关于县人民政府《全县义务教育均衡发展情况的报告》的　　

审议意见　　

县十七届人大常委会第18次会议听取并审议了县人民政府《全县义务教育均衡发展情况的报告》，会议在充分肯定成绩的同时，深入分析了我县在实施义务教育均衡发展中存在的问题，对今后进一步搞好此项工作提出了明确要求。　　

会议认为，近年来，县政府以落实教育优先发展战略、办人民满意的教育为目标，积极实施教育振兴八大工程，优化学校布局，加强学校基础设施建设，强化教师交流培训，推进标准化学校建设，促进全县义务教育均衡发展，工作总体情况较好。　　

会议指出，在县政府及相关部门的不懈努力下，我县在实施教育均衡发展、办人民满意的教育工作方面取得了一些成绩，但与人民群众的期望和要求还有一定的差距。在具体工作中，也存在一些不容忽视的问题：一是学生分布仍不均衡。城区学校和镇村学校学生人数分布不均衡。学生大量向城区集中，致使城区学校超负荷运转，给学校建设、设施配备、教学管理、学生安全等造成巨大压力，许多学校存在入学难、大班额现象。而乡村学校则生源不足，班额过小，校舍闲置浪费，学生人数不足100人的就有30所。镇村生源向城区流动趋势明显。目前我县城镇化快速推进，进城务工人员持续增长，在这种大趋势下，镇村学生向城区流动依然呈上升势头，每学期开学都有部分外出务工人员子女申请进城上学而不能入学。幼儿园同样存在城区公办幼儿园入园难、大班额，镇村公办幼儿园生源不足现象。一些民办幼儿园管理不规范，校车不符合标准，还有18所民办幼儿园未经审批，存在安全隐患。二是师资力量仍不均衡。教师数量总量有余。按照陕西省义务教育学校师资配备标准，我县各类学校在岗教师数量普遍超标。教师结构不合理。教师年龄总体上偏大，特别在农村学校尤为突出。全县17所公办幼儿园幼儿专业教师比例偏低。教师分布不合理。体、音、美、计算机等专业教师主要分布在城区学校和企业子校。而镇村边远学校教师年龄老化，专业教师少，有些学校体、音、美、计算机等专业课程无法正常开设。优秀年轻教师存在流失现象。三是设施配备仍不均衡。基础设施占用不均衡，部分学校设施不全，设备、仪器、图书等在城乡之间，校与校之间配备不均衡，农村小学及幼儿园生源半径较大，无校车接送，多数学生不能自主到校，家长接送负担重，而且存在较大安全隐患。四是经费使用仍不均衡。农村小规模学校的