在2015年春季开学工作会暨廉政谈话会上的讲话　　

同志们：　　

    这次会议，是我们近年来开的第一个开学工作会。选择这个时间点、以这样的形式开会，目的有三个：一是收心归位。招生工作已经完成，新学期已经开始，经过寒假的休息调整，大家要以饱满的精神状态回到各自的工作岗位，积极主动地开展新学期工作。二是沟通交流。今天，局领导班子及时把学校新学期工作想法通报给大家，任务要求布置给大家，大家要结合各自学校的情况把工作安排好、任务落实好。三是强调纪律。教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。根据当前形势和廉政建设的要求，就作风纪律要求向大家再做强调，请大家认清形势，把握方向，对事业负责，对个人负责。　　

    在刚才各位局领导对工作进行安排部署的基础上，我再择其要点，强调9个方面工作：　　

    一、基础教育方面　　

    一是持续抓好学区制工作，促进义务教育均衡、优质、可持续发展。今年上半年，按照“相对就近、共建共享、区域推进、整体提升”的原则，市教育局在市区划分了包括144所市属初中、区属初中、民办初中初中在内的外国语中学学区、二中学区、回中学区等20个学区，组建了9个学区发展共同体，其目的在于实现区域内学校教育优质均衡发展，进而实现市区内义务教育均衡发展。目前，学区已经建立，需要一系列的配套政策紧跟而上，希望市教育局相关业务处室按照局长办公会的要求，加紧研究出台配套文件和政策，各学区长单位要在3月15日前拿出各自具体实施方案。　　

    二是教育质量提升工作，以评价促改革，以评价促提升。牢固树立“人人成才”观，欣赏学生差异的美丽，激发每位学生的潜力。今年，市教育局入选成为全国30个教育质量综合评价改革实验区之一，成立了基础教育质量监测中心，并采取与高等院校、科研院所、专业机构合作的方式在市内8区中小学实施“义务教育质量健康体检与改进提升”项目，在市区高中实施“学业质量增值性评价”项目，初步建立了义务教育阶段教育质量评价指标体系。希望各学校要抓紧研究制定本学校的教育质量综合评价改革的工作方案，积极推进此项工作，着手建立中小学教育质量评价制度，促进学生全面发展、健康成长，共同发挥好促进素质教育实施的导向作用,为基础教育的长远可持续发展提供制度保障。　　

    三是高中多样化特色化发展工作，鼓励每所高中办出特色。去年12月，市教育局制定了《郑州市普通高中多样化特色化建设实施方案》，今年6月，省教育厅出台了《关于开展普通高中多样化发展试点工作的意见》，对普通高中多元化发展的目标任务、行动策略、实施步骤等进行了整体规划和部署，提出了普通高中多样化发展的具体项目。市里方案虽然先于省厅意见出台，但目标任务非常契合，整体设计基本一致。今年6月份，省教育厅对我市普通高中多样化发展进行了考察评估，最后有xxx等7所学校成为河南省普通高中多样化发展试点学校，今年下半年我们将开展郑州市普通高中多样化发展试点学校的评估工作。各个高中学校要以此为契机，以促进学生全面、个性发展为目标，创新管理模式，优化课程设置，改革教学方式，重建校园文化。　　

　　二、职业教育方面　　

    去年10月，国务院召开了全国职业教育工作会，印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》并公布了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》。明确提出了专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，引导一批本科高等学校向应用技术类高等学校转型。省政府近期也将召开河南省职业教育工作会，将有一些新举措出台。我们要紧抓机遇，围绕国家职业教育发展的顶层设计，紧扣我市产业调整需求，规划建设、优化整合适应经济发展、技术进步和服务提升的职业学校。目前，郑州市职业教育面临资源整合的新机遇，各学校要高度重视，正确引导教职员工早谋划、早行动，保证各项工作有序衔接，稳步推进。在推进东职教园区整合发展过程中，要探索中高职衔接培养，进一步提升职业教育的软实力，做大做强郑州市职业教育。　　

    三、项目管理方面　　

    一要把基建项目的产生，从学校随意申报逐步转移到政策引导上来。学校申报新的基建项目，必须有利于教育大局事业的发展，必须有利于缓解日益增长的入学压力，必须有利于提升办学水平。本着这些原则，市教育局将逐步完善局属学校基本建设项目规划，今后，凡不符合这些原则、不符合市教育局整体规划的项目，原则上不再安排。　　

    二要理顺基建工作程序，把握基建工作节奏，提高基建工作效率。市教育局对学校基建工作管理的基本思路是：“抓紧两头、把握中间”。“抓紧两头”，就是抓好项目起始的可研关和项目结束时的验收决算关；“把握中间”，就是通过建立项目倒排工期制、月督查分析制等制度，严格规范项目实施过程中的时间节点和程序流程。各项目学校都要严格遵守。　　

    三是在基本建设过程中，一定要彻底摒弃增加规模、提高标准、增加投资的幻想。近期孙市长再次批示“非基础设施类项目，一律不调整概算”，理所当然地包括教育基建项目，也就是说所有教育基建项目一律不许超概算，凡超概算的资金一律不解决。上半年，以往已超概算且资金仍未解决的项目学校对超概原因进行了深度剖析，市教育局积极努力帮助解决遗留问题，但就目前来看，困难重重。大家一定要对基建工作性质要有清醒的认识，基建工作是一项有风险的工作，程序不规范随时会出问题。因此，再次提醒各项目学校无论任何情况，一定不要触碰“超概”这个高压线。　　

    四、党风廉政建设方面　　

    刚才马书记通报了近期部分干部违法违纪违规及处理情况，这是经局党委研究过的，请同志们要以之为鉴，警醒自己，要按提出的要求，抓好落实。这里,我再强调四点：　　

    一要强化主体责任。各单位党组织要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，分解落实好党风廉政建设工作任务；一把手对本单位反腐倡廉工作要亲自抓、负总责，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。　　

    二要加强班子自身建设。重点要加强领导班子思想政治教育、理想信念教育和党性党风党纪教育；要认真执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序，按照原则办事，严禁把分管工作变成“私人领地”。　　

    三