在xx市安监局总结会议上的发言　　

xx县煤监局　　

各位领导、各位同仁：　　

按照会议安排，我就14年工作开展情况及15年工作思路作一简要汇报，不足之处，敬请领导和同志们批评指正。　　

一、基本情况 　　

xx县位于xx市东北部，全县总面积为4271平方公里，辖54个乡镇，总人口130万人。县域内煤炭资源丰富，探明储量1.61亿吨，剩余保有储量1亿吨，有13个产煤乡镇，通过整顿关闭及兼并重组后现有煤矿xx处（其中生产矿井xx处，建设矿井xx处）。2014年，全县煤矿发生两起事故，死亡x人，尤其是丁木沟煤矿“xxx”较大顶板事故发生，造成了不良的社会影响，作为xx县煤矿行业主管部门负责人，我的心情十分沉重，深感愧疚。　　

二、2014年工作开展情况　　

    （一）创新方式，改进安全监管机制。一是逐矿包联，强化领导。全县产煤乡镇的每一个矿分别有一名县级领导、辖区乡镇领导、煤监局班子成员包联。二是部门联动，齐抓共管。年初，县政府制发了《关于加强煤矿安全生产工作的意见》，明确了政府和部门的职责分工，部门和企业的工作重点要求。三是五措并举，无缝监管。煤监局改变以往部门偏重于监管检查和企业被动应付的简单单向方法，在监管措施上，采取了“一线驻矿制、片站巡查制、片区督查制、效能督导制、领导抽查制”，形成了分层次、网格状、全覆盖的监管新机制，杜绝了非法生产建设行为。　　

（二）排查整治，确保零隐患生产。一是计划执法检查。年初拟定计划，分别对全县煤矿安全生产情况有计划的常规、例行检查，做到排查煤矿不留死角。二是集中重点排查。针对高温酷暑、多雨期、“五一”、“十一”等重大节日和重大活动期间，组织工作组赴各煤矿进行重点督查，整改隐患措施到位。三是专项过关整治。采取强有力的措施，切实开展“六打六治”专项行动，对全县煤矿的“六大”系统，特别是对“一通三防”、采掘面、密闭巷道、防治水、现场管理等进行专项的检查验收，集中严厉打击各类非法违法生产建设行为，确保项项逐一过关。四是专家深度排查。为深刻汲取“xxx”事故教训，及时制定了《集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》，由县政府安排专项资金50万元，在达竹煤电集团聘请了专家，组成六个隐患排查组在煤矿企业自查的基础上，对所有煤矿全面、深入开展了拉网式隐患大排查专项行动，帮助煤矿制定整治方案，指导煤矿落实安全技术措施。确保煤矿隐患做到“零空间排查、零容忍整治、零隐患生产、零风险担责”的“四零原则”。　　

（三）化解矛盾，切实抓好兼并重组工作。一是宣传引导，舒缓情绪。由于投入巨资的技改扩能的合法矿突然被政策性关闭，大家难于理解，情绪激动，反应强烈。各种矛盾问题集中爆发，煤矿业主及关联对象非常过激，信访特别突出。我们提出“人人