同志们：　　

    刚才，国祥部长领学了习近平总书记一系列重要讲话精神。当前和今后一个阶段，全市各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，要把学习习近平总书记一系列重要讲话精神作为首要政治任务，作为中心组学习的核心内容，结合各地各部门的工作实际，进一步把学习贯彻工作引向深入。要通过学习，把全市上下广大党员干部的思想进一步统一到习总书记的系列讲话精神上来，统一到市委十二届六次全会的决策部署上来；要通过学习，进一步认清形势、理清思路，凝心聚力、振奋精神；要通过学习，深入开展新一轮的思想大解放，切实解决影响发展、制约发展、阻碍发展的各类思想障碍，为实现“全面领先苏中，加快融入苏南”奋斗目标注入新的强劲动力。　　

    思想是行动的先导，解放思想是推动事业发展的一大法宝。思想解放的程度决定了改革创新的力度，也直接决定着经济社会发展的速度。关于解放思想的科学内涵，邓小平同志说得非常清楚。他讲：“什么叫解放思想？我们讲解放思想，是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”胡锦涛同志这样讲道：“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从局限性的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现、有所创造、有所前进。”习近平同志强调“进一步解放思想，核心在于转变观念、更新思路，用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题”。“以新的思路、新的理念和世界眼光、战略思维来审视、谋划和推动工作，不断形成新认识、开辟新境界、打开新局面”。　　

    回顾三十多年改革开放的历程，就是一个思想不断解放、观念不断更新、认识不断飞跃的过程。凭借解放思想这个强大的武器，我们一步一步克服了“两个凡是”的束缚、摆脱了姓“社”姓“资”的争论、冲破了姓“公”姓“私”的禁锢，一步一步树立了改革开放的观念、市场经济的观念、科学发展的观念，一步一步实现了生活温饱、基本小康的目标，一步一步开创了科学发展、跨越发展的局面。改革开放以来尤其是近年来，泰兴与全省全国的其他地区一样，我们发展的每一次加快提速，工作的每一次重大突破，思路的每一次深刻变化，无一不是解放思想的结果。可以说，没有解放思想，就没有泰兴三十多年来发展的显著成就；没有解放思想，就没有泰兴改革开放的重大成果；没有解放思想，就没有泰兴今天崭新的发展局面。加快发展永不停步，解放思想永无止境。面对新时期新阶段新一轮发展存在的突出问题，面对影响科学发展的体制机制障碍，我们必须继续抓住解放思想这个推动一切工作的“总开关”，以新一轮思想的大解放、观念的大更新、作风的大转变，实现泰兴新一轮经济社会发展的大跨越。　　

    市委十二届六次全会确立了“全面领先苏中，加快融入苏南”的奋斗目标，应当说，这一目标的确定，其本身也是一个解放思想、统一思想的的过程。实现这一目标，需要进一步解放思想。当前，泰兴的党员干部中或多或少还存在着影响发展、阻碍发展的精神状态问题、思想动态问题和工作作风问题。推进泰兴新一轮发展，不把这些问题解决好，抓工作就会事倍功半，甚至劳而无功。只有进一步解放思想，我们才能用新的目标和美好前景，凝聚120万泰兴人民的共识和力量，激发广大干部群众创新创造创业的热情，加快形成同心同德干事业、万众一心促跨越的生动局面；只有进一步解放思想，我们才能跳出泰兴看泰兴，清醒认识在全省发展大局中的地位，清醒认识与先进地区的差距，清醒认识自身发展尤其是人均发展的不足，从而增强加快发展、加快突破的紧迫感和责任感，增强科学发展、跨越发展的自觉性和坚定性；只有进一步解放思想，我们才能找准症结、切中要害，打破影响发展、制约发展、阻碍发展的各类体制障碍、机制障碍、思想障碍；只有进一步解放思想，我们才能更好地坚持执政为民、发展为民，真正树立起以人为本的理念，在加快发展中持续改善民生，解决好广大群众最关心、最直接、最现实利益问题，确保2017年全面建成更高水平小康社会。　　

