根据县委党的群众路线教育实践活动总体部署，紧密联系个人的思想、工作和生活实际，坚持聚焦“四风”，对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查，深入剖析根源，明确努力方向和改进措施。现将有关情况汇报如下：

　　一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况

　　我是在xx年学校读书时入的党。30年来，跟党走的信念始终是坚定的，能够做到忠诚于党，忠诚于党的事业，在大是大非面前，旗帜鲜明地站在党的一边。但对照党章党纪这面镜子，感觉自身问题很多、差距很大。一是在一些政策决策和规定要求的落实上，往往有些“色盲”和“近视”，站得不高，看得不远，辨得不清，有时感到迷茫、困惑，甚至执行起来打折扣、搞变通。比如，中央提出的五大文明建设中强调了生态文明建设，这非常符合xx的实际，但在推进这项工作时，强调客观，怨天尤人，在落实上缺乏主动性、积极性，存在小步慢走、边走边看的现象。二是对社会上的错误言行，有事不关己、高高挂起的思想，有时随大流，没有旗帜鲜明地站出来批评和抵制。三是片面地认为政治纪律是县委主抓的事，没有引起足够重视，平时讲得少，做得更少。现在想想，对自身和班子建设是非常危险的。

　　中央八项规定出台后，自己思想上有个逐步认识和接受的过程，行动上也有个从被动落实到自觉执行的过程。大体经历了三个阶段：①规定下发之前，对公款吃喝送礼、公车私用、迎来送往、剪彩庆典等问题，感到习以为常，不作为问题来看待，认为是正常工作的一部分。可以说，既是“受害者”又是“制造者”。②规定下发之初，思想上接茬，但有活思想，等待观望。一方面从工作上讲，担心这样抓下去，像xx这样以服务业、旅游业为支撑的生态县就会影响到发展，如果我们执行严、其他地方执行松，冷落了客人，怠慢了客商，发展上会吃亏，很长一段时间等待观望；另一方面从个人角度讲，又有些被迫无奈，多年养成的习惯一改变，感到浑身不舒服不自在，如用车上、就餐上不如以前省事方便了。③随着活动的开展，认识才逐步到位，行为才逐步规范。特别是看到中央、省、市委整治党风政风的信心和决心，看到一起起曝光通报的典型案例，大脑受到警醒，认识上也逐步深化，认为八项规定所涉及的问题看起来不大，如果不自上而下地抓紧、抓实、抓死，抓党风也就无从谈起。就像习近平总书记讲的那样：“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，有些问题看似小，实则关系党和国家生死存亡，坚持抓下去，以党风政风带社风民风，必将为改革发展稳定注入强大的动力和活力。就个人来讲，自己不舒服一点、不自在一点，群众舒适度就好一点、满意度就高一点。

　　随着认识的提高，个人主动地对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等问题进行了整改。其中，车辆配备严格按照标准，现在乘坐的公车（别克君越）于2010年购买，当时价格24.9万元，已行驶里程14万公里，经请示市纪委，没有更换；办公室面积29平方米；个人工资以前一直在原工作单位xx市xx区发放，之后也到了县里发放。住房有两套，一套是商品房，面积150平方米，在xx市区；一套是xx区公务员社区的商品房，面积270平方米，尚未办房产证。妻子xx，xx区政协老干室主任；儿子xx，xx团市委科员；儿媳xx，xx县xx镇公务员。对家庭子女及身边工作人员严格要求，没有出现违规违纪问题。

　　二、“四风”方面存在的突出问题

　　（一）形式主义方面

　　1、科学发展观和正确政绩观树立得不牢固，执行上存有偏差。担任县级班子副职期间，基本上是照着县委、县政府的要求去做，对政绩观考虑得不多；担任县长以来，在县委总体思路目标指导下，作为全县经济社会发展的具体组织者、推动者、实施者，责任大，担子重，压力大，工作上急于求成，求发展出成绩的愿望比较强烈，政绩观上出现了一些偏差。

