在全县党的群众路线教育实践活动　　

总结大会上的讲话　　

县委书记  ***

　2014年10月16日　　　

尊敬的市委第八督导组***组长、***常务副组长,***副组长，同志们：　　

*县党的群众路线教育实践活动自今年2月13日正式启动，八个多月来，在市委第八督导组的精心指导以及我们全县各级党组织和广大党员干部的共同努力下，严格按照中央、自治区党委和市委的要求和部署，把三个环节的各项工作如期进行。今天，我们按照中央、自治区党委和市委的统一部署，召开总结大会。这次会议的主要任务是，学习传达中央、自治区党委和市委党的群众路线教育实践活动总结大会的精神，深入学习习近平总书记、自治区党委*书记和市委*书记的最新重要讲话精神，总结县党的群众路线教育实践活动的总体情况，进一步研究和部署今后一段时间我县党建相关方面的工作。　　

自治区党委和市委对*县党的群众路线教育实践活动相当关心，自治区党委督导组莅临*调研指导，传达中央和自治区党委的精神；市委常委黄光华秘书长把*县和长乐镇作为联系点，这是对我们*老区党建和经济社会建设的高度重视。活动开展以来，黄光华秘书长多次深入*，先后到县里面、到乡镇、到基层调研指导，在活动的关键节点提出重要要求，为我们全县深入开展教育活动、确保活动取得实际的效果提供了有力的支持。市政协副主席、市委第八督导组覃现超组长、市政协副秘书长李建和常务副组长、陈作明副组长、陈秋武副组长和督导组的其他同志认真贯彻中央、自治区党委和市委的要求，认真履行市委赋予的重要使命，驻点*，全程把关、严督实导，尽职尽责高水平的指导我们搞好这次活动。市委督导组认真严谨的工作作风、严于律己的良好形象、激情饱满的精神状态，为我们树立了榜样，使得全县教育实践活动站位高、抓得准、反响好、出成效，这凝聚了市委领导、市委第八督导组领导和同志们的心血。借此机会，我代表县委向市委常委黄光华秘书长、市委第八督导组的领导和同志们表示衷心的感谢！等一下，市委第八督导组长覃现超副主席还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。　　

一、要认真学习贯彻落实中央、自治区党委和市委党的群众路线教育实践活动总结大会精神　　

　10月8日　，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。为贯彻习近平总书记重要讲话精神，自治区党委和市委分别于　10月11日　、　10月14日　召开全区、全市党的群众教育实践活动总结大会，全面客观总结教育实践活动取得的重大成效和宝贵经验，并就深入搞好教育实践活动后续工作，持续推进党的建设和作风建设，有效转化教育实践活动成果提出明确要求。　　

首先，要系统学习习总书记的重要讲话精神。习总书记的讲话系统总结了全党教育实践活动取得的５个方面重大成果，深刻阐述了教育实践活动积累的６个方面宝贵经验，特别就新形势下坚持从严治党提出了８个方面的明确要求，为我们加强党的建设、弘扬优良作风、永葆政治本色指明了前进和努力的方向。　　

“五大成果”：习近平总书记在关于教育实践活动重大成果的重要论述中指出，这次活动主要取得五个方面的成果：一是广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。四是以扭转作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。　　

“六个必须”：习近平总书记在讲话中总结六个方面经验，指出党内开展集中教育活动，必须突出重点、聚焦问题，必须领导带头、以上率下，必须以知促行、以行促知，必须严字当头、从严从实，必须层层压紧、上下互动，必须相信群众、敞开大门。这些经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜并坚持好、运用好、发展好，确保作风建设和各项工作都能像抓教育实践活动这样善始善终、善作善成，取得实实在在的成效。　　

“八项要求”：习近平总书记关于坚持从严治党的重要论述中，提出了要切实把党要管党、从严治党的部署要求落到实处。在讲话中对坚持党要管党、从严治党进行了全面部署，从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律等八个方面提出了明确要求。这些要求和部署，为我们坚持从严治党提供了科学指引。我们要按照习近平总书记重要讲话精神，切实履行管党治党的政治责任，以迎难而上、攻坚克难的勇气，加大从严治党工作力度，不断提高党的凝聚力、创造力和战斗力。　　

