xx市民政局2014年综治工作述职报告　　

今年以来，市民政局高度重视社会治安综合治理工作，并把该项工作纳入今年工作的总体规划并具体部署，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，建立综治检查督导制度，增强了平安建设意识。结合民政工作实际，主要积极落实各项惠民政策，切实加强和创新社会管理，做好信访排查处理和稳定工作，不断提升民生保障水平，激发了广大民政干部的工作动力，有效发挥了民政在社会建设中的骨干作用。先后荣获“全x社会化养老服务示范市”、“全x敬老院建设先进市”、“全x村务公开民主管理示范市”、“全x殡葬改革示范市”、“全x双拥模范市”等多项荣誉称号。　　

一、加强组织领导，严格落实综合治理工作责任　　

我局高度重视综治工作，采取系列措施加强组织领导工作。为强化对综合治理工作的领导，确保各项工作落到实处，一是成立了领导机构。我们及时调整成立了局综合治理领导小组，由主要负责人任组长，班子成员任副组长，各科室、事业单位主要负责人为成员的综治工作领导小组，专门成立了督查考核指挥部，并下设了办公室，全程负责综治工作推进和督查考核。领导小组的成立为综合治理工作的顺利开展提供了有利保障。二是落实责任制。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务，我们做到分工明确，责任到人。建立综治工作联系点，由局班子成员负责联系分管的局机关科室、直属事业单位，建立了班子成员包村、副科级以上干部包保镇街、民政干部大规模联村联户制度，对联系点做到包思想发动、包学习教育、包学习效果。同时，要求包保班子成员和包保干部把开展综治工作与促进局各项工作紧密结合起来，为基层办实事、解难题作为联系点工作的重要内容，做好热点难点问题的解决处理，促进了作风转变和依法行政水平的提升。三是不断强化思想教育。在电视台、报纸开辟阳光民政宣传专栏，充分利用宣传栏、简报、短信、局网站平台等，大力宣传民政政策信息；领导班子注重从自身做起，加强对干部职工的教育引导，使全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的基石，工作做得好与坏直接关系到社会的稳定，关系到民心和稳定。从而使大家在思想上绷紧了综治工作这根弦。 　　

二、突出重点工作，打造人民满意的民政服务品牌　　

通过开展综治工作宣传教育，广大民政干部的思想境界和精神状态得到新提升，并转化为强大的工作动力，达到了教育活动与工作“两不误、两促进”的效果。针对社会救助、社会福利、双拥优抚等重点工作，围绕群众诉求，不断探索创新工作机制，严格社会救助审核审批，抓好救灾救济工作，落实各项优抚政策，加大矛盾纠纷排查调处力度，确保民政工作有效开展，群众满意度显著提升。　　

（一）强力抓好法规宣传，努力营造依法行政舆论氛围。我们以“五五”普法和党的群众路线教育实践活动为契机，通过举办法律讲座、执法人员培训班、法律知识考试和法律知识竞赛等形式，强化民政干部职工的法律意识和法制观念。要求每一个岗位上的工作人员，都必须熟知相关的法律规章，法律考试不及格的不能上岗。为便于工作人员学习，我们把《村委会组织法》、《婚姻法》、《兵役法》、《收养法》、《殡葬管理条例》、《军人优待抚恤条例》等10多项法律法规汇编成册，工作人员人手一册。广泛宣传民政法律法规达到家喻户晓人人皆知，是确保法律法规贯彻实施的社会基础，基于这一点，我局每年都结合工作实际组织两次较大规模的法规宣传教育活动，使城乡群众学法、用法、知法、守法。每年清明节和农历“十月一”前后，特别是今年中办、国办《党员干部带头推动殡葬改革的意见》出台后，我们都组织开展了打击非法私建经营性公墓及乱葬乱葬清理整顿活动，有效遏制了乱埋乱葬、入棺二次葬以婚丧事大操大办等不良现象的发生。　　

（二）坚持依法行政，确保民政工作在法律约束下高质量进行。着力做好了四点：一是要尽职，即对法律法规明确界定由民政部门来办的事情都认真去办。如国家专门规定，从今年开始，清明节及9月30日国家烈士公祭日期间，都要在烈士陵园举行公祭革命烈士活动，认真按照市委、市人大、市政府要求，高质量组织了两次公祭活动，受到了群众的称赞和好评。二是专人管，局专门成立了执法检查大队，为37名具有行政执法资格的人员办理了行政执法证件，做到了执法人员持证上岗。三是按程序，对各种执法业务都明确规定工作步骤和具体要求，不简单粗暴图省事，对不按程序办事的及时调出执法岗位。四是抓规范，在全省民政系统率先制定了《民政业务基本服务规范》和《民政干部基本操守手册》，人手一册，加强学习，认真落实，受到了省民政厅的表彰。　　

