x乡镇“十三五”改革思路　 　

（一）总体思路及目标　　

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、政府和镇党委的决策部署，以科学发展观为统领，以改革创新为驱动，以依法治国为抓手，以改善民生为核心，进一步调整和优化经济结构，进一步加快和完善基础建设，进一步保障和改善民生，进一步加强和创新社会管理，进一步加强和改进政府自身建设，全力开创我镇科学发展、跨越发展的新局面。　　

主要预期目标是：加快农村城市化、城乡一体化进程，不断增强城镇辐射带动能力，形成以城带农、以农补城、城乡互动的协调发展格局。规模以上工业增加值增长xx%；固定资产投资增长xx%；农民人均纯收入增长xx%以上；人口自然增长率控制在x.x‰以内。　　

（二）重点领域改革的主要任务及措施　　

围绕上述目标，我们需全力做好以下六个方面工作：　　

（一）抓好干部队伍建设，定岗定职，做好工作。一是创新管理机制。依据机构编制部门的“三定”规定，科学设置岗位和岗位任职条件，合理确定领导岗位与非领导岗位，管理人员、专业技术人员与后勤工作人员的编制及结构比例，确保岗位科学设置。细化量化工作目标，严格岗位考核，真正做到考核与职务晋升、评先评优、表彰奖惩、调整交流直接挂钩。二是注重干部交流。按照“单位性质不变、人岗匹配、有进有出”的原则，定期有计划地推进人员交流；按照“编制对等、人岗相适、公平公正、积极稳妥”的原则，适时推进相关或相近部门之间的人员交流；同一岗位连续工作满x年的工作人员，一般应在内部进行轮岗交流。三是坚持标本兼治。积极与上级部门积极沟通，请求尽快退回外借人员，充实我镇人员队伍。同时，要规范单位自主用工制度。今后单位中临聘人员应一律按x市与x区的相关规定管理。总之，要通过系列举措，使工作人员增强责任感，保持旺盛的工作热情，创造性地开展各项工作。　　

（二）抓好重点项目建设，调整优化产业结构。一是着力培育新型工业。鼓励支持汽车产业发展，全力做好力帆凯马汽车等在建项目的土地、供电、供水、供气、排水、通迅等协调服务工作，为项目提供优质高效的服务，加速项目推进速度，确保项目尽早完工。二是拓展商贸服务领域。依托x火车客运站，下大力气引进一批现代商贸服务业项目，扩大三产服务业规模。切实抓好特色水街等项目的招商运营工作，服务好怡和x汽车城项目建设，力争“十三五”期间完成xx家xs店和x个专业市场建设。三是提升农业产业水平。对现有沟渠进行砌护和维修，增强农田灌溉能力。加大富民水产养殖基地道路等基础设施配套力度，进一步扩大水产养殖规模，做好国家农业科技示范园生态水产园项目的建设、招商配合工作。大力推广日光温室秸秆生物反应堆试验项目，全面加快农业产业化进程。四是全方位拓展旅游业。以沙湖大道旅游轴线为依托，以x湖、五七干校博物馆、文化产业街为