hh区委班子述责述廉报告

2015年1月

    按照市委检查考核工作要求，我代表区委班子就2014年强化“两个责任”落实党风廉政建设责任制情况作述责述廉报告。
　　　　2014年来，在市委、市政府的正确领导及市纪委的精心指导下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握全面从严治党的内在要求，自觉增强主体责任意识，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为hh改革发展稳定营造了风清气正的良好发展环境，促进了经济社会健康持续发展，全市地区生产总值完成401亿元，比上年增长10%；全社会固定资产投资达到290亿元，比上年增长20%;一般预算全口径财政收入、地方级财政收入总量继续保持省市县域前列。
　　　　一、强化主体责任，种好“责任田”，扎实推进党风廉政建设
　　　　我们始终把抓好党风廉政建设，作为区委的首要政治责任，牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识，切实把主体责任“记在心上、扛在肩上、抓在手上”，围绕选好用好干部、纠正损害群众利益行为、强化对权力运行的制约和监督、支持和保障执纪执法机关依纪依法办案和带头廉洁自律等五个关键环节，将党风廉政建设融入到全区工作中心和大局当中，统筹推进、长效推进，促进全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展，全区各级干部廉洁勤政意识显著增强，工作作风明显转变，工作效能有效提升。
　　　　1、坚持正确的用人导向，选好用好干部。
　　党要管党首先是管好干部，我们严格按照新时期好干部标准，坚持“四个从严”，完善选人用人机制，树立正确用人导向，选好用好干部，保障和促进工作开展。
　　　　一是坚持从严选拔，提升选人用人公信力。我们按照“三严三实”要求，在干部选任各个环节上，严格标准、严格程序、严格把关，提高了选人用人公信度。在考察干部环节，增加了考“德”的权重，设立15个反向调查指标从严察德；在谈心谈话过程中察其德行；综合运用纪检、审计等部门工作信息分析干部“德”的表现，有效增强了对干部的辨识度。在推荐提名环节，我们把得票作为用人的重要参考，纠正了唯票取人的现象；在酝酿沟通环节，广泛听取各方面意见，加强推荐前的酝酿沟通，形成最大程度的共识；在考察环节，注重看干部的一贯表现和全部工作，力求考深识准。在讨论决定环节，充分发挥市委常委会的集体把关作用，坚持从事业需要出发，集体研究确定拟任人选。
　　　　二是坚持从严考绩，实现选人用人科学化。在干部考核中，对照“三实”的标准调整了考核指标，更加注重对干部推动经济发展的实绩考核，既看显绩又看潜绩。同时健全完善了考核评价办法，科学设置指标体系，突出经济发展和民生事业，分类确定考核重点，不再简单以发展速度、发展规模论英雄，不仅注重当期工作，而且注重长远发展，比如对于j、l、f等乡镇，我们重点考核城镇建设、招商引资、产业发展，对于w、ee等乡镇，我们重点考核停耕还林、环境保护、民生帮扶等工作，用考核这个指挥棒引导党员干部立足实际谋事、脚踏实地创业、老老实实做人。
　　　　三是坚持从严管理，突出选人用人规范性。按照“三严”的要求，我们坚持关口前移、标本兼治，加强了对干部日常教育管理。以群众路线教育实践活动为契机，充分利用边台学堂、理论中心组等载体，教育引导各级干部增强党性观念和廉政意识，懂规矩、守底线、作表率。以制度建设为保障，把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，严格落实领导干部谈话制度，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。开展信访监督谈话28次，涉及副乡局级以上领导干部24人，要求被反映单位上报情况说明书7件次，有效处置群众反映比较激烈的各类信访问题6起，做到防患于未然。
　　　　四是强化监督，增强选人用人透明度。在干部选拔任用上，区委向全区郑重作出廉政承诺，坚持公道正派用人，坚决抵制跑官要官。以履职监督为重点，先后开展了一把手“五个不直接分管”执行情况专项检查，领导干部报告个人有关事项情况核实抽查，行政执法和收费行为专项监督检查，“五权”建设专项督查。深化领导干部经济责任审计，发挥人大监督、政协监督、司法监督、社会监督、舆论监督作用，严格实行“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，也要追究相关领导的责任。
　　　　2、转变工作作风，着力纠正损害群众利益行为
　　　　我们以党的群众路线教育实践活动为载体，以群众满意为标准，转变作风，规范履职，强化服务，进一步畅通群众建言献策和批评监督渠道，着力纠正损害群众利益行为，切实以优良党风取信于民。
　　　　一是着力解决“四风”突出问题。我们认真贯彻中央八项定和省市具体规定，在教育实践活动中确定了3大类36个专项整治任务，集中进行整改。全区共清理超标车辆125台，清理办公用房7720平方米；与2013年相比，精简会议文件达30%以上，“三公”经费支出大幅下降，行政审批时限从原来的平均一个月，压缩到现在的7天，即办件比例达到87％。制定了27项民生行动计划，投资1.8亿元，铺设管道13公里建设热电联供项目，投资22.5亿元建设了万户新居项目，建设楼房218栋，现已安置居民4233户。同步推进了暖房子工程、弃管小区环境整治、农村道路桥涵建设等民生项目。在全市深入开展民情恳谈活动，区级党员领导干部全部建立了民情恳谈点，普遍到村指导3天以上。各级干部深入基层，与群众拉家常、听诉求，帮助基层和群众解决实际问题9700多件。
　　　　二是集中整治损害群众利益行为。突出抓好保障性住房、征地拆迁、环境保护等领域的专项整治，确保惠民政策落实到位。开展了行政项目审批和收费项目清理工作，取消行政审批项目54项、非行政许可项目20项、行政事业性收费26项、经营服务性收费6项。开展了学生课业负担过重、农合报销难等11大项24小项专项整治，使这些群众反映强烈的问题得到了有效解决