在纪念人民代表大会成立60周年大会上的讲话　　

同志们，朋友们：　　

今天，我们欢聚一堂，隆重纪念人民代表大会成立暨《宪法》颁布实施60周年，旨在回顾人民代表大会60年来的光辉历程，总结我县人大常委会成立以来的实践经验，进一步提高对人民代表大会制度优越性的认识，增强坚持人民代表大会制度的自觉性。在此，我代表中共 县委，向 人民代表大会成立60周年表示热烈的祝贺！向60年来为我县社会主义民主法治建设和人大工作作出重要贡献的历届县人大领导同志、人大代表和工作人员致以诚挚的问候和崇高的敬意！向所有关心和支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢！这次庆祝活动，是我县人大工作中的一件盛事，对于坚持和完善人民代表大会制度，推动民主法治建设和“依法治县”进程，具有十分重要的意义。刚才，几位同志作了大会发言，表彰奖励了优秀县人大代表、优秀人大工作者及人大工作先进集体。借此机会，我讲几点意见。   　　

人民代表大会制度的建立，是马克思主义国家学说与中国具体国情相结合的产物，是历史的必然和人民的选择。人民代表大会制度建立后，在中国社会主义建设的伟大实践中不断发展和完善，尽管历经曲折，但始终显示着巨大的优越性和强大的生命力。人民代表大会制度60年实践的历程充分表明，这一制度是植根于中国实际，符合中国国情，具有中国特色的根本政治制度。 县第一届人民代表大会成立于1954年7月，后因“文化大革命”被终止。1981年1月得到恢复，现已走过60年的光辉历程。60年来，我县人大及其常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的路线方针政策，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关作用，在发展中完善、在探索中创新，做了大量卓有成效的工作，创造了辉煌业绩，书写了绚丽篇章。一是依法监督有力有效。在各个历史时期，都紧紧围绕中心工作，抓住影响和制约我县经济社会发展的重点、难点、热点问题，积极探索和完善监督形式，认真开展对县“一府两院”的法律监督和工作监督，有力促进了依法行政和公正司法，着力解决了改革发展中一批带有全局性、根本性、长远性的重大问题。二是决定任免稳步推进。本着“抓重点、议大事、求实效”的原则，就我县经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的重大事项，及时作出决议决定，促进了科学决策、民主决策、依法决策，有效地把党的主张、人民意愿转变为国家意志。坚持党管干部与依法行使任免权相统一，依法选举任免国家机关工作人员，保证了国家机关协调高效运转。三是代表作用充分发挥。尊重代表主体地位，积极支持和保障代表依法履职，组织代表开展集中视察、执法检查、专题调研等活动，重视代表建议、批评和意见办理工作，有效实现了人民管理国家事务的权利。创新代表工作机制，构建代表工作网络，健全县人大常委会联系人大代表制度，建立代表小组帮助指导代表进行经常性活动。全县历届各级人大代表依法履行职责，积极执行代表职务，有效发挥了决策参谋、监督落实、桥梁纽带作用。四是自身建设不断加强。先后制定修改完善人大常委会及机关规章制度，人大工作的制度化、规范化、科学化水平日益增强。立足服务常委会能力的提升，开展各种形式的教育培训活动，不断加强思想建设、作风建设和干部队伍建设，提高人大及其常委会组成人员和工作人员的能力水平，推动人大工作不断发展进步。　　

    60年风雨兼程历经艰辛，60年励精图治铸就辉煌。县人大及其常委会工作取得的一切成就和进步，是历届县委高度重视、正确领导的结果，是人大代表和人大工作者锐意进取、团结奋斗的结果，也是全县人民和社会各界共同关心、大力支持的结果。　　

60年来，县人大及其常委会坚持和完善人民代表大会制度，积累了丰富经验，归结起来主要是：必须始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，牢牢把握正确的政治方向，这是做好人大工作的根本原则；必须坚持人民主体地位，充分发扬人民民主，代表好、维护好、实现好最广大人民的根本利益，这是做好人大工作的根本目标；必须围绕中心，服务大局，大力加强社会主义民主法治建设，推动科学发展，促进社会和谐，这是做好人大工作的根本任务；必须加强人大及其常委会自身建设，不断提高依法履职能力，这是做好人大工作的重要前提。这些经验归结到一点，就是必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。我们必须倍加珍惜、长期坚持，把三者有机统一于我县社会主义民主法治建设的全过程，统一于我县人大及其常委会依法履职的全过程，统一于我县经济社会发展的全过程。　　

同志们，朋友们！历史在发展，时代在进步。党的十八大确立了“两个一百年”的奋斗目标，十八届三中全会提出了全面深化改革的目标任务，即将召开的十八届四中全会主题是研究全面推进依法治国重大问题，习近平总书记强调，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。这些对人民代表大会制度建设和人大工作指明了方向，提出了新要求。当前，山阳发展正站在新的起点上，正处于改革发展的关键时期，抓住和用好重要战略机遇期，保持经济赶超跨越发展，促进社会和谐稳定，让群众日子越过越好，是全县人民的共同愿望和期待，也是我们肩负的重要历史使命。新形势新任务对人大工作提出了更高要求，也为人大发挥职能作用提供了广阔空间，人大工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要以这次纪念大会为新的起点，认清形势，牢记使命，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，不断加强地方人大工作的理论和实践创新，推动人大工作迈上新的台阶，为促进我县经济社会赶超跨越发展作出新的更大贡献。　　

