县地税局局长在全县地方税务工作会议上的讲话　　

同志们：　　

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全市地方税务工作暨依法行政工作会议和县十六次党代会精神，总结回顾2014年工作，结合新形势和新任务的要求，安排部署2015年工作。下面，我讲两点意见。　　

一、    2014年全县地税工作的简要回顾　　

2014年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神， “围绕一个中心，贯穿一条主线，着力三大重点，实现四个提升”的工作思路，坚持依法治税，推进信息管税，深化纳税评估，优化纳税服务，加强干部教育培训，加强党风廉政建设，持续改善行风，圆满完成了各项工作任务，取得了优异成绩。主要表现在以下五个方面。　　

（一）收入总量实现新突破。2014年，全局组织税费收入总量突破50，000万元，达到50，761万元，同比增收15，564万元。其中，税收收入20，598万元，完成计划16900万元的121.9%，超收36980万元，同比增收6589万元，增长47%；组织社保费和各项基金29，170万元，同比增收7，788万元，增长36.4%；组织教育费附加993万元，同比增收467万元，增长89%，为县域经济社会发展提供了有力的财力保障。　　

（二）征管质量实现新提高。集中力量开展了以执行“四不准、七严禁”组织收入纪律为主要内容的依法治税暨征管质效专项检查，在各基层单位对各自税收政策执行，税款申报、征收、入库等方面进行认真自查的基础上，组织开展了重点核查，梳理不足，分析原因，限期整改，消除了执法风险，使组织收入工作步入良性发展轨道。以“四个注重”，深化纳税评估，注重教育培训，注重纳税辅导，注重绩效考评，注重部门协作。全年共评估纳税人237户，其中年纳税额50万元以上专业评估35户，移交稽查6户，评估税款、滞纳金21.3万元。严格落实各项税收优惠政策。全年共审批税前弥补亏损企业5户，金额303.95万元；财产损失税前扣除1户，金额38.07万元；加计扣除企业4户，金额81.33万元；享受小型微利企业及高新技术企业优惠政策2户，税额38.81万元。规范发票管理。共清理出旧版发票18种，共计84955份，做好网络在线发票推广应用，开展对服务业、娱乐业、文化体育业、转让无形资产的发票使用情况专项检查，促进纳税人依法开具网络在线发票，网络在线开票纳税人累计达到109户。强化税种管理。按规定及时提高了营业税起征点，全县有519户纳税人不再缴纳营业税；严格执行个人所得税工薪扣除标准；广泛宣传新《车船税法》，完善征缴措施，做好实施前的各项工作；严格执行调整后的个人住房营业税税收政策，加强与房管部门的配合协作，“二手房”交易税收管理成效明显，全年征收税款16.3万元。严格落实地方教育附加征收政策，如期开征。扎实开展了以房地产企业为重点的税收专项检查，大力整顿和规范税收秩序。全年共专项检查41户，共计入库地方税费951.4万元，自查入库地方税费938.9万元。加强重点企业、重点项目和重点行业的税收管理，55户重点税源企业实现税收5，810万元。结合本局经济税源分布和人力资源现状，完善岗责流程，做好税源专业化管理前期准备工作。持续推进信息管税，各项业务管理系统安全高效运行。　　

（三）纳税服务再上新台阶。引导全体税干牢固树立“纳税人至尊”理念，寓纳税服务于税收征、管、查过程之中，全方位改进和优化纳税服务。认真落实办税服务厅规范化建设会议精神，对办税服务厅硬件、分区标识重新进行补充完善，增配电脑、触摸屏等硬件设施，实施“一机双屏”服务，方便纳税人办税和监督。从12月1日起，两个办税服务厅实行“朝九晚五”作息时间和申报期县局领导带班制。健全完善了纳税服务质效回访制度，开展办税服务人员礼仪培训，评选“办税服务明星”，设立办税服务厅人员岗位津补贴，按照工作表现和服务测评按月进行考核奖惩兑现，以制度保证服务质效。我局办税服务厅被评为“三星级办税服务厅”，正在申报“五星级办税服务厅”。加强税收管理中的服务，优化办税程序，加强内部协调，共享涉税资料，扎实开展法制宣教，加强税法宣传和咨询辅导，充分保障纳税人的政策知情权。优化稽查检查中的服务，避免多头检查，重复检查，依法保障纳税人的参与权、表达权、监督权，规范和正确行使自由裁量权。扩大财税库银横向联网范围，推行个人养老保险银行代收，减轻纳税人办税负担。　　

