某区推进社会单元应急管理创新试点工作经验总结

    为建立全覆盖的应急管理网络，提高社会单元抵御风险和应对突发事件的能力，今年以来，xx区在做好区、镇两级应急准备工作的同时，将应急管理工作的着力点前移，以应急管理“四进入”为牵引，把社会单元应急管理创新试点工作内容标准化、具体化，并在全区村（社区）、中小学校、生产经营企业中选定了一批有代表性的单位开展应急管理创新试点工作，有效促进了应急管理综合能力的提升。其主要做法如下：
    一、精心细化试点工作内容
    按照“培育一个、带动一批、辐射全面”的目标，结合全区村（社区）、中小学校、生产经营企业等社会单元实际，将应急管理创新试点工作具体化、标准化，确定了以“十有”（有领导机构、有应急预案、有应急队伍、有应急物资、有避难场所、有安全隐患台账、有紧急救助台帐、有信息报告员、有应急知识宣传栏、有应急演练）为主要内容的应急管理创新试点工作。
    （一）有领导机构。各社会单元成立应急管理工作领导小组，负责应急管理工作的安排部署和统筹协调，确保突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等各项应急管理工作落到实处。
    （二）有应急预案。按照“简明、实用、操作性强”的原则，由各镇（街道）和行业主管负责指导各社会单元针对本辖区、本单位可能发生的突发事件，编制一套覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急预案，重点明确事发、事中、事后“做什么、怎么做、谁负责、谁来做”，做到通俗易懂、简便易行。
    （三）有应急队伍。按照“一队多用、一专多能”的原则，依托民兵预备役人员、治安巡逻队员、社区医务人员、物业安保人员等建立应急队伍，配备常用的防护装备和器材，确保紧急情况下能拉得出、用得上，能在第一时间有效控制发生在本辖区、本单位内的各类突发事件。
    （四）有安全隐患台帐。对本区域、本单位可能引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险区域、危险源、危险因素以及可能引发社会安全事件的问题进行调查、登记。重点对地质灾害隐患点、河流堤坝、输油管线、输气管线、加油（气）站、高压铁塔、高压输电线路、低洼棚户区、供（排）水主干管线和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位进行调查、登记，建立危险区域、危险源、危险因素台帐，做到底数清、情况明。确保灾害发生时能及时、准确报告相关情况，迅速组织开展应急救援和处置工作。
    （五）有紧急救助台帐。对本区域、本单位居住在地质灾害隐患点附近、低洼地带、简易工棚等易受突发事件危害的人员，肢体残疾、智力障碍、孕妇、老人、留守儿童、卧病在床等老弱病残孕和行动不便的人员，以及外来暂住人员等进行调查、登记，并明