（三）强力抓好社会救助，打通服务困难群众最后一公里。结合群众路线教育，深入开展“阳光低保”专项行动，全市共保障城市低保对象xxxx户、xxxx人，保障标准为每人每月xxx元；保障农村低保对象xxx户xxxxx人，保障标准为每人每月xxx元。城乡低保补助水平位居济宁市前列。全市共保障农村五保对象xxxx人，全部为集中供养，五保集中供养率达到xx%，位居全省前列。农村五保集中、分散供养标准分别为每人每年xxxx元、xxxx元。率先在全省投资xxx多万元，为全市xxx户城乡低保对象购买了价值xx元的家庭财产、盗抢、人身意外伤害医疗、人身意外伤害等x类商业保险，发挥了救助补充作用。在济宁市率先减免了x元的婚姻登记工本费和x元的证件复印费，率先减免了xx元的死亡居民基本火化费。　　

（四）强力推进养老服务体系建设，被列为全国典型推广。实施了xx项老年人财政补贴政策，年底前全市将建成投用社区老年人日间照料中心xx处、农村互助养老院xxx个、邻里互助点xx个，社区居家养老站xx个，新建1处xxx养老服务综合信息平台，为老人提供家政上门服务。设置养老服务床位xxx张，常住老人xxx多人，平均千名老人拥有床位xx张，高于全国民政事业“十二五”规划目标xxx%。我市养老服务工作得到了各级的高度重视，民政部百名处长进百家敬老院调研组到我市总结调研，全省17个地市和省内外xx个县市区到我市参观考察，我市“乡镇敬老院、互助养老院、邻里互助点、居家养老站”农村x位一体养老服务体系建设被国家xx部作为基层养老实践典型向全x推广。　　

（五）强力推进双拥优抚工作，依法保障抚恤对象权益。认真落实上级优抚政策，各项优待抚恤补助金发放全部落实到位，确保政策不欠账，落实不走样。认真组织全省双拥模范城“五连冠”创建工作，顺利通过了省级检查验收。大力推进优抚医疗保障制度建设，在镇街卫生院、市人民医院和中医院建立优抚对象医疗保障“一站式”即时结算服务系统，最大限度方便优抚对象就医。向民政部、省民政厅争取资金在市烈士陵园建造烈士墓穴500座，目前已累计迁葬农村散葬烈士墓349座，集中迁葬率超过了国家规定的85%的标准，达到了100%，是全省第一个实现散葬烈士墓全部集中迁葬陵园管理的县级市，得到了省民政厅和民政部优抚安置局表扬。　　

（六）强力推进基层民主政治建设，打造城乡社区服务新平台。深化村务公开民主管理制度，完善“四议三公开”村级事务民主决策机制和村务公开暗访检查机制，依法保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现自我管理、自我服务、自我教育。认真筹备第十一届村两委换届选举，确保依法有序平稳进行。结合城乡“一核四区”发展规划，编制了《市域村镇体系规划》、《城乡社区建设发展规划》，引导镇村推进“一站式”社区服务中心建设，通过新建、改扩建、租赁等方式，在全市31个城市社区和48个农村社区，建设了社区办公和服务场所。借助省级补助社区办公和服务用房项目建设的有利契机，先后投资1589万元，新建10处新设社区办公场所，平均每年建筑面积3000平方米以上。目前，全市建有公共社区服务机构82处，社会办社区服务机构124处，各类社区服务设施502处。打造干净、安全、规范、服务、健康、文明“六型社区”。　　

一年来，我们在社会治安综合治理方面虽然做了不少工作，也取得了一定的成绩，但是我们应该看到，民政工作中不稳定因素还没有完全消除，还存在很多急需解决的问题。民政经费不足制约着民政事业的发展，困难群众要求改善生活的愿望还很强烈，工作中还存在着一些遗留问题，退伍军人安置方面不稳定因素还在一定程度上存在，这些都需要我们进一步加大工作力度，以高度的政治责任感，扎实开展综治工作，全力推进我市民政事业的全面科学协调发展，为建设和谐幸福新xx作出新的更大贡献！　　

二〇一四年十一月十日