　　①科学发展决策的执行时紧时松。主要是科学发展的理念会上讲得多，嘴上说得多，没有刻在大脑里、融化到工作中，没有成为一种行动自觉。比如，近年来，县委、县政府主打生态牌，提出实施“生态文明富民”战略，致力建设“江北最美乡村”。起初我几乎大会小会讲，态度和行动非常坚决。时间长了，感到xx既面临现实发展的压力，又面临改善民生的压力，还面临上级考核的压力，有时生态立县的理念在心里就不那么坚定了，一些具体工作重当前、重实际，轻长远、轻谋划，指导上出现摇摆。在安排工业经济、招商引资、项目建设时，强调要大力发展、超越发展，大上项目、出大效益，淡化了生态建设的理念。在向上汇报工作时，知道抓生态这个方向是对的，就重点汇报，表态很好，但具体执行没有做到一以贯之。在对内、对上分析经济形势时，往往把xx是生态县、水源地，上项目环保要求高，作为引进项目少、财源短缺、经济欠发达的一个重要制约因素，有时就当作借口，导致二产发展滞后，财力不强，民生改善有时心有余而力不足。在节能减排政策执行上不坚决，头几年有的乡镇引进有污染的项目，并且偷偷建起来，得知情况后，感到拆掉很难也很可惜，就安排有关部门帮着做工作、补手续。这些都是违背科学发展观的行为。

　　②在贯彻群众观、发展富民产业上用力不足。对富民与强县，往往考虑强县多一些，考虑富民少一些，在打基础、利长远、惠民生上做得不够。谋划和指导工作时，没有充分地利用好xx的红色、绿色资源，没有充分发挥好政治和生态优势。比如，旅游业的发展，xx有得天独厚的资源优势，分析起来大有潜力可挖，要求各级营造氛围、大抓特抓，也提出了一些方向性的东西，但推进力度不够，没有研究实施含金量高的政策，没有政府有组织的统一推动，基本上单纯依靠市场的力量，资源优势没有转化为产业优势，更没有发挥富民生的作用，相比周边沂水、沂南等县发展不快。在蜜桃产业发展上，近几年重视了道路等基础设施建设，果农卖桃路好走了，但经营服务体系还不完善，果品深加工仅占总产量的五分之一，好桃卖不上好价钱，同时也存在潜在的市场风险。还有兔业，长期以来，只看长处不看短处，只讲成绩不讲问题，更多地是把“长毛兔之乡”作为一个县域品牌，把全国县区兔毛产量第一作为一项荣誉，对产业链条拓展不够，县内一直缺乏兔毛深加工项目，不仅兔毛附加值低，而且抵御市场风险的能力弱，一旦价格出现波动，极易使养殖户和产业受损，富民富财政的文章都没有做好，直到市里领导指出这个问题，才当成大事来抓。

　　③简单围着上级考核指挥棒转。对上级考核的工作看得重，投入精力大，突出表现在项目引进和建设上，工作动力和出发点很大程度上倾向于考核得高分、上级领导满意。比如，一些项目热衷于建大厂房、搞大场面，不考虑占地多少，不考虑建起来后厂房能不能都用得上，没有好好地算算成本账、效益账、财政贡献账，造成了资源闲置浪费。2012年经调查，县经济开发区低效闲置土地1000余亩，有多年遗留下来的，也有新造成的，我作为县长负主要责任。为了在观摩项目时得高分，每一次现场准备工作都提早亲自安排，在布局选点上动了很多脑筋，过多注重了线路和亮点打造，有就点办点、就线办线的问题；土地等资源配置首先满足观摩项目和看点企业的需要，优惠政策也首先给他们，不观摩的项目就往后放一放。在上报和汇报工作时，有时明知数字和情况有水分，不批评，不纠正，任凭弄虚作假，影响了工作，妨碍了决策。

　　2、追求“锦上添花”，注重出彩、出亮点、出形象，抓上级“眼球”。谋划和部署工作时，往往首先想到的是怎么打造出亮点、创出经验，让社会各界特别是让上级领导看得到、听得到，而不是把满足群众生产生活实际需要作为根本的标尺。