    今天我们召开全市领导干部学习会议，主要是学习习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话精神。习总书记的一系列重要讲话思想深刻、内涵丰富，体现了新一代领导集体、领导核心的执政理念，需要我们认真学习、领会，并结合实际抓好贯彻落实。今天我们仅仅是先做一个领读，是学习的一个动员，今后还要组织系列学习。结合学习习总书记的重要讲话精神，结合贯彻落实好市委十二届六次全会精神，同时也结合我到泰兴工作五十多天所做的调研思考，在今天全市领导干部会议上，就推进新一轮的思想大解放，来谈一谈我个人的学习体会。为什么要确立这么一个议题？刚才我讲了邓小平、胡锦涛、习近平等历届中央领导对解放思想的认识和阐述，充分说明了改革开放以来我们每一次的发展、每一次的突破都离不开思想大解放。我们现在处于一个新的时期、新的阶段，新一轮的发展迫切需要我们解放思想，以解放思想为动力来切实解决好我们当前影响发展、阻碍发展的各种思想障碍。这个问题不解决，工作就很难推动，“全面领先苏中、加快融入苏南”的目标就很难实现。　　

    下面，我就推进新一轮思想大解放，谈几点意见和建议，供同志们参考：　　

    一、推进思想大解放，要紧紧把握大势，牢固树立抢抓机遇的强烈意识　　

“登泰山而小天下”，谋大事须把握大势，谋一域须放眼全局。把握大势、着眼大事，要贯穿到从宏观思考到微观决策的全过程。只有对大势了然于胸，才能因势而动、应势而动、顺势而为，才能事半而功倍，才能把各项工作做得更好。当前，宏观经济环境错综复杂，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，也有下行压力。全球经济复苏艰难，国内经济发展中“两难”问题增多。既要防通胀，又要防增速过低的问题。李克强总理提出经济增长的合理区间在7.5-8，防增速过低的下限是7，防通胀cpi不能突破3.5。作为东部沿海沿江地区，我们总体处于转型升级的关键期和一些矛盾问题的消化期，必须以新视角和新思路，正确认识发展大势，用“两点论”来分析问题，用“底线思维”来看待问题，高度关注可能出现的“风险点”，努力做到稳中有为、稳中快进、稳中提质，继续保持经济平稳较快发展。　　

目前，泰兴正面临着千载难逢的重大发展机遇，全省新一轮沿江发展、省直管县综合改革试点、黄桥强镇扩权改革试点、黄桥园区南北共建并享受省级园区待遇，包括省委21号文件和省政府30号文件等一系列政策的含金量都比较高。尤其是省直管县，这是一个十分宝贵、不可多得的重大机遇。我们在行政职能权限上，已经在享受地市级的待遇。与这个机遇的宝贵程度相比，我们的不少干部思想认识的程度还远远不够，与省级机关部门的对接上争还远远不够，与政策的含金量相比我们得到的实惠还远远不够。与苏南先进地区相比，我们发展水平的差距在一定程度上就反映了抢抓机遇能力上的差距，归根结底还是思想认识上的差距。与省级机关部门不少领导交流下来，他们普遍感到苏南地区在对大势的分析和把握上见机更早，对政策机遇的上争和运用上行动更快。打个比方，大家面前有棵果树，树上的果实谁采到谁吃，采不到的只能饿肚子。省直管前我们没有自己的梯子，需要“借梯登高”，现在省直管让我们有了梯子，这是与其他县市区相比得天独厚的优势，关键就看我们怎样充分发挥这个“梯子”的作用，看准时机、紧盯不放，“果实”一旦成熟，就要组织精干力量及时采摘。把握大势和抢抓机遇是密不可分的，从当前宏观发展形势看，国家将进一步紧缩政策性的红利，鼓励各级各地积极向改革要红利。因此，我们现在所面临的政策机遇很可能就是“最后的美餐”，一不留神可能就会稍纵即逝。以前没有机遇的时候，我们强调要努力发现机遇、创造机遇，现在机遇就摆在面前，关键看我们怎么来认识、把握，怎么来定位，怎么来有所作为。　　

