党的十八大以来，党的建设进入了新常态。习近平总书记强调：“作风建设在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长。”xx书记指出：“推动作风建设常态化，建章立制要常态化，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化。”xx市委为巩固党的群众路线教育实践活动成果，有效解决机关工作中存在的“为官不为”、“中梗阻”、联系和服务群众“最后一公里”不畅等突出问题，决定在市直机关开展“三亮三评”工作，以此改进服务作风，提高服务效能，引导机关党员干部走前头、作表率、当先行。

一、主要做法

2014年8月份，在市直机关启动了以“亮身份、亮职责、亮承诺，评领导班子、评机关科室、评服务窗口”为主要内容的“三亮三评”工作。

（一）以亮为先，亮出责任与担当。把115个市直单位、800余个机关科室和服务窗口、5万余名工作人员的职责和言行置于群众监督之下，让权力在阳光下运行。一亮个人身份，强化责任意识。机关工作人员实行“挂牌上岗”，佩戴胸牌并摆放桌牌，公开照片、姓名、职务、政治面貌、个人职责和监督举报电话等。接受群众监督，增强自律意识和责任意识。二亮岗位职责，公开办事程序。在办公场所显要位置设置服务指南，公开科室位置、工作业务、岗位职责、办事程序、时限要求、负责人联系方式等，让群众明白办事、放心办事。三亮单位承诺，保障群众权益。利用展示牌、网络等方式公布部门职能、领导分工、工作流程、监督电话，公开承诺实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、投诉问责制，并在市纪委（监察室）、各单位纪检组建立两级监督举报平台，让群众顺利办事、不满意有处诉求。

（二）以评为要，评出干劲与正气。一评领导班子，提升行政效能。采取服务对象评，党代表、人大代表、政协委员以及社会群众代表评，单位之间互相评的方式，每半年集中对各单位领导班子作风情况进行一次民主评议，年终按评议结果进行排序。2014年底，由市纪委（监察局）、市委办、市委组织部、市委政法委、市绩效办、市“一改双优”办、市“三亮三评”办、市行政服务中心、市统计局、市安监局等单位按照职能分工，分别实施监控，同时委托第三方专业调查统计机构对服务对象、“两代表一委员”等采取电话回访、pda面访等形式对市直单位领导班子2014年度作风建设进行评议，并与绩效考评、行风评议的结果相衔接，形成对市直115个单位三个方阵的排序，第一方阵45个单位，第二方阵59个单位，第三方阵11个单位。二评机关科室，提升行政执行力。各单位组织班子成员、全体职工和下属单位代表、服务对象代表，每季度对机关内设科室进行一次评议，排出具体名次，并且要求不得多科室并列，着力解决不落实、慢落实等“中梗阻”问题。三评服务窗口，提升服务水平。市行政审批服务中心为入驻的55个单位服务窗口，配置电子服务评价器，即时征求来访办事的群众意见，每个月底采取网络媒体、问卷调查等方式进行一次集中评议，用即时评价、集中评议倒逼窗口工作人员更好地落实为