残联“十三五”改革思路　　

（一）指导思想　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使广大残疾人残有所助，学有所教，就业增加，病有所医，康复可享，重残有托，贫困有救，老有所养，住有居所，障碍减少，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力使残疾人同全区人民一道向着小康社会迈进。　　

（二）总体目标任务　　

    x、残疾人生活状况进一步改善。以推进实施一批康复项目为重点，依托社会各方面力量，实现人人享有康复的目标；加大资金扶持力度，满足残疾人的教育需求；就业年龄段的残疾人普遍得到职业指导和培训，就业率达到xx%以上；文化体育活动更加丰富，社会生活参与面进一步扩大；保障措施不断完善。　　

x、残疾人参与社会生活的环境更加文明。弘扬人道主义精神，维护残疾人的尊重和权利；开展志愿者助残活动，扶残助残更加广泛深入；健全法律服务体系，维护残疾人合法权益；完善社会化残疾人服务体系，加强志愿者队伍建设，解决残疾人的实际困难。　　

x、为残疾人提供服务的能力增强。增强社会公众服务业为残疾人服务的意识，拓展服务领域，提高服务水平；增强基层为残疾人服务的实力，规范残疾人网格化管理，及时处理和答复残疾人的合理诉求。加强残联组织建设，打造一支“人道、廉洁、奉献”的残疾人工作者队伍。　　

x、残疾人素质普遍提高。团结、教育广大残疾人做遵纪守法的公民；表彰自强模范，激励“自尊、自信、自强、自立”精神；提高广大残疾人科学文化素质和法律意识，增强参与社会生活能力，为社会主义现代化建设做贡献。  　　

实现以上目标，采取以下措施：　　

（一）加大残疾人社会保障力度，着力满足残疾人基本生活需求。一是完善残疾人社会救助制度,落实残疾人社会保险补贴和各项待遇，建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系。落实重度残疾人生活津