我们面临的不仅是政策机遇，苏南现代化建设示范、苏中新一轮发展，沿江新一轮发展，沿海开发等等对我们泰兴而言都是战略性的重大机遇。机遇总是垂青有准备的人，大家务必要以机不可失、时不再来的紧迫感、使命感，全力以赴把机遇优势转化为发展优势，把政策机遇转变为现实成果，绝不能让机遇在我们手中溜走。关于新一轮发展机遇的认识、研判、把握、定位的问题，我认为新一轮泰兴发展的机遇，重中之重就是沿江发展。省委省政府在苏中发展工作会议上，对新一轮沿江发展做出了重大决策部署，提出了五年发展推进计划，这对泰兴的发展提供了极好的机遇。我们一定要紧紧抓住这个机遇，在这轮沿江发展中快速崛起，敢于胜出。最近，我们提出了泰兴沿江发展的五年推进计划，要求到2017年沿江地区的工业开票销售要突破2000亿，对此我们是完全有信心的。同时我们要在这一轮沿江发展中提高产业发展层次、加快产业集聚、加快产业升级、加快产业转型。加快产业集聚就是要把我们的主导产业做大、做强、做特。加快产业升级就是要使我们的主导产业向产业链、价值链高端发展。加快产业转型就是在做强做大主导产业的同时，加快非化工产业的培育以及战略性新兴产业的培育发展。这对我们来讲既是机遇也是挑战。我们要在这一轮沿江发展中加快提升园区的功能，不断优化沿江地区的生态环境。省委省政府的五年推进计划明确提出支持泰兴经济开发区创建国家级经济开发区。泰兴经济开发区申报为国家级开发区已经获得省级层面各个部门的批准，现正在向国家组织申报。全省同期申报的七个经济开发区中泰兴是第一个获得省级批准的。我们通过这一轮沿江发展，必须把国家级开发区的牌子拿到手。总体上，我们新一轮沿江地区的发展，速度要更快、结构要更优、贡献要更大、生态要更美，真正成为这一轮泰兴发展的强大引擎，要真正成为全市转型升级的示范区、特色发展的引领区、融合发展的先行区。　　

   我们在面临着新一轮沿江发展机遇的同时，黄桥老区的发展也迎来了历史性机遇。一是黄桥镇被确定为全省强镇扩权试点，二是黄桥园区南北共建并享受省级园区政策待遇，这对黄桥镇及黄桥老区而言是一个极大的、难得的机遇，也是整个泰兴发展的极大机遇。从全市域经济发展来看，就是一东一西两大板块，西边就是沿江地区，东边就是以黄桥为中心的东部区域。围绕把黄桥打造成东部地区经济中心和全市经济发展重要增长极的目标，对黄桥今后一个阶段的发展，我们还要专题研究部署。黄桥目前发展势头良好，特别是南北共建、项目推进上都有了实质性进展，下一步要用好机遇，争取新的更大的作为。　　

    把握机遇关键是如何认识机遇，如何主动作为。为此，要把吃透上情与掌握内情结合起来，要把学习先进与上争对接结合起来，要把政策落地与项目达效结合起来。看政策机遇有没有抓得住，有没有用得好用得足，就看项目有没有真正落地，政策有没有真正落地。特别是对省直管县，现在我们有些同志抢抓机遇的意识还不强，认识还不足，有的对省直管县无动于衷，感到无所事事。相关综合部门的主要负责人都在，大家要问一下自己，现在省级对口单位的大门你能不能跑得进？能不能说上话？有没有建立正常的业务往来关系？苏中享受省直管的只有泰兴一家，是得天独厚的政策机遇，是我们领先苏中的一个重大资源。省里给了我们这么好的政策，享受地级市相关待遇，通过这个政策我们得到了多少？关键就看我们有没有主动作为，主动上争。从我们领导干部开始，要有强烈的机遇意识，各个部门、各个口子都要主动对接省里各个部门、各个口子，要多跑、多联系、多沟通、多争取。信息要及时掌握住，政策要充分享受到。像这次国务院出台的棚户区改造政策，棚户区危旧房改造中央省里都有补贴，还有信贷支持，土地指标的配套，大家见机要早、行动要快、上争的力度要大。我们泰兴在省里人脉资源很丰富，关键我们要当作一回事，当作自己的事去争取。不能画饼充饥，关键要看能不能拿到政策，项目能不能落地。这个方面水务部门做得不错，上争成效十分明显。我想，各个口子、各个部门都要主动去动脑筋、想办法。现在省级机关各个部门的扶持资金都很多，光环保各项扶持资金一年就近100个亿，建设厅也有30多个亿，科技、水务、交通、经信、发改、财政也都有，包括教育、卫生等社会事业口子都有争取的余地。以后这些真金白银的政策可能会越来越少了，大家在这方面务必高度重视，对政策的梳理、政策的上争要定期来过堂，定期来督查督办。　　

