石景山区2015年落实党风廉政建设　　

“两个责任”推进惩治和预防腐败体系建设　　

任务分解方案　　

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央纪委十八届五次全会和市纪委十一届四次全会精神，全面加强我区党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实从严治党要求，重构政治生态，结合我区实际，对2015年落实党风廉政建设“两个责任”，推进惩治和预防腐败体系建设各项任务提出如下分解方案。　　

一、党委要全面落实主体责任，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者　　

全区各级党委（含党工委、党组、党总支，下同）要将党风廉政建设作为党的建设的生命线，以高度的政治责任感，严格落实党风廉政建设主体责任，全面领导和推动党风廉政建设和反腐败工作，着力推进党建统领的新常态。　　

（一）加强组织领导，统筹谋划部署推进党风廉政建设与反腐败工作　　

1.加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，充分发挥区反腐倡廉建设领导小组作用，认真贯彻落实中央、市委和区委关于党风廉政建设工作的部署要求，把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，构建党委抓、书记抓、班子成员抓，部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。　　

责任单位：全区各级党委　　

2.年初召开党风廉政建设工作会议，专题研究部署党风廉政建设工作。定期召开专题会议，分析党风廉政建设形势，研究解决突出问题。党的工作部门要把党风廉政建设要求融入各自工作计划，并抓好贯彻落实。　　

责任单位：全区各级党委　　

3.对落实党风廉政建设责任实行“签字背书”。全区各级党委、纪委分别与下级党组织、纪检监察组织签订落实主体责任和监督责任责任书，层层传导责任压力；全区各级领导班子成员作出履行“一岗三责”承诺（党员领导干部要履行好管思想、管工作、管作风责任），形成“一级管好一级，一级带动一级”的工作局面。　　

责任单位：全区各级党委、各级纪检监察组织　　

4.加大对本地区、本部门、本单位及下属单位落实党风廉政建设责任的督促力度。区委每年至少听取一次区人大、区政府、区政协和法院、检察院党组及部分区属二级单位党组织履行党风廉政主体责任情况汇报；至少听取一次区纪委落实党风廉政建设监督责任情况汇报。各处级单位党组织每年至少听取一次下属单位履行党风廉政建设主体责任情况汇报；至少听取一次同级纪委履行党风廉政建设监督责任情况汇报。　　

责任单位：全区各级党委　　

5.进一步完善落实《石景山区党风廉政建设责任制考核办法》，加大对领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的检查考核力度，改进日常检查、民主评议和社会评价，强化结果运用，将检查考核结果作为年终考核、干部选拔任用的重要依据。　　

牵头单位：区委办、区政府办、区委组织部、区人力社保局、区纪委　　

责任单位：全区各级党委　　

（二）严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒加强党的作风建设　　

6.严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严明党的政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束，维护党规党纪的严肃性和权威性。增强党员干部的组织纪律性，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题。　　

责任单位：全区各级党委　　

7.要巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，对照“三严三实”要求，开好党员领导干部民主生活会。建立健全作风建设长效机制，提高制度执行力。加强日常监督检查，在督导组的基础上组建作风建设监察组，继续对作风建设实施有力监察，坚决防止“四风”反弹。　　

牵头单位：区委办、区委组织部、区纪委　　

责任单位：全区各单位　　

（三）坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题　　

8.围绕落实“法定职责必须为”要求，对“不作为”之风、“庸、懒、散、拖”之风和“吃、拿、卡、要”等问题开展专项整治，确保各单位、各部门各司其职，落实服务承诺，主动作为、充分作为，坚决纠正为官不为、有令不行、有禁不止的行为。　　

牵头单位：区委办、区政府办、区监察局　　

责任单位：全区各单位　　

9.深入治理劳动就业和社会保障、保障性住房、征地拆迁、教育和医疗卫生、环境保护、安全生产、食品药品安全等涉及民生的突出问题。　　

责任单位：区人力社保局、区住建委、区房屋征收事务中心、区教委、区卫计委、区环保局、区安监局、区食品药品监管局   　　

10.落实北京市工作部署，结合我区实际，稳步推进公务用车改革。　　

牵头单位：区发改委、区财政局　　

责任单位：全区各单位　　

11.进一步巩固和深化信访代理制，切实解决关系群众切身利益的问题。　　

牵头单位：区信访办　　

责任单位：全区各单位　　

（四）选好用好干部，坚决防止选人用人上的不正之风　　

12.认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照规定选拔任用干部，将干部廉洁自律情况与日常干部管理、干部调整相结合，切实防止干部带病上岗。积极推进干部实绩档案制度，杜绝唯票、唯分、唯gdp、唯年龄的“四唯”问题，增强干部选拔任用工作透明度，防止选人用人上的不正之风和腐败问题。　　

牵头单位：区委组织部　　

责任单位：全区各级党委　　

（五）领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，保持惩治腐败高压态势　　

13.支持纪检监察组织推进“三转”，聚焦主业，履行好监督、执纪、问责职责，使纪检监察组织的职能定位回归到“监督的再监督、检查的再检查”的本位上，为纪检监察组织履职创造良好的环境。　　

责任单位：全区各级党委　　

14.领导和支持执纪执法机关依纪依法安全文明办案，支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权。定期听取办案工作情况汇报，对执纪执法机关在查办腐败案件过程中的重大问题、重要发现以及遇到的困难，党委要及时召开会议集体研究解决。全力支持和切实保障纪委办案，加大案件查办力度，实施“一案双查”，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。　　

责任单位：全区各级党委　　

（六）深化廉政风险防控“三个体系”建设，进一步完善权力运行制约监督机制　　

15.进一步完善权力清单，规范政府及其工作部门权力运行。　　

牵头单位：区编办、区法制办　　

责任单位：全区各单位　　

16.对政府重大投资项目、重大资金使用实施廉政风险防控项目化管理，建立重大项目管理备案监督制度。　　

牵头单位：区委办、区政府办　　

责任单位：各重大项目承办单位　　

17.推进廉政风险信息化防控体系建设，发挥电子监察平台作用，加快廉政风险防控信息系统建设，形成权力规范运行和及时纠错机制。　　

牵头单位：区监察局、区经信委　　

责任单位：全区各单位　　

（七）加强党风廉政教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思