（四）干部管理实现新跨越。认真落实党组中心组学习制度，充分发挥中心组学习带头引领作用，业务学习积极带头，工作研讨形成制度。积极开好“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众”专题民主生活会，为干部职工办实事、办好事，创造舒心愉快的工作生活环境。针对机构改革后中层领导调整补充交流实际，通过以会代训、领导干部大学堂、外出学习等形式，提高中层执行力。多措并举开展大规模教育培训，提升干部职工业务素质，确保培训工作目标、内容、人员、时间、效果五落实。全体干部职工参加了市局税收基础知识全员考试，税务稽查和税收计会统岗位参加了税收业务达标考试，各岗位业务骨干参加了省局级人才库考试。加强思想政治工作。将“创先争优”主题教育活动有机结合，通过省级文明县城创建、主题演讲比赛、书法摄影展、文艺汇演、慈善一日捐等形式，增强教育活动实效性，不断提高干部思想政治素质。深入开展了向“三类标兵”学习活动，学先进、找差距、见行动。稳步推进“和谐建设提升年”活动。文体活动蓬勃开展，参加了全市地税系统第五届文艺汇演。扎实开展各类创建活动，分局被推荐为省级创建“人民群众满意基层站所”标兵单位，直属分局被授予市级创建“人民群众满意基层站所”活动优秀单位，连续五年荣获全市地税系统目标责任考核优秀单位。连年被县委、县政府表彰为年度目标责任考核优秀单位。全年共获得县级以上荣誉及奖励10项，地税形象呈现新面貌。　　

（五）廉政和行风建设取得新成效。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政法规教育和岗位廉政教育，着力加强廉政文化建设，干部廉洁从税意识明显增强。坚持签订税企诚信廉政公约，健全完善预防措施，全面推进内控机制建设。扎实开展“三群”教育，认真开展两个专项治理，切实解决纳税人反映强烈的突出问题。采取“一月一罪”方式，创新廉政教育。邀请县检察院专业人士进行预防职务犯罪教育，与县检察院联合建立了县预防职务犯罪警示教育基地。继续开展人民群众满意基层站所和满意窗口创建活动，提升行风建设水平。2011年，我局取得了全县执法部门政风行风测评第二名的好成绩。　　

（六）扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是领导高度重视，周密安排部署。及时成立了党的群众路线教育实践活动领导小组和督导组，召开了党的群众路线教育实践活动部署动员大会，对各个阶段的工作进行了安排部署,确保了教育实践活动顺利开展。二是虚心开门纳谏，广泛征求意见。发放对市局班子和成员征求意见表941份、对各基层局班子及成员《民主评议表》713份。收回对各基层单位班子及成员意见表699份，为第二阶段查摆问题、开展批评奠定了坚实基础。三是创新自选动作，突出活动特色。我局将开展“三评一树一讲一唱”活动、推广“宝税通”应用软件,确定活动取得成效。四是深入查摆问题，抓好整改落实。县局班子和班子成员认真撰写对照检查材料，召开了班子专题民主生活会，制定了整改措施，目前正在抓好建章立制环节的工作。　　

这些成绩的取得,是市局和县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全体干部职工齐心协力，务实苦干的结果。在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，我们的工作中还存在着一些困难和问题：一是税源结构不尽合理，收入计划的高速增长与后续税源相对不足的矛盾比较突出。二是纳税服务能力仍需提升，与社会各界的要求仍有差距。三是新的税源管理模式尚未完全形成，需进一步完善。四是干部素质还不完全适应新时期税收工作需要，这些问题，我们必须高度重视，采取措施，认真加以解决。　　

二、2015年全县地方税务工作的总体要求和任务　　

2015年是实施“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是依法治国的开局之年，做好今年的税收工作，意义重大。根据省市局和县委、县政府的工作部署，结合我局实际，县局党组确定2015年全县地方税务工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实全市地方税务工作暨依法行政工作会议和县十七届人大一次会议精神，围绕组织收入中心，坚持依法治税原则，完善税收征管，优化纳税服务，加强队伍建设，充分发挥税收在组织收入、促进发展、改善民生等方面的积极作用，为建设富裕、人文、生态、和谐新xx做出新贡献。　　

简而言之，今年我们的工作思路是：围绕一个中心、坚持一个原则，提升五项工作质量（组织收入、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设），发挥税收职能，服务县域经济发展。　　

着力做好以下五方面的工作：　　

（一）抓住组织收入这一中心，提升组织收入工作质量。　　

客观分析今年经济税收形势，组织收入工作具备不少有利条件：一是国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济将继续保持平稳较快发展，为税收的稳定增长奠定