一要把握方向，坚持党的领导。我们在任何时候都要坚持正确政治方向，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。要自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，使党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面。人大常委会党组要增强党的意识、政权意识、责任意识和大局意识，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策不折不扣地贯彻执行。人大及其常委会中的党员同志，要切实增强党性意识，带头遵守宪法和法律，带头依法办事，以自己的模范行动影响和带动人大工作沿着正确方向健康发展。　　

二要围绕中心，服务发展大局。各级人大和广大人大代表，要紧紧围绕全县工作大局，把促进改革发展作为重要任务，在工作中主动服务，在服务中加强监督，在监督中体现支持。要坚持抓大事、谋全局，把履行人大法定职责与推进美丽幸福山阳建设结合起来，按照县委十七届六次全会的部署，抓住事关全局和长远的重大问题，认真行使重大事项决定权，着力提高决策的科学化、民主化水平。要加强监督工作，进一步突出监督重点，改进监督方式，完善监督机制，加大对法律法规实施中的难点问题、经济社会发展中的重点问题、事关人民群众切身利益的热点问题的监督力度，督促“一府两院”依法行政、公正司法。要依法行使好选举任免权，积极探索人大常委会所任命人员接受监督的有效方式和途径，强化被任命人员的法治意识、公仆意识和自觉接受人大监督的意识。　　

三要以人为本，情系人民群众。人民代表大会是党联系人民群众的重要桥梁和纽带，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。要牢固树立群众观念，坚持走群众路线，始终把维护群众根本利益作为出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，始终保持与人民群众的血肉联系。要更加关注民生，围绕扩大社会就业、完善社会保障、教育优先发展等开展专题调研、集中视察活动，加大对民生工程和惠民政策落实情况的监督检查，确保群众共享改革发展成果。要畅通反映社情民意的渠道，认真做好群众来信来访工作，及时了解群众利益诉求，最大程度地反映和体现群众的所思所想、所需所急、所忧所虑。　　

四要突出主体，发挥代表作用。人大代表是受人民委托、代表人民行使国家权力的主体。我县有各级人大代表1479人，这是推动山阳发展的强大力量。我们要进一步强化为代表履职服务的意识，保障代表活动经常化、制度化，发挥好他们依法履职的积极性。要组织好代表视察调研和执法检查，改进闭会期间代表活动方式，不断开辟代表执行职务的新途径。要认真做好代表议案、建议、批评和意见的办理工作，积极为代表联系群众、履行职责创造有利条件。要完善常委会联系代表制度，健全代表列席人大常委会会议、旁听有关会议制度，拓宽他们知政、知情渠道。要加强对代表的培训，增强代表履行职务的意识和能力，使决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志。各级人大代表都要加强与群众的联系，主动把工作置于群众的监督之下。　　

五要与时俱进，加强自身建设。加强自身建设，是人大及其常委会依法履行职责的重要保证，也是充分发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。要加强理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习宪法、法律和相关业务知识，着力建设学习型人大机关。要强化制度建设，按照全面深化改革的要求，进一步加强人民代表大会制度理论研究和实践创新，在监督、重大事项决定、人事任免等方面，逐步健全适合地方国家权力机关特点、充满活力的工作制度和运行机制，从制度层面保障人大工作有序健康发展。要加强作风建设，严格执行中央八项规定等各项规章制度，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，始终保持同人民群众的血肉联系，进一步树立地方国家权力机关良好形象。　　

    人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持和完善人民代表大会制度，是全社会的共同责任。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程、纳入总体工作布局，及时研究解决制约人大工作发展的困难和问题，努力为人大工作创造良好的环境和条件，支持和保障人大及其常委会依法行使职权。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，主动向人大常委会报告工作，切实执行人大常委会的决议决定，认真办理人大常委会的审议意见，办理代表议案、建议、批评和意见。各新闻宣传单位要加强人民代表大会制度和民主法治建设的宣传教育，在全社会形成关心支持人大工作的良好局面。全县各级国家机关工作人员和全县人民都要增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性，扎实推进人民代表大会制度完善和发展。　　

    同志们，朋友们！ 60年栉风沐雨、60年春华秋实，人大工作已经站在了一个新的历史起点上。抚今追昔，我们深感加强和推进社会主义民主法治建设使命崇高、责任重大；展望未来，我们对坚持和完善人民代表大会制度矢志不渝，充满信心！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，振奋精神，同心同德，求真务实，锐意进取，努力开创我县人大工作新局面，为发展社会主义民主政治、加快推进美丽幸福 建设作出新的更大的贡献！