　　①在抓城镇化建设上贪大求洋。一直强调城镇是一个地方的“门面”和“脸面”，是一个地方发展水平的最直观表现。作为县规划委员会主任，在研究评审城乡发展总体规划和单体规划时，过分强调要超前、要有前瞻性、要大气。在这个思想指导下，近几年县城有了一些变化，但小城镇和农村社区建设相对滞后，由于乡镇财力有限，县里在规划建设上标准要求又过高，抬高了农民向小城镇转移的门槛。直到王岐山书记提出城市运营成本、级差地租、农民进城门槛等一系列问题后，我们才进行反思，看到了问题的严重性，必须认真尽快改正。

　　②有些工程项目集中安排在显眼的地方。比如，县乡公路改造、流域治理、河道治理、土地整理等项目，往往布在生态线、旅游线路上，放在有特色、交通方便、领导能看得见的地方，重点在“锦上添花”上做文章，一些偏远乡村尽管很需要，也不予考虑和安排。xx森林覆盖率比较高，但仍有10万亩荒山，在安排绿化工程时，也是首先考虑高速公路、205国道、兖石公路等主干道路可视范围内。在主持研究城建、环境综合整治重点工程时，侧重城区主干道的“五化”建设，而老城区、背街小巷的“五化”建设差距很大，一些地方基本城市功能不具备，特别是14个城中村，水电路、供暖、供气、排污等基础设施还很落后。

　　③有些工作考虑管理者方便多，站在群众角度考虑少。城建基础设施、绿化工程，年年安排一批，但有时考虑居民方便不够，像城北广场西南角的人行道，原来用大理石块间隔铺成，石块不到一米宽，间隔四五十公分，老人小孩走时都容易踩空，雨雪天还发滑，但恰恰这条路市民走得最多，而正南门的路建得标准高、功能全，走的人却很少。出现这个问题，就是当初规划设计时只是出于管理者的意愿，根本没有考虑市民的需要。由此我也联想到这样的问题肯定不少。这些事看似小，考验的是心里有没有装着群众。

　　3、一抓到底、咬紧盯死的劲头不足，抓落实有时前紧后松、不深不细。对重点工作任务开始部署安排得非常严格，但过后有的没有及时跟进调度，有的没有采取有效的推进措施，有的淡忘，最终在落实上打了折扣。

　　①泡在文山会海里的问题突出。八项规定出台前，经常讲精简会议文件，但只是泛泛号召，卡得不死、执行不严、效果不好。像一些行业、部门，年初都照例开个总结表彰会，好象不开会就不重视，分管的同志、主要负责同志不出席就不重视，在部门和分管的同志向我请示时，我基本都同意了，有的会议能参加的就参加。有些会议规格过高、规模过大，有些人员实际就是陪会，而且程序多、时间长。去年，单独以县政府名义召开的会议152次，平均两天多开一次会，其中我主持召开的56次。不光我自己泡在会场里，不少干部也泡在会上，没有时间精力去抓督查抓落实，这种不解决问题的会真是一种极大的浪费。

　　②有些工作研究不深不细、大而化之。主要靠经验、吃老本。比如安全生产，认为年年都是那些事，对各个行业领域的情况研究不深入，安排部署时强调重要性多，一个行业、一个领域具体分析少，教法子少。特别是在森林防火方面，会议开得最多，文件发得最多，没到防火期就提前作出部署，觉得安排得很细很实了，但工作简单化的问题依然存在，比如在野外火源管理、防火能力建设等方面就存在漏洞。前几年每年都发生几次火情，有些情况没有想到，原因就是凭经验想当然造成的。例如，鸟类筑巢垒窝时叼的铁丝搭在高压线上、造成短路引起的火情，群众到山上电野兔引起的火情，以前就没有预案。这些情况只要深下去，问一问田间地头干活的村民，问一问山上放羊的老大爷，就不难找到答案，还是自己工作粗拉、精益求精不够。

