反思存在的问题，主要原因在于我这个第一责任人。一是主业意识不强，没有严格落实基层党建责任制，工作中没能做到统筹兼顾，处理好抓党建与抓经济工作的关系。二是在基层组织建设上，工作思路不宽，调查研究、分析问题不深入，对个别软弱涣散的村班子，缺乏深入调研对症下药，指导督导力度不大,有时放手让副书记去抓，存在“甩手”现象。三是对基层党员的管理教育缺乏有效的方法，对部分党员干部在思想认识、纪律作风等方面出现的问题缺乏积极的引导。四是党内组织生活制度监督落实不严格，致使工作虽有计划，但执行不力，流于形式。
三、下一步工作思路和主要措施
1.强化党建主业意识，在切实履行好“第一责任人”职责上下功夫。牢固树立“第一责任人”的意识，切实履行好基层党建“第一责任人”职责，抓好基层班子建设，做到靠前指导、强化督导。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重、不作为的，狠抓整改落实。建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，积极推动问题整改，落实主体责任人职责。树立“抓好党建谋发展，提升发展促党建”的工作思路，坚持做到“两手抓，两手都要硬”，着力推动党建和经济社会融合发展。
2.以加强班子建设为重点，在转作风、建机制、抓落实上下功夫。带头严格按照中央“八项”规定和省、市、县委的相关规定，持续深入改进作风。健全完善中心组学习制度，创新学习教育形式，利用道德讲堂、远程教育等载体，开展每月至少1次的党员教育培训。严格落实“三会一课”制度和党员干部评学、考学、督学机制，加大对村组干部培训力度，规范村“两委”工作体系，不断提高党员干部为群众解决实际困难和问题的能力。加大对村级党建经费使用的审核监管，及时督促公开。认真落实《xx县实行村干部绩效工资管理考核办法》，强化管理，充分调动村组干部的工作积极性。
3.以打造党建工作品牌为导向，在抓两头、带中间、增活力上下功夫。以创建“五好”村党组织为目标，合理制定创建规划，进一步增强村级组织建设整体活力。围绕抓好典型培育、示范引领，带动一般的工作思路，结合“双联”行动、“xx先锋”行动和服务型党组织建设，加大对典型示范的培育力度，推动老典型上新层次，新典型出新经验。突出“一村一品一特色”，力争打造3个在全县拿得出、叫得响的党建示范点，增强典型的先进性、示范性和代表性。
4.以富民增收为目标，在抓发展、增后劲、强基础上下功夫。加大投入力度，为每个村基层阵地建设拨付经费不少于5000元，积极争取“一事一议”财政奖补资金26万元，自行筹资筹劳21万元，建成2个组级文化室并配套完成文体小广场建设；充分发挥党组织引领带动作用，继续大力推广“合作社+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，通过党员带动，引导群众自觉调整产业结构，发展壮大特色产业，增强自身“造血功能”。
 

在县委的坚强领导下，本人以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力抓班子、把方向,带队伍、转作风，重服务、促落实，健机制、强保障，保持全乡各项工作健康有序推进。
一、履职工作特色和亮点
1.抓班子，带队伍，落实党建主体责任。调研谋划树靶子。自到岗伊始，深入开展民情连心走访活动，征求党建工作建议57条;认真分析研究，确定了全乡“1236”发展思路和重点任务。三级联动聚合力。完善党建责任联系制度，班子成员每人联系1个村，每村配备1名大学生村官和1名党建联络员，每组包挂1名村干部和1名机关党员，实现党建责任与绩效考评直接挂钩。发扬民主作风，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。思想引领提素质。坚持党委中心组学习制度，深入学习宣传党的最新理论，通过专题讲座集中学、先锋课堂大家讲、田间课堂现场学，提升党员干部为民服务能力。优选优育抓示范。着力从优秀青年、致富能手中培养党员，今年发展党员6名，入党积极分子30名，村组后备干部21名，培树产业典型63名。
2.抓载体，促创新，夯实基层组织基础。开展服务型党组织创建。开展党组织评星晋级、党员承诺践诺等活动，建成先锋富民产业基地6个，党员示范户145户，结成党群“1+5”帮扶对子125个。开展矛盾纠纷大排查活动。紧盯头等大事，摸清问题症结，分类梳理台账，落实领导包案包人制，调处矛盾纠纷56件。持续推进“双联”行动。落实帮扶资金115.21万元、物资283.5万元，进一步改善村组基础设施条件。
