为深入推进农村公益事业建设均衡发展，市财政局通过加强项目和资金管理，完善制度设计，妥善处理好“四个”关系，建立起权责清晰、分配科学、奖筹结合、使用规范的村级公益事业建设财政奖补资金管理体制。

　　简政放权、取消配套，处理好市级与区市之间的权责关系。实行分级管理、区市为主的管理体制，由区市负责项目审核批复。同时取消区市按照市级资金1:1进行配套的要求，减轻基层政府配套压力，增强区市政府的资金使用自主权和支出管理责任。

　　因素分配、重点倾斜，处理好区（市）之间的资金分配关系。根据村庄个数、乡村人口和人