    二、推进思想大解放，要勇于争先进位，牢固树立居安思危的强烈意识　　

    近年来，通过全市上下的共同努力，泰兴的经济社会发展取得了明显进步，部分经济指标在苏中处于领先，在全省保持了应有的位置，泰兴的发展已经到了跨越发展、加速赶超的关键阶段。但随着我市经济社会发展步伐的不断加快、人民群众的生活不断改善，在少数领导干部中开始滋生小进即满、小富即安的情绪。有的习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，自我感觉良好，对激烈的区域竞争、市场竞争无动于衷，缺乏应有的危机感和紧迫感；有的听惯了别人的夸奖和赞誉，不知不觉中增加了“骄”“满”二气，看不到存在的问题和不足，工作既没有压力，也没有动力。不可否认，这几年我们确实取得了较大的成绩，但与省内外先进地区相比，我们的发展仍然存在不小的差距，面临着不少的困难与挑战。发展不充分、不协调、不均衡的问题仍然比较突出。　　

    产业发展不充分。从我们这个产业现状来看，工业发展不充分，尤其是我们东部地区。我上次在全委会讲了，我们东部地区仍处于工业化的初始阶段，要好好补上工业化进程这一课。服务业发展不充分，无论是服务业的层次，服务业的功能，还是整个服务业的贡献占比都不够。农业发展也不充分，实现农业现代化压力更大。不解决好耕种作业机械化和农作物销路的问题，农业很难实现现代化。主导产业结构单一，还是以化工为主，资源环境依赖度高，防风险能力不强。　　

    乡镇经济发展不充分，镇村基础十分薄弱，我们的镇村经济比姜堰、有的可能比兴化还差。全市331行政村居当中，村集体收入在20万以下有241个，占到72.8%，超过三分之二是经济薄弱村。全市的财力状况与泰兴人口大市、经济大市的地位不相称，尤其是人均财力水平。过去公共财政预算收入跟靖江差不多，但现在低于靖江20个亿，而我们人口是靖江的双倍，差距还是比较大的。泰兴的人均财力在苏中倒数第2，在全省倒数第4，不如苏北很多县市。　　

    此外，还有一个不充分就是全民创业不充分，群众收入水平偏低，尤其东部地区。全市贫困户还有13467户，贫困线下的人口还有21408人。同时，我们还存在东西部之间、城乡之间、园区之间发展的不平衡、不协调问题。所以，有些同志小胜即满、小富即安的思想是要不得的，我们既没有富，也没有胜。泰兴乡镇工业起步相当早，历史上十分辉煌。改革开放30多年，我们现在回过头看看，乡镇经济究竟发展了多少、乡镇面貌究竟改变了多少。我前期调研时，跑了不少乡镇，有些乡镇的状况真是出乎我的意料，可以讲“山河未变，面貌未改”。　　

    不进则退，慢进也是退。在激烈的区域竞争中实现争先进位，我们没有理由安于现状，更没有理由骄傲自满。大家要进一步解放思想，牢固树立“不在竞争中崛起，就在安逸中消亡”的观念，始终保持清醒头脑，正确认识我们所取得的成绩和存在的问题，辩证看待我们所面临的挑战和危机。区域发展往往就是这样，稍不留神、稍一打盹就会被人家赶超，就会落伍掉队；反之，如果在紧要处、关键时抓住机遇，则可能弯道超越。比如我们泰兴中心城市建设，泰兴作为县级城市，在九十年代初期就规划建设，这是比较早的，做得也比较好。当初黄龙生书记规划二环路的时候，应该讲惊动了整个大扬州，如此大的气魄、如此大的手笔，令当时好多领导干部都感到震惊。二十年来，虽然中心城市有了很大变化，但是北部地区建设了多少，变化了多少。某种程度上讲，泰兴的中心城市建设目前有所滞后，城市化进程不如周边地区。这与我们泰兴人口大市、经济大市也是不相称的。我总感到，无论是城市功能完善提升，还是城市化进程推进，显得有些缓慢。包括我们有些教育、医疗、卫生设施，作为重要的城市资源在城市建设过程中没有发挥好应有的重要作用。省泰兴中学还是原来的省泰兴中学，为什么不能随着新城的建设来扩展、来提升呢？我也听了一些同志反映，泰中在全省很有名气，但是整个设施在全省四星级高中当中却是最落后的。城市要发展，学校教育事业发展也要跟上去。教育卫生资源是城市的重要公共资源，也是重要的公共服务产品，要在城市建设中发挥重要作用，要在为民服务中发挥重要作用。我们讲解放思想就是要有足够的气魄、足够的胆识，敢想敢干，敢于突破一些禁锢，不要一有疑问、一有议论，就畏首畏尾、怕这怕那。符合泰兴今后发展实际的，我们要勇于坚持下去，要一干到底；不要把精力放在说三道四上，一定要把精力集中在干事创业上。　　

