近年来，随着国家对民生支出的不断增加和地方财政保障能力的提高，财政每年投入农村各项建设资金逐年加大，为提高农村基础设施水平，改善农村的生产、生活条件发挥了十分积极的作用。由于财政专项投入加大，建设项目大量增加，给进一步加强项目管理提出了新的要求。在近年的审计中也发现了一些亟待解决的问题。
    一是多头申报项目。同一个项目在二个或二个以上项目管理部门申报。大部分采取多头申报项目是为了解决需要配套资金的问题，但也有少数单位是为了套取资金用作其他支出。
    二是申报项目内容与实际实施不一致。特别是部分农业项目，没有完全按照申报的可行性报告的内容实施。
    三是弄虚作假套取项目资金。审计发现少数地方存在着用已经做过