一、全市制止私搭乱建工作概况和运行机制　　

1、制止私搭乱建基本情况。为从源头上控制和打击私搭乱建，2012年10月份以来，市委、市政府多次召开会议，对全市制止私搭乱建工作进行了专题研究和安排部署，成立了高规格的市制止私搭乱建工作领导小组，抽调规划、国土、公安等11个部门18名人员组建了领导小组办公室（市制止办），办公室工作由政府办协调城建口副主任具体负责。市委、市政府要求全市按照市委办、市政府办联合下发的《关于进一步加强制止私搭乱建管理工作的意见》（禹办〔2011〕49号）文件确定的各项工作机制，全面开展制止私搭乱建集中整治活动。同时，出台多个文件，对领导机构进行了调整，对制止私搭乱建各责任单位职责进一步明确，按照“属地管理、党政同责，依法拆除、确保稳定，分级督查、责任追究”的原则，坚持私搭乱建巡查报告机制、投诉举报机制、拆除机制等工作机制，扎实开展整治私搭乱建工作。由规划、住建、国土、城管等部门负责对私搭乱建巡查、暗访、认定；电力、水利部门负责对违法施工工地断水断电；公安负责对干扰破坏执法活动的违法行为予以打击；乡镇办作为辖区制止私搭乱建工作的直接责任单位，负责做好违法建筑的监控、拆除及当事人信访稳定思想工作。　　

2、制止私搭乱建工作流程。市制止办组建后，进行了内部分工，成立综合组、巡查组、督导组、执法组4个小组，以分组负责的形式，具体抓好各项机制高效运转，通过制定完善巡查登记、举报处置、督办通知、日报告、编辑简报等制度，按照“属地管理、党政同责”原则，形成了切实可行的工作流程：从信息接收（举报电话登记处置、辖区单位上报、日常巡查发现）→综合组（通知辖区责任人处理、编发督办通知、组织巡查登记到位）→巡查组（巡查情况反馈、拍照登记存档、拟定处置意见）→执法组（下发“停建令”、限期控制及拆除到位、情节严重协调联合执法）→督导组（督促违建辖区限期处置、查看执法效果落实、处理结果反馈领导）→到综合组（整理资料存档备查）。该工作流程的完善和实施，为违法建筑的查处发挥了重要作用，目前运行机制流畅。　　

3、制止私搭乱建工作措施。采取的措施主要有，一是定期以通报、简报的形式，通报各辖区制止私搭乱建工作存在的不足和取得的效果；二是对一些拒不停工、偷建、顶风违建的行为，给予断水断电；三是针对小开发、居民联建房、个人高层自建房违规销售的，对其售楼部查封上锁；四是对各个辖区巡查核实的违法建设，每月组织1