乡镇综合开发报告

一、基本情况
xx镇位于xx州、xx市的最北部，是xx州、xx市的北大门，东、西、北三面与昆明市石林县接壤，南与弥阳镇、西一镇毗邻。北距昆明132公里，南距xx市城10公里，老昆河公路（三那线）和326国道纵贯全境，石蒙高速和云桂铁路穿镇而过，交通十分便利。
    全镇辖9个村委会(者衣、麟马、散坡、凤凰、大麦地、蚂蚁、戈西、马龙、花口)，46个村民小组，47个自然村，6762户23190人，以彝族支系阿细为主的少数民族占总人口的83.8%；行政区域面积288.8平方公里，全境属喀斯特地貌，植被良好，森林覆盖面积达71%，耕地面积37123亩，人均耕地1.565亩，属于典型的山区乡镇。
多年来，xx镇农民经济收入以烤烟、玉米、小麦、水稻等种植为主。近年来以黑山羊、生猪、土鸡等为主的养殖业和核桃为主的经济林果产业也日趋发展壮大。镇内各村组民族文化底蕴深厚，民族风情特色浓郁，以阿细民族文化为载体的第三产业蓬勃发展，阿细跳月、阿细先基、阿细祭火和阿细摔跤、斗牛十分兴盛，每年都开展丰富多彩、形式多样并富有民族特色的摔跤、斗牛、歌舞乐展演等文体活动。2008年6月，xx镇被省政府授予“云南省生态乡镇”；2009年10月，被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”；2011年7月，被中组部评为“全国先进基层党组织”。
二、基础设施及社会经济发展情况
（一）基础设施发展情况
xx镇属于典型的“老、少、边、穷”的山区农业乡镇，2000年以前，全镇基础设施落后，各村组生产生活条件极差，全镇无一村组通水泥路，大部分通村路晴通雨阻；无一村组人畜饮水设施完善，农村人畜饮水十分困难；无一村组实施村内道路硬化，村内环境脏乱差非常严重。1995年，乡政府从蚂蚁村委会的法依哨村搬迁至现驻地花口龙潭，政府开始大规模建设集镇基础功能配套设施，由于举债过大，使当时的乡政府日常财政支出举步维艰，并给农村社会经济发展带来了沉重的负担。从2000年开始，xx镇抓住国家扶持政策优势机遇，在上级党委政府的关心帮助下，全镇上下积极投身于建设发展热潮中，农村基础设施建设得到了空前的发展。
多年来，地方党委政府始终坚持把解决交通、水利、集镇基础设施作为提速发展山区农村经济的重要途径，实施并建成一批以交通、水利、集镇为重点的基础设施项目，农村基础设施不断完善。
交通设施建设。“十五”、“十一五”、“十二五”三个五年以来，累计投入资金2.65亿元，建成大凤公路（原砂石路）、新小公路、戈西公路、拖基公路、者衣公路、花口新老寨公路、三棵树公路，蚂蚁、可邑、法雨公路，散坡公路、小独山牛厩房公路等重点交通项目，建成水泥路21条98.7公里、弹石路5条27.3公里、砂石路13条94.5公里。开通了xx至龙潭街、蚂蚁、可邑、土木基、凤凰、大麦地、新哨村小组的公共车。我镇境内公路实有里程457公里，行政村通车率100%，自然村通车率100%，村内道路硬化率达96%，全镇交通网络已得到全面完善，达到了村村通路，晴雨畅通。
水利设施建设。围绕防汛抗旱和人畜饮水安全，按照全面、科学、可持续发展的工作思路，大力开展水利基础设施建设，强化水利设施建后管理工作，努力提升水利对农业生产和全镇经济社会发展的保障和支撑能力。三个五年以来，投资4500余万元，建成了清水龙潭至花口龙潭提水工程、清水龙潭至马龙烟区至戈西烟区至蚂蚁可邑法雨三村的三级提水工程、麟马至散坡至大麦管网工程、红莲坝至戈西至蚂蚁的烟区水利工程等覆盖全镇的几项重点水利工程，同时，通过政府补助和农户投入的方式投资4300余万元，建设家庭水窖和地边水窖等五小水利工程8994件，水利基础设施进一步完善，人畜饮水困难得到有效解决，山区人民抵御自然灾害的能力进一步提高。
集镇设施建设。紧紧围绕发展这一主题，科学规划，依托重点工程和重点项目，扎实推进集镇规范化建设，镇容面貌得到全面提升，集镇功能得到进一步完善，集镇环境得到进一步改善。三个五年以来，投资2300余万元建成世纪大街、政府办公楼、客运站、垃圾收集场、排污管道、公共场所、文体广场等一批集镇基础设施。完成18宗共4751平方米的小宗地挂牌出让。2010年至今，我镇连续被列为社会主义新农村示范集镇建设乡镇，集镇建设不断规范和深入，有力推动了全镇民族文化交流和农副产品流通，带动农村经济社会全面发展。
新农村建设。始终坚持从实际出发，突出实效，找准工作切入点，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，狠抓各项工作的落实，新农村建设不断深入。三个五年以来，整合新农村建设、整村推进、农村公益事业“一事一议”、革命老区建设、民族团结示范村建设等项目资金3210余万元，实施新农村建设项目87个。其中：整村推进项目36个，新农村建设项目11个，一事一议项目15个，民族团结示范村建设项目2个，其他项目23个。几项工程的实施建设，大大改善了山区农村的环境卫生和整体面貌，各项基础功能设施得到很大的完善，人民生活水平不断提高，安居乐业的幸福指数逐步凸显攀升。
美丽家园建设。作为改善山区农村人居环境和不断提升山区人民素质，过上美丽日子的一项惠民工程。美丽家园建设行动从2013年实施以来，其惠民作用不断显现。2013年，xx镇全镇4个村民小组实施美丽家园建设，并都列为全州重点示范村，目前，4村的民居建设改造都已完成，并且配套的公共设施建设也已完工投入使用。通过改造提升，4村大部分民居已焕然一新，加上配套的公建设施，整村面貌已崭新一片，使人民群众真正住进了美丽家园。通过示范带动，2014年，全镇已有32个村组435户农户申请建设美丽家园，目