    面对过去工作所取得成绩，以及存在的问题和困难，我们一方面，既不要妄自菲薄，也不要妄自尊大。既要看到经济社会发展中的长足进步以此坚定信心、鼓舞斗志，更要看到我们的差距和不足，有忧患意识、危机意识，善于发现问题、敢于正视问题。当前和今后一段时期，泰兴面临的最大的问题、也是最紧迫的问题，就是加快发展的问题。一是要把经济建设搞上去，二是要把人民生活搞上去，说到底就是要富民强市。我们要加快建成更高水平的小康社会，推动创业富民、就业安民，千方百计增加城乡居民收入，增强全市综合实力。另一方面，既要机中见危，也要危中寻机。长三角一体化发展和新一轮沿海沿江开发，给泰兴的发展提供了更加广阔的平台和空间，但同时，也标志着今后一个阶段，在共同的战略机遇下，我们将与苏南、苏中沿海沿江发达地区县市“同台竞技”，可谓“强手如林”；还要充分认识到，国际经济形势仍在艰难的复苏之中，中国经济从高速增长已经进入中速增长的阶段。当前经济的波动调整期，正是加快崛起、跨越赶超的重要机遇期，我们要进一步放大比较优势，加快经济结构调整，努力在新一轮区域经济重新洗牌中实现逆势上扬、弯道超越。　　

    三、推进思想大解放，要立足干事创业，牢固树立加快发展的强烈意识　　

   “空谈误国，实干兴邦”。解放思想既是理念问题，更是实践问题，最终要落实到干事创业上，要靠发展的成效来检验。针对泰兴发展过程中的矛盾和问题，我们仍然要坚持发展第一要务，通过加快发展来解决“前进中的困难”、“成长中的烦恼”。总体上要按照市委十二届六次全会的统一部署，围绕新一轮沿江发展和建设更高水平小康社会总体目标要求，重点在新兴产业培育、发展税源经济、做大非化工园区经济总量、壮大乡镇经济、促进民营经济发展、提高群众收入水平、加快服务业发展、完善提升中心城市功能、改善人居环境等重点、难点方面，要创新思路、加快突破。　　

    就泰兴经济发展而言，沿江发展是全市经济的主引擎，园区经济是全市经济的主支撑，乡镇经济应作为全市经济发展的重要补充。全市经济发展不充分，很重要的一方面就是乡镇经济发展不充分，经济太薄弱，这个问题要引起我们高度重视。今天乡镇主要领导都来了，大家可以就乡镇经济要不要发展、如何发展展开思考和讨论。过去，有些乡镇的同志把园区乡镇这样一个相辅相成、有机统一的关系人为地割裂开来，认为乡镇发展没有资源、没有抓手，个别的同志感到没有压力、没有责任。因循守旧、怕苦畏难的思想在我们某些乡镇干部中有一定的市场。有些乡镇的同志谈到乡镇经济，既没有激情，也没有思路，更没有举措，甚至把老区乡镇挂在嘴边，一味强调基础差、条件差。通过调研，我的感觉是经济相对薄弱的乡镇都有个共同点，就是乡镇经济发展“弱是弱在产业上”，工业经济发展不充分；“缺是缺在人才上”，没有能人，没有领路人，更没有科技创新人才、经营管理人才；最最关键的，“落后就落后在思想观念上”。东部地区发展缓慢有历史的原因，有区位交通的原因。但是，解放已经六十多年，改革开放也三十多年了。大家要以革命老区为荣，但老区不能成为我们经济薄弱的理由。作为乡镇领导干部特别是一把手，承担着“为官一任，造福一方”的责任。不管怎么说，一个人在一个地方都要为当地百姓谋一点福祉，办一点实事，俗话讲“人过留名，雁过留声”，在这个位置就要谋其职、尽其责。我在古溪调研时，不管是乡镇的干部，还是企业的负责人都跟我提到张文贵，说他当时在古溪搞了工业集中区，这么多年下来大家都还能想到他；上次到张桥去，也提到工业集中区是当年张爱华搞的。只要你在乡镇真正办了一些实事，老百姓都能记住你。现在我们乡镇的工业集中区，包括过去留下的土地资产，都是创业的重要资源，如何千方百计地来盘活、激活这些资源，来谋求我们乡镇经济的发展，这是摆在我们面前的重要课题。关键是事在人为，关键是我们的一把手有没有把它当成事业来追求。乡镇的干部不要浮躁，以后乡镇干部原则上要干好一届，两三年屁股还没坐热，这个位置动到那个位置，是干不了什么事的。怎么发展乡镇经济，怎么发展民营经济，通过全民创业来致富百姓，需要我们全市上下高度重视。泰兴的发展固然要把沿江和园区经济作为重点，但也不能忽略面广量大的乡镇经济、民营经济的发展。富民的关键就是要通过创业就业富民，要采取有力举措，加大民营经济的政策扶植力度，进一步激发全民创业的热情激情，打造民营经济发展的载体，培植民营经济发展的主体，优化民营经济发展的环境。我调研时到了一家企业，叫远大家俬，是搞藤椅编织方面的，这个企业发展很好、也很快，是个富民产业。经济相对贫穷的乡镇，就是要主动来组织，组办、户办都可以。我们乡镇的书记镇长要静下心来，把富民强镇当做一个事业来追求，不管有没有条件，只要你真正想去做，一定能成事。你自己没条件，可以借助外面的力量，可以借脑借力来发展。每个乡镇都要发展自己的本土企业，积极动员在外面的成功人士返乡创业。有几个乡镇是做得比较成功的，给我以很好的启发。比如古溪最大的企业，星光发电机厂做得就很好；张桥的明德广济、科力德制冷，这几年的发展相当好，走的是高端产品、高端技术、高端市场的路子，是乡镇经济转型发展、创新发展的典范。像这些企业，一个乡镇一年发展一到两个，一任书记下来起码五六个，一任接着一任干下去，乡镇经济就发展起来了。上次我在张桥调研时就表扬了张桥的书记顾晓平同志。这几年张桥历任的党委书记，包括现在到了农工办的陈嵘嵘同志，都很重视工业经济，几任下来，张桥的集中区还是可以看的，虽然它不是工业园区，不如一区四园，但是我看了几个企业，产品很有发展前景。不用多久，张桥的经济就会超过其他一些非园区的乡镇。乡镇的书记要争当工业书记，用更多的心思去熟悉工业，研究工业，多跟企业沟通、打交道。我说张桥的顾晓平书记不简单，他带我们到企业去参观，主动介绍企业是什么产品、什么规模、市场什么情况、客户什么情况，他是一清二楚。还有我在河失看的一家叫联创的企业，是搞手机面板的绝缘材料，也是高科技产品，一期扩能改造下来，规模就能达到五六个亿。科技、经信等部门要抓转型升级，抓创新发展，要培育、扶持一批成长性、创新型企业。　　