3.抓制度，建机制，巩固扩大整改实效。制度健全常态化。完善党内民主生活、村组干部绩效考核等10项制度，健全关爱激励帮扶机制，村、组干部年均工资分别达到13624.6元、4690.5元，村级办公经费增至5万元。整改落实持续化。深入推进“7+4+10+3”专项整治和“保民生、促三农”行动，督促整改班子“四风”问题16条，班子成员问题86条。集中整顿规范化。敞开大门评党员，对作用发挥不明显的12名党员进行告诫谈话。坚持抓班子调优、抓民主管理、抓服务保障，对新堡村支部进行整顿转化。
二、存在的主要问题及原因分析
1.村党组织班子培育力度不大。村班子高中学历以上的仅5人，占19.2%，发展思路不宽，应对矛盾能力弱。目前，尚有5个村民小组长作用发挥不好，一直未更换。作为党委书记，我在配强村班子、优化队伍结构上紧迫感不足，缺乏全面系统的规划，有怕大刀阔斧、过犹不及的顾虑，存在边干边摸索的保稳倾向。
2.党员队伍教育引导不足。对农民党员党性修养抓得不紧，没有调动起党员责任担当意识；个别党员自我要求低，有与民争利、参与上访现象。党员教育安排不细、督促不紧、落实不严，常常依靠会议灌耳音，抓落实。以党员冬训为例，各村平均开展集中教育仅10次，安排技术培训多，急需的感恩教育、诚信教育、法制教育内容少，思想认识上没有实质性提高。
3.基层党建资源利用不充分。对村级党建活动缺乏指导，重硬件改善，轻功能发挥，教育覆盖面不广。特别是远程教育网，为应付考核消耗资源，运用水平浅表化；建立的飞信党校平台，只是发会议通知、天气预报，在政策宣传、科技推广方面作用发挥不够。
4.工作管理机制落实不到位。乡、村党组织的“墙面”制度、“纸张”制度多，刚性约束要求少、奖惩办法少。工作中重安排、轻督查，只在口头上强调村干部坐班、周末值班制度，但实际坐班只有4个村，各组为民服务代办员仅有25人，代理技术柱致使“农事村办”打了折扣。
认真剖析存在问题的原因，主要有：一是思想上对基层党建重要性认识不够。由于我来广至时间较短，统筹工作仍未能把准要害关节，尤其是面对广至整体贫困面大的现状，只想把经济发展摆在突出位置，在提升基层党建水平上投入精力不足，在落实工作中听党员意见、群众诉求还不够。二是行动上对基层党建思考不深。自认为曾在组织部门工作，积累了一些管理经验，实际上落实党建任务不能贴近党员需求，没有进行分类指导，活动载体创新不够，缺乏必要的吸引力，未能体现移民乡村、民族乡村的工作特色。三是服务上对推进作风转变的魄力不大。主动服务群众的意识还不强烈，没有真正把“带着群众干、干给群众看”的作风落实到位，对党支部、党员作风转变成果缺乏具体的抓手，党员队伍活力还未有效激发。四是管理上对制度落实督查不严。对乡村两级规范化建设抓得不牢，制度运行常态化监督落实不严，村班子和下属工作纰漏不及时指正，存在“老好人”思想，改过机会给的多，问责追究查的少，影响工作质量和效率。
三、下一步工作思路和主要措施
2015年，我乡将紧扣从严治党主线，深化服务型党组织建设，狠抓乡村班子强化、党群素质提升、服务品牌创树、保障机制健全、活动成果巩固，推动广至经济社会更好更快发展。
1.强化理论武装，聚集思想动力源泉。深入学习宣传党的十八届四中全会精神，全力贯彻县委、政府的重大决策部署,开展党员干部理想信念、廉政教育，拧紧“总开关”；开展政策法规、科技致富、感恩回馈等教育活动，不断提高党员群众综合素质。
2.提升队伍能力，打好脱贫攻坚硬仗。实施村干部“头雁培育”、党员“素质提升”和后备干部“梯队升级”三项工程，集中培树一批“富民先锋”典型。建立党员功绩积分档案，实行党员分类管理模式，开展流动党员、“问题”党员集中整顿。以新堡村、岷县村、卓园村为重点，建设远程教育实践基地3个，新建党建示范点5个，树立先锋富民产业新样板。
3.创新活动载体，树立基层党建品牌。深入推进“党群连心、安乡富民”活动、“便民服务直通”行动、结对帮扶助力和党员关爱帮扶活动，构建党建工作“533”体系（即机关党建“三比三做”，村组党建“三带三争”，队伍建设“三比三促”，党群联动“三联三帮、三访三问”系列活动），打造具有广至特色的党建品牌。
4.增强机制保障，促进工作作风转变。落实村组联系“五个一”机制，构建专项述职、巡查通报、评议考核、末位问责的党建责任落实体系。加强民主集中、“三会一课”、党务公开督查，完善村班子民主管理、动态监测、常态整顿、监督考核和村组干部绩效考核管理机制，提高制度执行力。落实村组干部增资待遇，每村增加党建经费5000元。
5.巩固活动成果，营造平安和谐环境。实施领导包案和常态化矛盾排查化解机制，完善定期接访下访、党员承诺践诺等制度，建立群众利益征询台账，定期公开征询结果，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。