某市质监局党的群众路线教育实践活动总结　　

　 　

按照党中央的统一部署，根据省委、市委的统一要求，我们从今年下半年开始，用近半年时间，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动，我们始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。　　

通过教育实践，较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。现将党的群众路线教育实践活动总结汇报如下：　　

一、教育实践活动主要做法　　

（一）、在学习教育、征求意见阶段，我局主要是采取以下做法：　　

1、上下联动学。市里先后组织市委中心组学习，我们基层领导班子共参加过四次学习。一是市委冯书记做的专题辅导；二是市委常委、组织部关部长从认识层面和要求层面进行的辅导；三是市里群众路线教育实践活动大讲堂，两位专家解读集中辅导；四是省纪委委员、省纪委宣教室主任、《明鉴》杂志社主编张卓桥通过以案说纪的形式做的一场精彩报告；五是市里下发了学习教育活动的相关学习要求，我局按照规定动作，按照市里的要求组织人员进行学习。我们原原本本地学习十八大报告、十八届三中全会精神、上级活动方案和四级书记重要讲话等，把它们作为必学篇目，系统学习。　　

2、是领导带头学。特别是领导带头方面，市级领导能够带头学习，亲自专题辅导，我们基层单位感到这次群众路线教育必须做到领导班子带头学，领导要做到真正动起来、活起来、抓起来，按照市里要求，各单位一把手都要做专题讲座。我局局长某同志在　3月21日　，为全局干部职工做了题为《 牢固坚持党的群众路线，努力做到为民务实清廉》的辅导讲座。按照安排，我局班子成员也都有专题辅导任务，每人一讲。　　

3、是党员干部集中学。在抓好局领导班子和领导干部学习教育的同时，对全局干部的学习教育我们也毫不放松，除了学习中央规定的“三本书”《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动—学习文件选编》和市里下发“四本书”《材料汇编 》、《先进典型和反面案例》、《领导讲话和重要文件》、《应知应会200题》之外，还学习习总书记的“三严三实”和兰考讲话精神，按照要求收看中央八套播放的电视剧《焦裕禄》，在每次集中学习之前，我们都利用一段时间集中观看专题片，看了诸如：《生命线》、《四风之害》、《廉政准则》、《在回归中前行—甘南现象解读》、《生死牛玉儒》、《铁人》等专题片，让大家既有文字上的学习，又有感观上的教育。通过学习，使全局党员干部在思想上受到了教育，在灵魂上受到了教育，在行动上受到了教育。　　

4、理论业务结合学。我们在开展党的群众路线理论学习的同时，还组织开展了《食品安全法》、《特种设备安全法》、《行政处罚法》等与我部门业务相关的法律法规、规章制度的学习，从另一个角度来说，党的群众路线教育实践活动对提高我们全局干部职工的整体素质也起到了很好的促进作用。　　

5、理论联系实际学。在学习过程中，我局要求干部职工要通过学习，联系思想实际、行为实际、工作实际，每名同志都要写心得、写笔记、写体会。通过理论联系实际学习，提升了全局干部职工的思想境界、道德修养、业务水平，达到了补脑补钙的作用。我局在整个活动的三个环节一共安排了8次集中学习。其中，领导干部做辅导3次。　　

6、党的群众路线教育实践活动开展以来，在征求意见方面，我局通过在单位醒目位置设立“党的群众路线教育实践活动征求意见箱”，采取问卷、走访、设立热线电话、电子邮箱，开通作风建设电话、网上电子邮箱、手机短信，召开座谈会，走访谈心，发放征求意见书（表、函）等10种形式，特别是主管领导带队，广泛征求服务对象意见，我们做到走访企业一对一，企业评价背对背，征求意见面对面，共召开征求意见座谈会6次，共征集到群众意见42条。对征求到意见，我们进行了认真的汇总、梳理、反思、查摆，进行归纳，集中在“四风”上 8条。　　

