金融办公室关于农村金融服务体系整改情况报告

州人民政府督查室：
根据《xx州人民政府办公室关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》(怒政办发[2014]39号)要求，州金融办积极牵头、州人行、州银监局密切配合。现将农村金融服务体系整改情况报告如下：
一、农村金融服务体系有待健全整改情况
xx州金融机构积极支持“三农”发展，除抓好加强窗口指导、开展金融创新、完善政策措施、提升服务水平等重要环节之外，将工作着力点放在健全体制机制，营造有利于农村金融创新的工作环境上：
   （一）农村金融创新工作推进情况
1、完善监测评估机制。一是继续完善信贷政策导向效果评估制度，今年完成全州辖内金融机构2013年度涉农信贷导向效果评估工作，引导金融机构进一步改善“三农”金融服务，增加“三农”信贷投入；二是明确2014年全州农村金融产品和服务方式创新重点推进县及推进产品，将泸水县确认为农村金融产品和服务方式创新重点推进县，将“贷免扶补”创业促就业贷款确定为重点推进创新产品。
2、开展多项金融支农服务情况调查。州人行分别对地方法人金融机构支小、支农再贷款需求及抵押品情况、村镇银行农房抵押贷款、泸水县农村信用社农户小额信用贷款、中国农业银行改革试点县级“三农金融事业部”信贷支农及资金状况、滇西边境片区扶贫开发金融服务情况、全州农业保险和金融支农再贷款使用情况等进行调查，及时掌握农村金融服务工作中取得的成效及存在的问题，不断完善农村金融服务工作。
3、积极落实再贷款新政策，有力支持“三农”发展。6月份，对泸水县农村信用联社5000万支农再贷款进行展期处理，并在展期期间，积极落实贫困地区支农再贷款优惠利率政策，即执行了在现行优惠支农再贷款利率基础上再降低1个百分点的新政策，有效缓解了农信社支农资金不足的局面，增强了农村信用社资金实力，极大地改善和提升了全州农村金融服务水平和支农力度。
4、xx州兰坪县召开农村金融改革创新综合试点推进会。8月11日，由兰坪县人民政府组织，金融办、人民银行、银监局、各金融机构及部分企业代表参加的农村金融改革创新综合试点工作推进会在兰坪县召开，为全面推进全县农村金融改革创新综合试点工作，创新农村金融产品和服务方式，促进农业增产、农民增收和农村经济发展搭建沟通交流平台，积极推进农村金融产创新工作。
5、红色信贷取得突破性进展。兰坪县农村信用联社因地制宜开展农村金融产品创新，主要针对农户(党员、入党积极分子、普通群众）发放“红色信贷”贷款，用于支持其创业致富。截止到9月末，贷款余额444万元，较年初增加229万元，增长106.51%;受益农户数95户，较年初增加了47户。
（二）进一步改善农村支付服务环境
一是全面推广惠农支付业务，巩固惠农支付业务推广成果，加强惠农支付业务宣传，激励惠农商户进一步做好惠农支付服务，实现惠农支付业务在全州所有县区、乡镇、行政村全覆盖。二是扩大银行卡在重点行业、特色领域的应用范围，推进银行卡在县域及以下地区应用，推动农特产品收购实现非现金支付。依托惠农支付服务平台，将全州财政涉农补贴、新农保、新农合等服务延伸至乡镇和村，不断提高农村金融服务便利化程度。三是为农村地区银行类金融机构网点接入现代化支付清算系统提供准入绿色通道，扩大农村网点接入现代化支付清算系统比率，支持农村网点提升服务水平。2014年6-7月，人行xx中支牵头组织对辖内惠农支付点进行回访工作。通过现场走访、电话访问等方式对惠农支付服务点进行回访，掌握惠农支付业务开展中存在的问题，分析存在问题，对商户开展现场业务指导和培训，帮助商户解决开办惠农支付业务中遇到的问题，并对反假币知识进行宣传培训，进一步巩固惠农支付业务取得的成效。截止到9月末，全州已累计建成“惠农支付服务业务点”297个，其中:泸水县支付点95个；兰坪县支付点118个;福贡县支付点52个;贡山县支付点32个，实现惠农支付服务点行政村全覆盖。xx州农信社克服重重困难，在全国唯一的独龙族聚居区独龙江乡设立了2个惠农支付点，让地处深山、交通不便的独龙族同胞足不出山也能享受到现代金融服务。
    （三）全面推进农村信用体系建设
一是建立统一的信息系统，“云南省农户信用信息系统”正式联网运行，实现了全州数据集中和农户信用信息共享，成功将42951条农户家庭基本信息、12475条农户家庭资产信息和211条农户家庭