宣汉县煤矿事故应急救援预案　　

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一、编制目的 　　

我县煤炭资源丰富，现有各类煤矿39处，在煤炭生产过程中潜存着发生重特大事故的可能。为规范煤矿事故应急管理和应急程序，增强我县煤矿重特大事故应急救援能力，高效、有序地组织实施煤矿重、特大安全事故应急救援工作，做到科学、快速、有效、安全地处理煤矿重特大事故，防止事故的蔓延和扩大，最大限度地减少人民生命和财产损失，维护社会稳定和促进煤炭产业健康有序发展，结合我县实际，特制定本预案。　　

二、适用范围　　

本预案适用于我县辖区范围内煤矿发生一次死亡（含失踪）3人以上或危及3人以上生命安全或者造成重大经济损失以及需要县政府处置的其他煤矿事故。　　

三、工作原则　　

（一）以人为本，安全第一。以最大限度地预防和减少煤矿事故损失，保障煤矿职工生命安全和身体健康为根本出发点，在确保不使事故扩大的前提下组织施救，加强救援人员的安全防护，保障救护人员的安全。 　　

（二）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急救援体系，各级各有关部门密切配合并搞好指导。煤矿企业必须认真履行安全生产主体职责，成立煤矿应急救援工作机构，制定事故应急救援预案，与市救援大队签订救护协议，建立健全事故应急预案和应急机制，承担施救工作的全部费用。 　　

（三）快速反应，高效运转。县煤监局要密切与市救援大队的联系，建立和完善煤矿重特大事故应急救援体系，加强抢险救灾救援训练，熟悉全县煤矿的通风系统图和避灾路线图，每季度进行一次图纸交换，熟练掌握煤矿的井上井下情况，以确保市救援大队接到事故救援命令必须立即赶赴现场组织施救。 　　

（四）依靠科技，预防为主。充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。积极开展煤矿安全质量标准化建设，提高煤矿从业人员的整体素质，增强煤矿企业的安全保障能力。　　

四、应急体系　　

（一）应急救援领导小组及职责　　

由县政府县长为组长，分管副县长为副组长，县煤监、安监、公安、卫生、财政、经委、新闻宣传等相关部门负责人及属地政府负责人为成员。职责是：负责提供和解决处置应急事故的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好事故应急处置的组织与技术准备；建立事故应急处置专家组，为有效处置重特事故提供科学决策意见；负责与上下级和其他相关部门的报告、指示和协调工作；统一事故信息对外发布和上报工作。　　

成员单位职责分工：　　

煤监局：负责综合协调组织工作，建立重特大煤矿安全生产事故报警信息台（值班电话 5200455），保障信息联络畅通。第一时间赶赴事故现场，并及时与市救援大队、县人民医院或市中心医院联系，赢得抢救伤员的第一时间，减少继发性伤亡，防止灾情扩大；同时，与县委县政府领导及市安监局、川西煤监分局、市经委等有关单位保持事故信息通报和反馈；负责组织调集抢险救援人员及设备。　　

卫生部门：负责组织安排医疗机构实行“先抢救、后收费”的原则，快速抢救伤员，全力减少伤亡。　　

属地政府：负责快速赶赴事故现场核实事故情况，并积极组织人力、物资投入事故处置工作，做好抢险救援后勤保障和事故善后处置工作。　　

事故发生单位：负责及时按照程序报告事故，启动应急救援预案，全力筹集资金、物资，组织充足的人力，快速进行科学、有序、安全的抢险工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；做好事故善后安抚工作。　　

财政部门：负责搞好安全风险抵押金启用准备工作，确保处置事故所需经费，并做好经费使用情况监督工作。　　

安监部门：负责协助调查事故原因，做好综合协调组织工作。　　

公安部门：负责全力维护事故发生地和事故单位治安、交通秩序。必要时，组织县消防大队参加井下灭火工作。　　

电力部门：负责保障抢险电源的供给。　　

通信部门：负责保障抢险救援通信畅通。　　

新闻宣传部门：坚持正确的舆论导向，及时快速发布联合报道，营造有利事故处置工作有效开展的好氛围。　　

（二）应急现场指挥部及职责　　

应急现场指挥部由分管煤矿安全工作的副县长为指挥长，县煤监局局长、安监局局长、事故单位矿长（技术负责人）为副指挥长，县卫生、经委、公安、宣传等部门及所属地政府负责人和事故单位业主为成员。其职责是：负责抢险救援所需人员、车辆、设备、物资等的组织工作；现场组织、指挥开展抢险救援应急工作；发布和解除应急救援命令、信号；维持现场治安及抢险秩序；搞好对外协调、沟通、宣传及信息上报工作。　　

应急现场指挥部下设以下工作组：　　

1、综合协调组　　

由县府办负责人任组长，县煤监、卫生、安监、公安等单位副职领导和事故单位负责人为成员。主要负责组织制定事故抢险救援方案和保障方案，及时调配施救人员、物资、器材，做好事故应急处理的综合协调、信息发布