　　③调度督导安排他人多、亲历亲为少。对需要一定时期完成的工作，主要安排政府班子成员牵头负责，班子成员又安排责任部门，部门主要负责人安排分管负责人，落实力度层层衰减、逐步弱化。调度形式上，很多时候就是上面发个文件、基层上报情况，没有按时完成任务、干得不好的，该通报的没有通报。特别是自己深入一线督导少，没真正到现场捞干货、出硬招，致使调度的情况不全面、不真实，影响工作落实。

　　4、调查研究跑马观花，深不下去，有时装样子，没有成为决策的必要环节和自觉行动。原来总是把调查研究不够作为作风方面一个不疼不痒的小问题来查摆，还以事务多、工作忙为理由。通过学习深刻认识到，调研不够绝不是小问题，毛主席在瞬息万变的战争环境中，之所以能够决胜千里，前期调研功夫做够是制胜一环。一些工作做得不够好、群众不满意，一些决策不符合实际，就是不深入调研造成的。当前，政府工作有很多困难和问题，需要很好地进行实地调研，而在这方面恰恰非常欠缺。

　　平时真正带着题目、带着问题下去开展专题调研比较少，多数以检查督促工作代替了调研；到乡镇街区、企业、项目现场多，到部门、村居较少，到哪里去、看什么都提前安排好；往往是看看现场、听听汇报、提点要求，只注重自己关心、想了解的问题；时间上比较匆忙，有时半天时间跑四五个乡镇，一两个小时看五六个企业，不能坐下来交流；很多时候陪同的同志比较多，还带上新闻记者，有时乡镇党委书记、乡镇长还出远迎接；有时想综合了解某方面的情况，安排办公室去得多，自己通过看调研报告、看二手材料来掌握情况，往往不深不细不实，缺少“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。

　　（二）官僚主义方面

　　1、存在官本位思想。在县区党委政府班子任职特别是担任县长，在基层看职位高、权力大，坐在主席台部署工作多，来汇报、请示工作的多，时间长了不自觉地有了一种高高在上的心态，与群众产生了隔阂。

　　①走近群众、贴近群众少。除了陪着上级检查视察，平时很少专门安排时间，到村居社区和群众家中走一走，很少与群众推心置腹地啦家常，群众见县长都是在电视上。每年的“七一”、春节等节日集中走访慰问，走访对象往往是老党员、老干部、“四属五保”，忽略了一些特殊困难群体。去年九九老人节到库区村石门村，看望80多岁的刘玉全老人，他是上世纪五十年代末修建岸堤水库时致残的，时隔这么多年，我们还是第一次去看他，座谈中他老泪纵横，非常激动，没有讲一句困难，没有对党委政府提一点要求，唯一的希望就是上级组织每年看望时别忘了他。这件事对我灵魂触动很大，很长时间心里一想起这件事，就难以平静。王岐山书记提出，想想为革命牺牲的先烈，想想无数双盯着看的眼睛，我们县委一班人应该发挥什么作用？用革命先烈的标准来衡量我们的作风，还能找不出差距？现在读来，仍然振聋发聩，让人汗颜。xx作为老区还不发达，全县还有很多贫困群众，有英模人物、烈士的后代。他们的先辈为革命和建设做出了巨大奉献和牺牲，他们现在生活水平不高，有的还很困难。作为全县执政团队核心的一员，平时考虑不周，做得不够，很对不住他们。

　　②对群众的诉求没有引起足够重视。有的不当回事，有的能推就推。比如，在城市拆迁、工程项目建设方面，一旦拍板定下来，就责成相关部门和乡镇街区限期把土地征用下来，对群众的一些个性要求没有用心去研究，对一些不配合、顶着不办的户视为“钉子户”，换位思考少。处置群众来信来访，有的信件就直接批转给分管同志和基层单位，具体办理到什么程度，没有跟上过问；对直接到县政府上访