    泰兴目前服务业发展不充分，这同时也是新一轮发展的潜力所在、空间所在。从现在泰兴服务业的业态来看，还是以传统服务业为主，新型业态、现代服务业比重偏小。我们泰兴旅游业的发展，要高度重视。我们周边姜堰有溱湖风景区，兴化有菜花节，搞得很火红、很火爆，靖江的饮食文化也带来了很大的人气和客流量。那么我们泰兴是不是就一点看点都没有呢，我认为并不是。泰兴的旅游业关键要好好来整合、好好来打造，红色旅游、乡村旅游、生态旅游、人文旅游都是有文章可做的。文化是一个城市的灵魂，泰兴也是千年历史的古城，规划、城建、文化等部门在对泰兴文化的保护和挖掘上要狠下功夫。物流业的发展，现在也是传统的多，现代物流少。沿江发展不仅仅是先进制造业，还有一个很大的板块是现代物流业。周边任何一个园区、任何一个开发区都没泰兴经济发展区的物流量大，但是我们没有把它整合起来。下一步在沿江一体化发展的过程中，一定要高度重视沿江现代物流业的整合重组。为什么我们营改增政策下来，泰兴营改增得益最少，其他所有市区都超过我们，值得我们深入研究思考。此外，泰兴的金融业作为现代服务业中的很重要的一块，与我们泰兴的经济发展、经济增长和发展环境是极不相称的。我在前两天召开的金融工作会议上讲了三个不相称，就是信贷规模总量和我们泰兴的经济总量不相称，信贷的增长和泰兴的经济增长不相称，泰兴的金融发展环境和泰兴的经济发展环境不相称。金融机构的建设，这几年我们不如周边地区。政策许可的小额贷款公司，泰兴共三家，整个余额是2.7个亿。其他市区现在是一个乡镇可以办一个小额贷款公司，少则七八家，多的十几家。泰兴十六个镇还加园区一共只有三家，关键是没有好好来引导、来发展。反过来出现了非法集资，出了好多纰漏。其他市区小额贷款公司指标是不够用，积极去找省金融办争取，而泰兴这方面的指标却没得人用。所以泰兴每个乡镇都可以办一家。但这个小额贷款公司不同于历史上的农村合作基金会，那个我们是不鼓励的，容易出事。我们的担保业，发展也不健康，余额只有三五个亿。我们讲转型发展，这不是喊空口号，要有具体的指标和项目。发改、经信、科技、商务等有关部门，要重点研究转型发展，新兴产业的培育、传统产业的改造升级要具体落实到企业，具体落实到项目。泰兴作为一个工业大市，工业开票泰州第一，但是我们没有一个过百亿的企业，没有正儿八经的上市企业，能不能在这一轮发展当中有所突破。　　

