区长2015年全区三级干部大会上的讲话
 
同志们：
    经区委、区政府研究决定，今天在这里召开全区三级干部大会，主要任务是总结成绩、表彰先进、部署任务、加油鼓劲，动员和号召全区各级党组织、各级政府和全区广大党员干部、群众进一步统一思想、开拓创新，为推动xx区新一轮更好更快更大发展，实现“重塑形象、再创辉煌”目标吹响新的号角！
    刚才，崇敬同志宣读了区委、区政府关于表彰2014年度全区经济社会发展先进集体、先进个人和先进企业的决定。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向今天受表彰的先进集体、个人和企业，表示热烈的祝贺和诚挚的敬意！希望受表彰的单位和同志戒骄戒躁、再接再厉。志平同志、江华同志、昌华同志分别就全区2015年经济运行、项目推进、招商引资、工业和服务业、城改旧改和拆违控违等工作进行了专题部署，三位领导同志部署目标明确、任务具体、措施得力，请各地、各部门认真抓好贯彻落实。昌东工业园区、塘山镇、罗家镇、区项目办、区外经局和区城改办就有关工作分别进行了表态发言，这些同志的发言，态度坚决、措施得力，希望你们能立说立行、真抓实干，在各自辖区和职责内落实好各项工作。运浪同志代表区政府就四项工作，向镇街园区颁发了责任状。责任状任务明确，责任清晰，希望相关单位回去以后，对照区委、区政府下发的四个文件，以及所领取责任状的目标任务，将工作细化分解，明确责任领导、责任分工、责任时限，一级一级地抓好工作落实，确保顺利完成今年各项目标任务。借此机会，我从以下三个方面，与大家沟通交流，传递区委、区政府当前的所思所想所虑。
    一、保持清醒头脑，正确看待取得的成绩、存在的差距，切实增强加快发展的信心和决心
    第一，清醒看待成绩。今天会议的第一项议程，就是观看回眸2014年工作的宣传片，将2014年各项工作成绩展现在全区干部群众面前。应该说，去年各项工作所取得的成绩是值得骄傲的。这一年，我区经济运行发生了可喜的变化，完成了省委常委、市委王文涛书记对我们提出的殷切希望，经济运行止缓上扬。我们几大经济指标总量进入全市第一方阵，增幅由原来倒数进入全市第二方阵，甚至个别指标进入全市第一方阵。经济指标的上扬，主要还是归结于历届区委、区政府班子为xx区经济社会发展打下的扎实基础，税收更多是来源于老项目，新项目还没有产生更多税收，现任党政班子主要是抓了调度、抓了挖掘、抓了实在实干。我想，我们最根本的变化还在于全区广大干部的精气神、工作作风发生了变化，这也印证了省委常委、市委王文涛书记对xx区干部特别能冲、特别能干的评价。这也是xx区2014年最可喜、最值得骄傲、最有希望、最有潜力的变化。去年，我们以“产业大招商、项目大推进、房屋大征迁、建设大投入、作风大转变”为发展路径，紧紧围绕区委、区政府的战略部署、战略决策，同步同向，同心同力，产业招商、项目推进、房屋征迁等方面，都取得了可喜的成绩。招商引资方面，今天的招商，就是明天的项目；明天的项目，就是后天的税收，这是经济发展的基本规律。去年，我们引进了一大批市场前景好、经济效益优、科技含量高、辐射能力强的企业，如深圳兆驰、阿里巴巴、泰盈科技等新型产业、新型业态，都在我区落地生根、开花结果。同时，万达、华润等一批带动性强、有影响力的商业品牌项目也相继落户我区，极大地促进城东地区人流、物流、资金流汇聚，进而提升城市功能。项目推进方面，项目是推动经济发展的主引擎，之前我们有些干部不想推、不会推、不敢推，区委、区政府对症下药，抽调精干力量组建区项目办，培养了一批项目推进的行家里手，旗帜鲜明地树立了“以能推项目为荣、以破坏项目为耻”的积极导向，使长期制约我区项目推进的体制机制瓶颈得到有效破解。房屋征迁方面，为拓展我区发展空间，区委、区政府坚定不移地推进“四大平台”建设，实践证明，这是符合xx区发展方向的。去年，房屋征迁是“四大平台”建设的基础性工作，全年完成房屋征迁签约4009户，共156.57万平方米，总量超过前三年总和，无论是体量、速度，还是连片成线的规模，都是历史之最，等等。这些工作，这些变化，都为推动xx区新一轮更好更快更大发展，实现“重塑形象、再创辉煌”夯实了基础、积蓄了势能。
    第二，正确看待差距。客观分析我区与全省“实现五年决战全面小康”、南昌“打造核心增长级”和四个“三年强攻计划”的目标要求，还存在一定的差距。无论是招商引资项目，政府性投资项目还是民生工程项目，感觉大家对抓工作、推工作的紧迫感、责任感还不强，特别是全民推项目的意识还不强，往往是主要领导急，其他同志却事不关己、高高挂起。具体表现在以下几方面：
    一是从项目推进来看，破解难题的能力还不足。去年，我们筛选了105个重大重点项目，从6月份开始，区委、区政府集中精力、集中力量，定举措、严管理、提效率，千方百计加快项目建设。但是，还有很多项目没有达到进度要求，存在拆迁慢、开工慢、建设慢、投产慢等问题；有的项目存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象，缺乏长远性、前瞻性思考；有的并联作业严重缺乏，要靠领导调度，甚至连领导调度也推不动，需要从制度层面上解决。所以，区委、区政府把今年明确为项目推进年，将花更多的时间和精力对项目推进为何如此慢、为何缺乏主动、为何浮于表面等问题进行专项、深入的研究，量体裁衣、对症下药，主动作为、真抓实干，在全区迅速掀起项目建设的新热潮。
    二是从招商引资来看，办法举措还不多。国务院出台国发〔2014〕62号文件后，我们很多干部显得束手无策、无计可施，简单一字就是“等”，等上级出台新政策，等兄弟单位新做法，等领导新指示，以致于在项目招商、洽谈工作中，不敢大胆地谈，不敢表态，不敢做决策。如果我们不解决好这个问题，今年所有项目都会有影响，特别是招商引资方面，没有一茬接一茬招引新项目，就不可能有持续快速健康发展。所以，全区广大领导干部要进一步统一思想、找准对策，既要适应新常态、依法依规办事，又要拿出有建设性的办法和举措。区委、区政府研究建立“科技创新、现代服务业、工业经济发展”三大基金，相关部门要尽快出台这三大基金的管理办法，将它们运用到招商引资、项目推进、支持企业发展等工作中去。
    三是从改革创新来看，动力活力还不够。作为基层，我们应该依靠改革来提升活力、提供动力。虽然区委