关于我县养老机构发展的几点思考
 

xx县是未富先老的地区之一，截止2014年6月底，全县共有60周岁以上老年人17.23万，占户籍部人口数的17.65%，人口老龄化形势十分严峻，老年人群体呈数量大、增速快、寿龄高、空窠多、农村老人多、困难老人多等特点，迫切需要社会提供多样化、多层次的养老服务。近几年来，在xx县委、政府的高度重视下，公、民办等社会力量积极参与发展社会养老服务事业，截止目前，从2011年成立首家民办养老机构起，全县现已有公办养老机构1家，民办养老机构8家，养老服务中心（站）、小型托养所、关爱之家248家，共有床位2653张，对缓解老人入院难，减少社会矛盾，减轻家庭负担起到了积极作用。但同时这些养机构改革从无到有，从小到大，竞争正在加大，如何提升民办养老管理服务水平，让老年人在这里安享晚年生活，为构建和谐社会服务，值得我们作点思考，引起重视。

一、现状分析

2014年xx县各类养老机构中，公办养老机构1家，社会力量兴办248家。因此民办养老机构已成为社会养老机构的主体。总体情况如下：1、投资规模。xx县养老机构总投资额万元，其中投资30万以下家240，50万元以下2家，100万元以上2家，100-300万元的4家，投资额最高的300为万元。

2、床位数量。xx县养老机构床位总数已达2653张。全县各镇区的床位分布不均，最少仅有97张床位。在现有的养老机构改革中，平均入住老人仅为18.6%，入住率偏低。

3、照料服务。据调查，有62%的养老机构提供介护服务，提供就餐，送饭、喂饭、穿衣，如厕，洗澡等全方位生活照料。有82%有无障碍设施、室内移动扶手，有医务室或靠医疗机构，有温度计、血压计、紧急救援呼叫系统，经培训的应急护理人员，备用氧气瓶、备用担架、备用轮椅等基本救援设施，保证入住老人安全。

二、主要问题：

1、民办养老机构发展缓慢。由于存在投入大、效益低、风险高等问题，加上政府鼓励、扶持民办养老机构的政策（如用地、补贴等）尚不完善，因此，社会力量对兴办养老机构积极性不高，民办养老机构规模偏小