    搞好一项工作，推动一方发展，三分靠决策，七分靠落实。面对一些重点难点问题，总感到有些干部看得多、说得多、做得少。大家务必要克服浮躁心理，避免坐而论道，静下心来，埋下头来，不做表面文章，不搞形象工程，不干劳民伤财的事，真正做到凝心聚力，把经济建设搞上去，把人民生活搞上去，真正把心事集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上。一旦定下决心、作出决策，就要立说立行、一抓到底。要在全市继续弘扬“五加二”、“白加黑”的精神，全面推行一线工作法，分秒必争抓落实，废寝忘食求发展。要进一步完善目标责任、督查问责、考核奖惩体系，靠清晰的责任、有力的督查、科学的考核、严格的奖惩，引导干事创业，力促干事创业，支撑干事创业。要树立“有为才有位、有位更有为”的鲜明用人导向，坚决杜绝干多干少一个样、干好干差一个样、甚至干与不干一个样的问题，让干事创业的人看到希望，让业绩突出的人得到重用，让碌碌无为的人腾出位子，决不让埋头苦干的人吃亏，决不让事业迁就人，真正做到“以工作论英雄，靠发展比高底，凭实绩定升迁”，全力营造你追我赶、创先争优、竞相发展的干事氛围。　　

    四、推进思想大解放，要切实转变作风，牢固树立敢于担当的强烈意识　　

    干部是一个地方的第一发展要素、第一发展资源，广大干部的思想境界、精神状态、工作标准、干事作风，直接影响着一方的风气、关系着发展的全局。我们与发达地区的差距，从现象上看是经济实力的差距、发展水平的差距，从实质上说是思想观念的差距、思维方式的差距、工作作风的差距。这些年来，我市广大干部在发展浪潮中摸爬滚打、历经风雨，在应对挑战、加快发展的过程中，我们的各级干部接受了锻炼、经受了考验，精神面貌发生了很大的变化。但随着发展实践的不断深化，一些同志的工作作风、思维模式、行为方式不能完全适应新形势新任务的要求。有一些同志作风上自由散漫、松垮拖拉；有的大事干不了，小事不愿做，看着整天很忙，实则是无所事事；有的害怕困难、回避矛盾，遇到困难找上级，遇到矛盾绕道走；有的瞻前顾后、畏首畏尾，不愿得罪人、不愿担责任，不求有功，但求无过，为了不出事，宁可不干事；还有的工作做不好、上不去，一味强调客观原因、不找主观问题，对上敷衍领导、对下埋怨群众，以致错失了机遇，拖出了矛盾，拖凉了人心，拖出了群众不满，使困难越积越大、矛盾越积越深。工作作风和思想意识方面存在的这些问题，不仅损害了党和政府的形象，而且严重影响了全市经济社会的发展。在当前这样一个历史发展时期，作为党员领导干部，我们必须比别人多吃苦、多担当，比别人对自我的要求更加严格。我们一定要真正找准并切实解决好干部作风方面存在的突出问题，引导各级领导干部牢固树立务实作风和纪律观念，牢固树立敢于担当、敢于突破的意识，大力弘扬开拓进取、奋发有为的精神，以自强不息、坚韧不拔的意志，昂扬向上、不达目的誓不罢休的决心，全身心投入到各项工作中去，一步一个脚印地推动经济社会又好又快发展。一要在服务大局中敢于担当。“不谋大事者不足谋一域，不谋长远者不足谋一时”。有没有大局意识，是衡量一名领导干部党性强不强、素质高不高的重要标志。胸怀大局，就是要自觉在大局下思考，善于在大局下谋划、在大局下施策。一地一部门的领导干部如果片面强调本地、本部门的利益或眼皮底下的利益，坐井观天、一叶障目，其做法就很可能会贻误大局，造成不可挽回的损失。广大党员干部要树立全市全局一盘棋的思想，想问题办事情，都要围绕市委、市政府的中心工作，从有利于实现新跨越这个大局出发，正确处理好局部利益与全局利益的关系，眼前利益与长远发展的关系，做到局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远发展，一切围绕大局、一切服务大局、一切服从大局。全市上下要同舟共济、同心同向，广泛凝聚起共谋发展的强大合力。