2014年度县人大常委会领导班子及个人　　

民主生活会发言提纲　　

县人大常委会党组书记、主任      ***

（2014年12月11日）　　

根据县纪委、组织部《关于开好2014年度领导班子党员领导干部民主生活会的通知》（常组发【2014】102号）精神，县人大常委会党组高度重视，认真组织，周密安排，严格按照民主生活会的程序要求，紧紧围绕“学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神、自治区第十二次党代会、市第四次党代会和县第十四次党代会精神，保持党的先进性、纯洁性，建设富裕秀美文明和谐新**”这一主题，扎实开展群众路线教育实践活动，广泛征求意见，聚焦“四风”，查摆问题，深刻自我剖析，明确整改措施，认真准备了发言材料。　　

下面，我就常委会党组班子及我个人“学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神、自治区第十二次党代会、市第四次党代会和县第十四次党代会精神，保持党的先进性、纯洁性，建设富裕秀美文明和谐新**”工作开展情况对照检查如下，恳请班子其他成员和指导组、列席会议的同志提出宝贵意见。　　

一、强化学习，提高“保持党的先进性、纯洁性”重要意义的认识　　

一年来，结合“思想大解放、树立新形象”、“营造风清气正发展环境”等主题活动，采取中心组、集体和自学相结合的方式，认真学习了党的十八大报告和《中国共产党章程（修正案）》，以及习近平同志在十八届三中、四中全会上的重要讲话精神，学习了**同志在自治区党委十二届三次全体会议上的讲话喝***同志在市委四届三次全体扩大会议上的讲话，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，使我更加深刻地认识到党的先进性与党的纯洁性相辅相成、息息相关。一方面，纯洁性是先进性的前提和基础。没有党的纯洁性，党就失去了保持先进性的基础。丧失了纯洁性，也就会必然丧失党的群众基础，党的先进性就无从谈起。同时，党的纯洁性也是党的先进性的重要标志，党的先进性不是空洞的，不是看不见摸不着的。党的先进性是通过每一个党员具体言行表现出来的，只有一个保持着纯洁性的马克思主义政党，才是先进的马克思主义政党。另一方面，先进性是纯洁性的体现和保证。判断一个马克思主义政党是否纯洁的最重要标准就是：在思想上，是否以马克思主义及其中国化的理论成果为指导思想；在政治上，能否坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策；在组织上，是否坚持贯彻民主集中制和党的纪律；在作风上，是否能够全心全意为人民服务。正如习近平同志所说：“保持党的先进性和纯洁性，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重要法宝。”　　

二、对照分析，深入查找存在的问题与不足　　

我于2014年10月到县人大常委会工作，到今天有两个多月的时间。这段时间，在县委的坚强领导下，在班子成员的支持帮助下，我在加强政治理论和人大业务知识学习的同时，抽时间深入到部门、农村、社区、学校和企业调研，努力使自己尽快进入工作角色，对如何做好我县人大工作有了进一步的思考和认识，但总感觉到自身的能力和水平与组织的要求和人民的期望还有一定差距。主要表现在：　　

常委会班子存在的主要问题有：一是深入基层不够，专题调研针对性不强，服务群众的实效尚不明显；二是与时俱进、奋发进取的意识不足，有时候有人大工作不如党政工作“实际”的思想，在工作中存在不求有功、但求无过的现象，导致开展监督工作力度不够。三是工作创新意识不够，在探索常委会依法履职的新途径、新举措、新方法方面尚需努力，尤其是对专题询问、质询等一些刚性监督手段没有付诸实施；四是在公务接待活动中，有时根据来宾的身份、级别、地位，存在超标准的接待或特殊照顾的现象。　　

我个人存在的主要问题有:一是学习的积极性、主动性不够，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，在理论学习上缺乏系统性和广泛性；二是由于以前在党政机关工作，对人大工作的性质、地位、作用认识不深刻，尤其是对如何做好新形势下人大工作思考、研究不够，习惯于按既定程序办事；三是深入基层调查研究比较少，受主观思想的影响，总认为基层和部门的工作任务重、节奏紧，经常到基层视察、调研会给基层添麻烦，一定程度上影响了常委会监督工作的实效；四是有时存在陪客应酬和接受宴请的现象等。　　

以上存在的问题，经过深入细致地思考，认识到这些问题从表面上看出在工作上，但根源在思想上，最主要的是说明我们在保持党的先进性、纯洁性，贯彻落实以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风等方面还有一定的差距。我们将高度重视，认真研究，制定切实可行的整改措施加以解决，并以此为契机，进一步加强学习，依法履职，加快推动富裕秀美文明和谐新**建设。　　

三、突出重点，明确今后的努力方向　　

一要坚持把学习作为首要任务，争创学习型机关和争做学习型领导干部。换届后，常委会组成人员中有相当一部分同志第一次直接接触人大工作，对人大工作的程序、方法还不是十分熟悉，常委会党组要把学习作为履职的第一要求，重视加强对《宪法》、《选举法》、《组织法》、《监督法》等人大基本法律法规和理论知识的学习，不断提高政治理论素养、政策理论水平和开拓创新能力。各位党组成员也要把学习作为精神境界、工作需求和生活内容，全面加强对党的理论、方针、政策和人大业务、法律法规的学习、理解和消化，用党的最新理论成果武装头脑、指导工作。　　

二要进一步密切与人民群众的联系，着力转变工作作风。常委会以贯彻实施《监督法》为契机，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，紧贴全县中心工作和群众反映的热点、难点问题，选择监督议题，综合运用审议、视察、检查和听取专项工作报告等法定监督形式，开展卓有成效的监督工作，提高审议质量，突出整改落实，注重群众参与，增强监督实效，切实履行好各项法定职权。各位党组成员要认真贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定要求，坚持问计于民、问政于民、问需于民，多深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，听民声、访民情、解民忧，广泛收集社情民意，多办顺应民意、为民谋利的实事、好事，全力解决好人民群众反映的热点难点问题，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。　　

三要进一步加大工作创新力度。要正确处理好工作惯例和开拓创新的关系，不断创新工作思路，积极开拓人大工作新局面。党组成员要带头做开拓创新的表率，加大工作创新力度，通过创新改变惯例，提高工作实效。要围绕有效行使重大事项决定权、开展回头审、完善选举任免工作程序、进一步发挥代表作用等课题，认真开展理论研究和实践探索，促进人大工作的创新发展。　　

四要进一步加强党风廉政建设。要继续组织党员干部认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求等廉洁自律各项规定，加强示范教育、警示教育，促进党员干部筑牢思想道德防线，提升拒腐防变能力。要严格执行民主集中制原则，认真落实民主生活会、领导干部述职述廉和个人重要事项报告等制度。要切实落实党风廉政建设责任制，扎实抓好常委会党组和常委会机关的党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力把人大机关建设成为干净干事、廉洁为民的机关。