根据《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号）、和《陕西省人民政府关于做好第二次全国地名普查工作的通知》（陕政发〔2014〕23号）和《西安市人民政府关于做好第二次全国地名普查工作的通知》（市政发〔2014〕35号）精神，为切实做好我县第二次全国地名普查工作，特制定本方案。　　

    一、目标任务　　

    查清全县范围内地名名称、位置及相关属性信息，对有地无名具有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善各级国家地名和区划数据库（即国家地名数据库），加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设等方面的基础作用。　　

    （一）调查地名基本情况。全面采集我县各类地名及相关属性信息。包括行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输，水利、电力、通信，纪念地与旅游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形11大类地名的名称、位置及相关属性信息。　　

    （二）规范地理实体名称。根据国家地名管理有关法规，对有地无名具有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，切实解决地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实，地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。　　

    （三）设置地名标志。根据实际需要，依据国家有关标准设置地名标志，加强质量管理，建立长效管护机制，形成城乡一体、衔接有序的地名标志导向体系。　　

    （四）开发、应用普查成果。利用地名普查成果，编纂出版地名图、录、典、志等出版物，拍摄相关影响宣传作品，保护和发展地名文化，建立完善县、镇两级国家地名和区划数据库，加快地名信息化建设，开展地名信息化服务，开发研制地名信息化服务产品。　　

    （五）建立地名普查档案，完善县、镇及县级相关部门两级国家地名和区划数据库。　　

    二、普查范围　　

    xx县城区、镇（街），涵盖行政区域和非行政区域等11大类地名相关信息。　　

    三、组织机构　　

此次地名普查工作范围大、涉及面广、情况复杂、技术要求高。为确保普查工作顺利开展，成立xx县第二次全国地名普查领导小组，加强对地名普查工作的领导，负责制订实施方案，组织开展普查工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组组成成员如下：　　

组  长： x   x  县委常委、副县长　　

副组长： xxx  县政府办副主任　　

         xxx  县民政局局长　　

成  员：县委宣传部、人武部、编办、民政局、发改委、财政局、教育局、公安局、国土资源局、规划建设和住房保障局、宗教局、林业局、水务局、文体局、计生局、卫生局、工商局、统计局、市容园林局、交通运输局、旅游局、广电台、地方志办公室、电信局、移动公司、联通公司、网络公司和各镇分管负责同志。　　

领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由县民政局局长xxx同志兼任，副主任由县勘界办副主任xxx同志担任，承担领导小组日常工作，负责全县地名普查工作的业务指导和督促检查。地名普查工作任务完成后领导小组即撤销。　　

普查工作按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则进行。领导小组各成员单位要密切配合、通力协作，各司其职、各负其责，共同做好普查工作。    　　

各镇、县级各有关部门要成立第二次全国地名普查领导小组及其办公室，按照县地名普查领导小组的统一部署，负责组织实施本行政区域内或本系统的地名普查工作。　　

四、时间安排　　

此次地名普查工作从2014年11月开始，到2018年6月30日结束，分三个阶段实施。普查标准时点为2014年12月31日。　　

第一阶段：2014年12月31日至2015年2月底，完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、人员培训等前期准备工作。　　

第二阶段：2015年3月至2017年6月，全面完成我县地名普查和检查验收工作。　　

第三阶段：2017年6月至2018年6月，完成我县地名普查成果完善、上报、汇总工作，建立地名普查档案，开展普查成果开发应用工作。　　

五、实施步骤　　

我县第二次全国地名普查工作，具体划分为以下几个步骤：　　

第一步：工作准备（2014年12月31日—2015年2月底）　　

1.成立机构。成立县、镇及县级各相关部门两级地名普查领导小组，负责组织实施本辖区内或本部门的地名普查工作。　　

2.制定方案。各镇及县级各相关部门地名普查领导小组要根据县地名普查领导小组的统一部署，结合本辖区、本部门实际，科学制定地名普查实施方案，报县地名普查领导小组审批。　　

3.人员培训。县地名普查办负责组织协调各级地名普查业务骨干的培训工作，各镇及县级各相关部门地名普查办协助做好培训工作。　　

4.收集资料。全面搜集与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料，包括图、录、典、志等，对资料进行整理、甄别、论证和审定。　　

第二步：实地踏勘（2015年3月1日—2015年12月31日）　　

1.依靠各成员单位全面开展地名普查登记工作，实地调查地名现状，收集地名由来、位置、历史沿革及相关属性信息资料。对地名信息有争议的要组织熟悉本地情况的群众召开座谈会，或查对相关历史资料，力求完整准确。　　

2.普查员实地开展地名数据外业勘测，查清地名的位置、