投党发〔2014〕3号　 　

中共交通集团党委关于印发《深入开展　　

党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知　　

集团各支部，各部门、所属各公司：　　

经集团党委研究通过，现将《中共交通集团党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，按照实施方案的有关要求认真抓好各项工作落实。　　

中共交通建设投资集团委员会　　

                                　2014年2月24日　　　

中共交通集团党委深入开展　　

党的群众路线教育实践活动实施方案　　

按照中央和省、市委统一部署，根据《中共市委关于印发<全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（六发〔2014〕5号）和市《国有企业开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（群组〔2014〕15号）精神，结合集团实际，制定本实施方案。
    一、指导思想　　

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行党的十八大以来的一系列重要部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以集团党委成员和中层以上干部为重点，其他党员全程参与，切实加强全体党员的马克思主义群众观，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，增强集团各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快集团转型发展，建设美好作出新贡献。　　

二、目标任务　　

认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，紧紧抓住反对“四风”、改进作风、服务群众，着重解决以下问题：　　

(一)“四风”问题方面。重点解决集团改革和转型发展不主动，违背市场规律，盲目铺摊子、债务风险过高的形式主义问题；着力解决“三重一大”事项决策科学化、民主化不够，运营方式行政化，党务、企务公开不到位，服务意识淡化的官僚主义问题；着力解决安于现状、追求享受、进取心不强的享乐主义问题；着力解决职务消费不规范、超标准，办公设施和公车配备讲排场、比阔气，花钱大手大脚的奢靡之风问题。　　

（二）企业改革发展方面。重点解决政府投融资平台运营机制不科学，市场主体定位不准确，政企关系不明晰；班子及成员驾驭市场经济能力不强，发展举措不具体；主业不突出，涉及领域过宽，抗风险能力弱；现代企业制度不健全，法人治理结构不完善，内部管理粗放；选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和质量不高等问题。　　

（三）反映强烈的焦点问题方面。重点解决集团国有资产不实不良，保值增值不明显，负债结构不合理；资金使用效率不高、申报审批环节繁琐，社会责任承担能力不强、社会形象不明显等问题。　　

集团要把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，既要有针对性解决以上重点问题，又要认真解决中央和省委、市委列出“四风”方面的普遍性问题，既要解决领导班子和领导干部存在的突出问题，又要督促普通党员转变作风抓整改，在找准和解决“四风”突出问题上，不走神、不散光、见成效。　　

 三、范围对象和时间安排　　

（一）范围：集团党委及所属各支部（其中交通投资公司、水务投资公司和新城建设公司教育实践活动分别由市交通运输局、水利局和集中示范园区负责）。　　

（二）对象：集团党委及党委委员、全体党员。集团中层以上的非中共党员，参加集体学习，列席集团党委专题民主生活会，但不撰写对照检查材料。
    （三）时间：2014年2月下旬至2014年5月下旬。活动时间不少于3个月（　2月20日　，召开集团党委会议，研究部署集团教育实践活动有关事宜，成立领导小组和工作机构；　2月24日　召开集团深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行思想发动和部署安排；5月下旬进行总结，上报活动开展成果）。
    四、方法步骤　　

本次教育实践活动分为学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个环节。三个环节相互联系，相互促进，相互贯通，相互衔接，是一个有机整体。　　

（一）学习教育、听取意见（2月下旬—3月上旬）　　

1.深入思想发动。集团召开动员会，党委主要负责同志作动员报告，提出开展教育实践活动的重要意义、方法步骤，并对活动开展情况进行全面部署，引导党员干部自觉参加活动，并组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。　　

2.搞好学习教育。集团党委集中学习时间不少于三天，重点学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省、市委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践