民政局“十二五”时期改革总结　　

 “十二五”以来，我区民政工作在区委、政府的大力支持和上级部门的正确指导下，有了长足的发展和进步，为我区经济社会发展提供了有力保障。　　

——社会救助体系日臻完善。一是实现城乡低保一体化。自xxxx年开始在全自治区率先实行城乡低保一体化，提高最低生活保障标准。城市低保由原来的每月xxx元提高到xxx元，农村低保由人均年纯收入低于xxxx提高到低于xxxx元。二是医疗救助提标扩面。将医疗救助群体由城乡低保户扩大到低保边缘户、和重特大疾病家庭，救助范围由xxxx年x月的xxxxx人扩大到x区全区困难群众，住院救助标准由xxxx年的最高x万元提高到x万元，同时提高救助比例。三是提高城市“三无”人员和农村五保户供养标准。城市“三无”人员保障标准由原来的每人每月xxx元提高到xxx元，农村“五保”老人供养标准由原来的每人每月xxx元提高到xxx元。四是开展社会救助家庭经济状况核对试点工作。依托城乡社会救助体系平台，通过数据交换建立跨部门信息比对工作机制，整合民政、公安、人力资源和社会保障、税务、房产、工商、保险、金融、车辆、公积金等部门或机构数据的动态变化，依法对社会救助家庭的经济状况核实、评估。实现社会救助工作的公平、公正、公开。　　

——社会养老服务保障能力显著增强。一是启动高龄老人津贴发放制度。xxxx年向全区xx岁以上未领取退休金和养老金的高龄老人每月发放xxx-xxx元补贴。二是为城乡特困、空巢老人养老购买。依托自治区为老服务平台，免费为老年人安装求救、求助呼叫器，为城市“三无”人员，农村“五保”对象、失独家庭和特困空巢老人建立政府购买服务制度，提供免费的家政、代办业务和生活照料等养老服务。三是不断夯实养老服务设施基础。建设完成xx个居家养老服务站、x个日间照料中心，同时通过争取上级部门项目和吸纳社会资金，建设龙泉村中心敬老院改扩建和x个民办公助敬老院。　　

——城乡社区建设全面加强。一是依托自治区民生计划项目，争取资金近xxxx万元，新建城乡社区xx个。二是建成xx个街道（镇）民生服务中心，实现民生服务中心全覆盖。三是依法完成第八届、第九届城市社区居委会和第八届村民委员会换届选举工作。四是推进做实村民代表会议制度，全面规范村民自治活动和推进村级民主管理制度化、规范化进程。五是创建完成xx个五星级社区、xx个四星级社区和xx个三星级社区，实现星级社区全覆盖。六是全面提高社区建设经费投入。社区工作者补贴由xxxx年人均每月xxxx多元提高到今年的人均每月xxxx多元，同时加大了对社区办公经费的投入。　　

——双拥优抚安置工作稳步推进。一是大力推进军警共建文明清真寺活动，结对共建文明清真寺 x 个，推动军民融合发展。二是提高优抚对象抚恤补助标准，实现优抚对象医疗费报销“一站式”服务全覆盖。将农村义务兵、烈士老年子女、涉核退役人员纳入抚恤补助范围。三是推动复退军人安置改革，加大退役士兵安置和教育培训力度。　　

——综合防灾减灾能力明显提升。深入推进综合减灾示范社区创建活动，创建全国减灾示范社区xx个，自治区减灾示范社区x个。完成xx名灾害信息员职业技能培训工作。健全全区灾害应急响应机制，加大救灾资金的投入和物资储备。　　

——社会福利事业加快发展。一是全力做好孤儿基本生活保障工作。确保我区孤儿基本生活、教育、医疗康复等各方面状况得到显著改善，实现了散居孤儿保障的全覆盖。二是对肇事肇祸精神病人开展救助。加强对肇事肇祸精神病人的保障和救助工作，对年满xx周岁没有劳动收入的全部分类纳入最低生活保障范围，并给予缴纳医疗保险、享受门诊和住院“三位一体”的医疗救助。　　

——社会组织监管机制进一步健全。成立x区社会组织工委，理顺了社会组织党组织管理体制，初步建立了发展、监督、党建“三位一体”的工作格局。目前，我区共登记社会组织xxx家，组建社会组织党支部xx个。　　

  ——专项社会事务管理水平显著提高。一是行政区划和地名工作有成效。有序开展我区与平罗县和惠农区以及内蒙古自治区边界联检。开展农村地名设标工作，完成星海镇和市经济开发区道路的命名。启动第二次全国地名普查工作。二是殡葬改革有创新。积极推进殡葬改革，殡葬救助标准由xxxx年的人均xxx元，提高到xxxx元和xxxx元；殡葬服务价格管控到位。三是婚姻登记工作有提高。实现婚姻登记集中办理和婚姻档案标准化；补录婚姻登记资料，逐步实行婚姻状况全国联网。四是人才工作有突破。重视社工人才队伍建设，建立激励机制，目前，全区已有xx人通过了全国社会工作师职业水平考试，并落实了奖励资金。　　

二、存在难点和原因　　

x.社区建设发展不均衡。城区社区服务站已全部建成xxx平方米以上阵地，但星海镇、白芨沟等周边地区因基础设施薄弱、位于x市长期规划范围内等原因，制约了社区服务站的建设，目前个别社区阵地尚未达到城市社区xxx平方米、农村社区xxx平方米要求。　　

x.资金投入欠缺。一是由于近年来经济下滑等因素造成财政向民政方面投入不足。二是过度依赖政府资金在民政方面的投入，缺少吸纳社会资金的举措，融资平台少、筹资渠道窄、社会力量不够。　　

x.人员配备不足。随着社会发展，民政工作范围越来越大，但民政部门的人员的编制一直沿用的是十几年前的标准，特别是在项目建设、财务管理、法律咨询等较为专业的工作领域，人员不足的情况尤为突出。