对新一轮沿江发展、新一轮中心城市建设、新一轮园区经济发展以及新一轮黄桥老区的扶贫攻坚等事关大局、事关长远的工作，市委、市政府将统筹全市情况，从战略的高度作出一系列的决策部署，请大家要以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。下一阶段工作的重点，第一是新一轮沿江发展，全委会上已经作了全面的部署，市委常委会又专题就沿江一体化发展的领导体制和工作机制作了专题的研究布置。第二就是新一轮中心城市建设，也要作专题部署，要进一步加快中心城市建设和发展，尽快把中心城市做大、做强、做美，来提升我们中心城市的功能，来增强我们中心城市的带动、辐射作用。城市建设既是民生工程，又是经济建设，它是一个区域经济发展的重要组成部分。第三是新一轮园区经济的发展，要在产业定位、产业发展以及园区的产业功能定位上专题研究部署，充分发挥园区经济对全市发展的支撑作用。第四是黄桥镇以及黄桥老区的发展问题，也要专题作研究和部署。从区域经济来看，我们经济的密度还不够高，投资的强度还不够大，根本的原因就是园区以及中心镇的带动、拉动力不够。产业现在主要集中在沿江地区和园区，泰兴1172平方公里，16个乡镇（街道），目前经济的密度、投资的强度，还不足以支撑我们全市域范围经济的快速发展。第五就是要重点研究乡镇经济如何来发展的问题。第六是机关作风建设，尤其是各个机关部门要重点研究如何来改变机关作风，来端正服务态度，来提升服务质量。思想是引领，作风是保障，今天开领导干部会议解决思想统一的问题、思想解放的问题，下个月就机关作风建设和党风廉政建设也要进行专题部署。当前机关作风、服务态度、服务质量、服务水平亟待提高，有些机关工作人员甚至中层干部可以说是“成事不足，败事有余”。就拿我们上一次举办金秋经贸洽谈会，中央通知一下发我们就决定取消文艺演出，但有的人把通知放到网上去恶意地炒作，说我们泰兴请大腕、请明星，此事没有其他人，就是极个别的机关干部。像此类事情，纪委要好好来查一查，以后凡是出现类似问题，影响我们泰兴的整体形象，影响我们整个环境的，要有一个查处一个，要落地查人。二要在求新思变中敢于担当。在千帆竞发、百舸争流的激烈竞争中，我们要想实现新的跨越，必须坚决破除因循守旧的思想，大力弘扬敢为人先精神，倡导敢闯敢试之风，始终保持改革创新的锐气。要勤于学习新知识、善于吸取新经验，真正做到敢于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，以新思维研究新问题、以新思路落实新任务、以新举措开创新局面、以新业绩回应新期待。强调解放思想，作为领导干部很重要的就是要加强学习，要不断来学习新知识、吸收新营养，这样才能与时俱进。不要老是坐在家里，不知道外面的世界多精彩，要善于吸收外界新经验、新做法。同时我们还要有开放包容的意识，积极在创新中扩大开放，在开放中提升创新水平。无论是经济发展也好，城市建设也好，社会事业进步也好，都要有开放的心态、包容的胸襟。三要在克难攻坚中敢于担当。泰兴发展的现状和我们所面临的形势任务，决定我们不可能轻轻松松干事，舒舒服服当官，必须要爬坡过坎、负重前行。当前，转型升级、项目推进、中心城镇建设、镇村经济发展都是难打的硬仗，难啃的硬骨头。全市党员干部要有咬定青山不放松，不达目的不罢休的韧性和狠劲，凡是认准的事情，不管风险多大，压力多大，都要千方百计去办；凡是定下的事情，不管困难多大，阻力多大，都要百折不挠去干，不抓出成效绝不罢休。　　

    解放思想、抢抓机遇，要的是眼界、胸怀、理念和智慧，跨越发展、负重前进靠的是责任、能力、意志和干劲。今年还剩下三个月的时间，全市上下要结合习近平总书记系列讲话精神的学习，结合明年工作思路举措的谋划，认真开展解放思想大讨论活动，以新一轮思想大解放，再兴观念创新之风，再鼓苦干实干之气，再谋科学发展之策，再行全面落实之举。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能够实现“全面领先苏中、加快融入苏南”奋斗目标。