（二）、在查摆问题、批评帮助阶段，我局主要采取了以下作法：　　

1、聚焦反对“四风”，找准领导班子及其成员“四风”方面的突出问题。一是紧抓学习不放松。认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，以及中央、省委规定的其他学习内容，切实增强思想自觉和行动自觉，引导党员干部树牢马克思主义群众观，进一步改变工作作风，保障每周集中开展辅导学习、交流讨论、调查研究等活动。二是在开展专题民主生活会和党组织生活会时，我局干部职工聚焦“四风”找准问题，敢于揭短亮丑，通过自己主动找、互相帮助找、上级提醒找等多种方式，重点围绕推动内涵式发展、促进提高质量措施不力等方面，深入查摆“四风”方面的突出问题。　　

2、紧密联系思想、工作和生活实际，深入剖析存在问题的实质、根源。一是切实搞好谈心。谈心的主要内容是，征求对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。我局党组主要负责人高海彬同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门负责同志逐一谈心。同时，主动接受党员、干部和职工的约谈。敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透。二是认真撰写对照检查材料。我局领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求撰写对照检查材料。重点剖析班子“四风”方面的问题，我局党委主要负责人高海彬同志亲自起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内通报。我局每名领导班子成员自己动手撰写对照检查材料，报我局党组主要负责人高海彬同志审阅，对不符合要求的，提出修改意见甚至要求重写。　　

（三）整改落实、建章立制阶段，我局主要采取了以下作法：　　

1、聚焦“四风”抓整改。对查摆剖析出来的“四风”问题，特别是专题民主生活会以及组织生活会查找出来的问题和领导干部深入查摆出的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”，区分班子和个人，思想、工作和制度，当前和长远，逐项列出问题清单，提出有针对性的整改措施。对于前段时间边学边改、边查边改中已经初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹；尚未解决的问题要纳入整改方案，加大跟踪力度，抓好整改落实；新发现的问题要及时列入整改事项，迅速跟进解决，确保即知即改。　　

2、建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现干部职工意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面，重点建立健全机关履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行；严格任务审批，严肃外事纪律。反对奢靡之风方面，重点建立健全领导干部厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序；建立健全节庆、纪念活动等方面的管理规定。　　

二、存在的主要问题　　

（一）、形式主义方面存在的问题　　

开展学习活动不求实效，重形式；“春雷行动”重形式轻效果；会风文风不实，会议文件数量较多。　　

（二）、官僚主义方面存在的问题　　

主动服务基层意识弱，对基层指导服务少；讲究例行公事，不敢主动担责；班子成员之间沟通少，整体合力发挥有所欠缺，不能很好地开展批评与自我批评。　　

（三）、享乐主义方面存在的问题　　

艰苦奋斗、干事创业意识有所淡化；工作进取精神弱化，缺乏主动性和创新性；存在满足现状的思想。　　

（四）、奢靡之风方面存在的问题　　

廉洁自律规定执行还存在一定的不足；自身要求还不严格；存在过于浪费行为。　　

三、党的群众路线教育实践活动取得的成效　　

（一）、解决了“春雷行动”时农民受益效果不明显的问题。　　

在开展“春雷行动”期间，为全市农民免费检验化肥148人次，实验室免费向农民朋友开放，做到及时接待、及时检验、及时告知检验结果，仅这一项该局为全市农民节约化肥检验费用约42万元。　　

（二）、大力简化办事程序，提高办事效率，解决了服务对象反映组织机构代码年检程序繁琐的问题。　　

经过与上级部门、其他涉及代码证书检验的部门协调，决定代码证在有效期内取消年检，全市2000多家持证单位因取消年检可节省材料复印费、交通费约5万元。从九月份开始，全面停止征收组织机构代码证办理费用，每年可为持证单位节省办证费用20万元。　　

