党委书记在煤矿集团员工代表大会暨2015年工作会上的讲话

 各位代表、同志们:   

这次大会，是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会。上午，xx同志代表集团班子作了一个很好的工作报告。各位代表积极建言献策，认真履行职责，充分体现了集团7500多名干部职工的共同心愿。在此，我代表集团党政，向各位代表、向受到表彰奖励的先进集体先进个人、向奋战在集团各条战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！借此机会，我讲两个方面的意见。一、当前面临的形势    2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，也是实施“十二五”规划的收官之年。我国经济发展进入了新常态。煤炭行业进入了需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期、转方式调结构攻坚期，“四期叠加”，煤炭行业形势依然严峻。      从煤炭市场走势看，产能过剩、供大于求的局面在短期内难以改观。近日中国煤炭工业协会发布通报：为帮助煤炭行业脱困，今年8月以来，国家发改委先后召开了18次协调会，出台了限制产能、规范煤炭进口、建立小煤矿退出机制等37项对策和措施，但是，煤炭供大于求的局面没有明显改观，经济效益“断崖式”下滑的态势没有根本性好转。目前，我国有8个省区煤炭行业亏损，全国煤炭企业亏损面达到70%以上。产煤大省山西吨煤利润仅为2.57元，可以说，煤炭卖不过“白菜价”。在这一形势下，我们2014年综合售价同比吨煤下降59元，仅售价下跌就比去年减少收入6亿多元。随着一批在建矿井的投产，我国煤炭产能将在2015、2016年陆续释放。也就是说，未来2—3年，煤炭“严冬”还将持续，形势依然严峻。但是，从战略层面来看，一方面，党的十八届三中全会决定，将“一带一路”（新丝绸之路经济带和海上丝绸之路）上升为国家战略。中央经济工作会议决定，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。我们xx集团地处新丝绸之路经济带的沿线，最近召开的省委全委会提出，要求全省上下支持新经济带的发展，这必将将迎来新的战略发展机遇期；另一方面，国家能源局出台的有关指导意见指出，按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的总体要求，东部地区原则上不再安排新建煤矿项目，中部地区要按照“退一建一”的模式适度建设生产接续项目，西部地区重点建设大型煤电基地和现代煤化工项目。我们xx矿区属于国家规划建设的十四个大型煤炭基地之一，战略发展地位更加凸显。    同时，我们自身发展仍然具备“六大”比较优势。一是产业结构优势。目前，xx矿区“四大产业板块”已经全部落地，无论是瓦斯零排放示范矿区，还是煤制乙二醇，以及新民塬低热值煤发电项目，都符合国家现行的产业政策和未来的发展趋势。我们不求所有，但求所在，“四大产业板块”成龙配套，产业布局优势明显，政策支持必将创造发展空间。二是西平铁路外运优势。明年，胡—孟铁路、大佛寺—小庄专用线将相继建成投运，通过铁路运输吨煤可增加几十元的效益，重要的是可以扩大销售半径，拓展华北、华中、西南等煤炭紧缺地区的市场。三是产品竞争优势。我们“xx煤”以其高热值、上乘的品质受到用户青睐，具有得天独厚的市场竞争优势。四是内部挖潜优势。与先进单位相比，我们在精细化管理、成本管理方面还有不小的差距，差距就是潜力。五是率先发展优势。与老煤炭企业相比，我们负担轻、条件有利，占有发展先机。六是企业文化优势。经过十几年的发展和积淀，我们已经形成具有xx特色的企业文化，培养了一支特别能战斗的干部职工队伍，这是战胜各种艰难险阻的决定性因素。二、对明年工作的意见    关于2015年的工作，孝波同志代表集团班子作了全面部署，这里，我主要强调适应经济发展新常态这一重大命题。中央经济工作会议指出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。著名经济学家魏杰对“新常态”进行了解读，主要有以下几个特点：一是我国经济8%以上的“高高速增长”时代会已经一去不复返，未来5年保持在7%左右的中高速增长区间，这是经济发展的必然规律；二是结构调整将重点支持新能源、新材料、生命生物工程、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车、工业机器人、高端装备制造“八大”战略新兴产业，把煤炭、钢材、水泥等传统的、产能过剩的产业交给市场调节；三是经济体制由政府主导转变为市场起决定性作用。为了适应“新常态”，今年煤业化工集团提出“去杂归核”战略，实施了十项改革措施，旨在突出主业、做强主业，实现内涵式发展。那么，在“新常态”下，我们又当如何审视xx的发展模式，如何定位xx的管理方向，是集团上下尤为关注的问题。总的来讲，xx集团“十二五”规划的“四大产业板块”已经全部落地，不管哪个版块由谁来管理，xx矿区在煤业化工集团的战略投资地位和新生经济增长极地位没有改变，以煤为主、多元发展的产业格局没有改变，矿区整体发展的优势也没有改变。经过十多年的开发建设，我们规划的5对矿井，已建成投运3对，其余两对将在1—2年陆续建成投运。应该说，xx集团发展格局由“生产经营与基本建设并重”转入“以生产经营为主、项目建设为辅”的新阶段，增长方式由“投资规模增长型”转入“质量效率增长型”的新常态。随着企业发展格局的变化，随着企业战略重心的转移，我们必须清醒地认识到当前制约企业发展的突出矛盾主要表现在以下五个方面：一是体量快速增大与盈利水平下降之间的矛盾；二是人员数量快速增加与人力资源开发不足的矛盾；三是转变发展方式与传统发展模式之间的矛盾；四是生产规模扩张与灾害治理能力不足之间的矛盾；五是可持续发展与管理基础薄弱之间的矛盾。无论是适应经济发展新常态，还是解决现阶段的突出矛盾，归根到底要提高企业管理水平。为此，2015年，我们始终要突出“深化接续调整、持续管理提升”这个主题，着力抓好以下五个方面的工作：   （一）以转变观念为先导，适应经济发展新常态。实践证明，每一次革新求变，每一次管理创新，每一次涉险闯关，无不伴随着思想的大解放和观念的与时俱进。近日，中国煤炭工业协会名誉会长濮洪九接受媒体采访，直面“煤炭人最大的问题是观念问题”的发展桎梏，语重心长，催人奋进，惟创新才能发展，惟打破思维惯性，才能突破。其画外音“转变思想的重要不亚于牛顿革命、达尔文革命”，值得所有煤炭人深思。面对经济发展新常态，我们在“黄金十年”养成的一些观念和习惯，已经