十八大报告指出：“加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设……引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”这说明，在新的历史时期，国家对于基层社会组织在加强和创新社会管理方面有新的要求。作为社会组织，如何发挥其在推动社会矛盾化解、维护社会稳定方面的作用，是值得探讨的重大问题。　　

一、社会组织在维护社会稳定工作中的角色定位　　

社会组织是公民自我管理和锻炼自治能力的重要场所，也是社会活力的重要来源，它们直接面对群众、开展群众工作，在推动社会变革和完善社会治理方面已经成为党和政府可信可靠的得力助手。社会组织通过沟通、协调，将现代社会中分化、游离于组织外的原子个体有效“复归”，形成广泛的“共同利益”，有力地保证了社会结构的稳定。　　

（一）基层社会组织：国家政策的传达者　　

作为政府与群众的桥梁和纽带，具有发挥整合社会发展的粘合剂作用。基层社会组织与群众有天然的联系，便于将国家大政方针政策及时、有效的传达给人民群众，做好人民群众的解释疏导工作。　　

（二）基层社会组织：群众诉求的表达者　　

作为联系群众的组织，具有引导群众利益诉求有序表达“直通车”的优势。每个基层社会组织都联系着一个重要的社会群体。基层社会组织可以通过政府、政协等各种渠道，将各自联系的群众普遍关心的热点、难点问题，及时如实地、上通直达地反映给党委、政府及部门，使党的方针政策和政府决策能够更好地兼顾各方面利益，从而有效调动各界群众的积极性。同时也能把社会各阶层、各群体、各族各界人士表达愿望和诉求的民主行为，纳入到规范化、法制化的轨道上来，使社会各界人士广泛、积极、有序地参与到社会管理中来，能够避免无序状态，为维护社会和谐稳定提供保障。　　

（三）基层社会组织：干群矛盾的协调者　　

具有担当社会矛盾“调解员” 的优势。基层社会组织在所联系的群众中有着独特的影响力和号召力。同样的话，由基层社会组织去说，群众容易被接受；同样的工作，由这个组织去做，可能会更有效果。当前各界群众利益诉求日益多样，社会矛盾也呈现出前所未有的复杂性和多变性。面对这样的情况可以通过基层社会组织，做协调说服工作，增进理解、扩大共识、理顺情绪，使各种利益关系通过基层社会组织组织和其所开展的工作得到一定程度的疏通和调节，从而促进整个社会大和谐、大团结。　　

二、目前xx县维稳工作新形势、新变化、新特点　　

xx县全县移民人口6万余人，按照省委、省政府“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，xx县已圆满完成“搬得出”目标。当前，我们xx正处于“稳得住”的剧烈阵痛期。因产业基础、自然条件、基础设施等先天不足，加之，历史与现实矛盾问题相互交织、移民与非移民矛盾问题交叉重叠，使得xx维稳任务异常艰巨，维稳难度异常之大。在严峻的维稳形势面前，为使全体干部认清形势，形成共识，县委、县政府高度重视维稳工作，采取“一学二通三践”的方法强化维稳责任感、使命感，以实际行动牢记“稳定是第一职责”。坚持把维护稳定作为各项工作的底线，统筹好发展与稳定的关系，采取了一系列维稳工作举措，维护社会稳定舆情收集和信息报送机制不断健全、工作措施和责任落实机制稳步到位、宣传引导和诉求渠道多样化发展、化解遗留问题和稳控工作持续加强，维稳工作取得实效。　　

与此同时，我县各基层社会组织也为维护社会稳定做了大量工作，xx县总工会大力开展计生三结合慰问活动，切实解决农民生产、生活方面的困难。我县团委也采取一系列措施，维护青少年合法权益，促进社会稳定，一是开展2014年栋梁工程扶贫助学活动，援助我县品学兼优、家境贫困的应届大学新生。二是深入调研，开展扶贫解困活动，助农增收。三是加大青年就业创业帮扶力度。四是加强团干部队伍建设，组织开展团干培训班，着力提高团干部在新形势下开展青年群众工作的能力。五是扎实开展维护青少年合法权益工作，充分发挥各级“青少年维权示范岗”的作用，努力整治吧、校园周边环境治理。六是深入推进重点青少年群体维权长