（三）、我局明确规定不再购买新车，同时对车辆使用管理进行了改革，车辆使用向执法科室和技术机构等一线工作倾斜，将战线公务专用车一律调整为行政执法、公共安全和检验检测用车，其他车辆的使用由局办公室统一管理。非工作时间，除保障“两个安全”和值班用车外全部入库，杜绝公车私用。　　

（四）、我局领导班子成员“从我做起”，带头搬进了全局最小的办公室，处级领导办公室原有空调、沙发、床、衣柜等全部撤出，起到了良好的带头示范作用。全局统一对现有办公用房进行重新调配使用，严控超标行为，现已基本符合标准要求。腾出的办公室用于技术机构实验室拓展业务需要。　　

四、工作推进措施　　

（一）全面加强思想政治建设　　

1、要自觉加强学习。加强学习型机关建设，坚持和完善党组中心组学习制度，每年集中学习不少于8次，坚持集体学习与个人自学相结合，重点学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断提高理论修养和政策水平。　　

2、要更加坚定理想信念。严格按照共产党员标准，对照《党章》坚持不懈地进行思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。　　

3、要严格自我要求。自觉抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，努力消除自身存在的各种错误思想，用党员意识磨练升华自己，用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不正之风不沾，违法之事不干，经受住考验，抗得住侵蚀，做到清清白白从政、堂堂正正做人。　　

（二）着力提高领导能力和工作水平
    1、要强化责任意识。树立强烈的工作责任感，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎扎实实地推动工作。对全市2000多户个体工商户组织机构代码年检予以取消。　　

2、要勇于改革创新。加快推进体制机制创新，细化职责分工，理顺机构设置，合理配备人员。进一步深化行政审批制度改革，转变工作职能，精简审批事项，优化办事程序，规范审批行为，提升行政效能。“春雷行动”对全市农民检验化肥免收检验费。　　

3、要加强干部培养。坚持德才兼备、以德为先的科学选人用人机制，始终把政治上坚强作为选拔使用干部的首要标准，切实做到不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期埋头苦干的人吃亏。　　

（三）努力改进工作作风　　

1、要改进调查研究。建立健全调研工作机制，围绕关系人民群众切身利益的难点热点问题确定调研主题，改进调研方式，拓宽调研渠道，保证调研实效。深入基层调研了解实际情况，协调解决基层困难，帮助群众解决实际问题。　　

2、要厉行勤俭节约。严格控制“三公”经费支出，加强公车管理，规范办公用房，对班子成员在公务用车、办公用房等方面存在的问题，严格按规定办理，该清退的清退，该调整的调整。进一步规范公务接待制度，减少迎来送往，坚持轻车简从，简化接待陪同，统筹协调安排。　　

3、要严守各项纪律。自觉遵守《党章》和党的纪律，做到有令必行，有禁必止，切实杜绝对上级决策部署打折扣、做选择、搞变通。带头落实改进作风各项规定，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督，以实际成效取信于民。修订完善各项规章制度，切实做到按政策法规办事、按制度程序办事，用制度管人管事，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外。
    （四）切实加强党风廉政建设
    1、严格执行党风廉政建设责任制。班子主要领导坚持原则，敢抓敢管，不做老好人，班子成员带头履行“一岗双责”，落实反腐倡廉工作各项部署，加强党风廉政建设定期检查、定期考核，确保责任落实到岗位、落实到人员。
    2、加强廉政文化建设和警示教育。深入开展正反典型教育和警示教育，将廉政文化融入学习、教育、工作、生活之中，使广大党员干部学有标杆、做有榜样，营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。
    3、完善廉政风险防控机制。建立健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，尤其要强化大额资金分配等管理权限相对集中科室、单位的监督，加强制度落实情况监督检查，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为。 
    4、严格执行廉洁准则。认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度，以身作则，率先垂范，严格管理和约束亲属、身边工作人员，严禁大操大办婚丧喜庆等事宜，不接受以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产。　　

　 　

　 　

市质量技术监督局　　

　2014年10月17日