其次，要系统学习*书记的重要讲话精神。在10月11日召开的全区党的群众路线教育实践活动总结大会上，*书记传达习总书记的讲话精神时，在全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，聚精会神抓好管党治党的各项工作中，作出了八个方面的具体部署：一是要增强管党治党意识，落实从严治党责任。二是要加强思想政治教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。三是要用好批评与自我批评利器，坚决反对和克服党内政治生活庸俗化。四是要树立正确用人导向，更加严格地监督管理干部。五是要持续深入转变作风，不断提升联系服务群众的能力水平。六是要突出抓好制度建设和制度执行，切实严明党的纪律。七是是要拓宽监督渠道，充分发挥人民监督作用。八是要建立健全从严治党责任倒查机制。　　

第三，要系统学习*书记的重要讲话精神。10月14日，市委*书记在全市活动总结大会就坚定不移推进从严治党，形成党的建设和作风建设新常态提出“七个强化”主要要求：一是强化宣传教育，迅速掀起学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神热潮。二是强化从严治党意识，全面落实党委抓党建主体责任。三是强化思想政治建设，增强干部政治定力和政治担当。四是强化运用批评利器，严肃党内政治生活。五是强化人民监督作用，从严从实管理干部。六是强化教育实践活动成果的巩固提升，持续促进作风转变。七是强化制度建设和制度执行，始终严明党的纪律。　　

总之，习近平总书记、自治区党委*书记、市委*书记的讲话都立意深远、内涵丰富，具有很强的思想性、理论性、针对性和指导性，对于我们牢固群众观点，绷紧作风之弦，密切血肉联系，具有非常重要的指导意义和推动作用。全县上下，各级党组织要立即行动起来，结合学习会和总结会，结合整改落实和建章立制，坚持边学习、边总结、边整改、边提高。要统筹学习和贯彻好中央、自治区党委、市委和县委四级教育实践活动总结大会精神，每一次大会的每一篇讲话，包括等一下市委督导组组长覃现超副主席的讲话，都要认真细致地学习，会后，各级班子还要组织专题学习，学习之前要做好发言准备，学习之后要结合学习教育的整改落实和建章立制情况撰写总结和心得体会，领导班子还要结合党组织建设制定具体的贯彻落实工作措施和工作方案，使学习过程和总结过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的途径，不断巩固扩大教育实践活动成果，把作风建设的好势头保持下去，锲而不舍地把作风建设引向深入。　　

二、正确估价全县党的群众路线教育实践活动取得的成果，进一步夯实作风建设的思想基础和行动基础　　

按照中央、自治区党委、市委的统一部署，在市委的坚强领导下，*县坚持以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，全县教育实践活动紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，县委在市委第八督导组的精心指导下，反复酝酿，多次讨论，提出了以“弘扬拔群精神转作风、提高服务效能促发展”为主线，以“六践行六整治”为主要抓手，为全县活动的开展明晰了着力重点，找准了工作抓手，搭建了实践载体。全县共有86个单位和519个基层党组织11760名党员参加活动。各级党组织科学制定方案，创新设计载体，努力践行“三严三实”要求，着力解决“四风”突出问题，全县教育活动取得了实实在在的成效，实践活动实现了与当前工作“两手抓、两不误、两促进”的目标要求，自治区督导组以“预热好、开局好、结合好、促进好”等“四个好”给予高度评价，联系指导*活动的市委领导也给予充分肯定，认为*县的规定动作有亮点、自选动作有特点，取得了多个方面的明显成效。概括起来，主要有六大突出成果。　　

（一）广大党员干部普遍受到马克思主义群众观点教育，宗旨意识明显增强。各级党组织采取集中学习、研讨交流、集中轮训、专题辅导、警示教育等方式，认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，原原本本学习“三本书”等规定篇目和内容，学习了马克思主义群众观点、党的群众路线和习近平总书记系列讲话精神，提高了思想认识，打牢了思想基础。坚持把学习弘扬焦裕禄精神和拔群精神结合起来，作为一条红线贯穿活动始终，特是把邓小平、韦拔群等革命前辈的故事作为最生动、最鲜活的本土教材，开展深入的学习教育。在活动中，全县广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。县委常委班子带头认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央规定必读书目，深刻领会党中央的执政理念、治国方略、工作思路和信念意志，进一步强化了政治意识和大局观念，增强了同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的坚定性。全县各级领导班子带领党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，联系服务群众的能力和素质有了进一步提升。活动初期，县委常委召开专题会议，安排部署由常委成员带头深入基层一线，开展“走基层、访民情、解难题、促发展”主题调研活动，竭诚为企业和群众服务，主动把“文山会海”转变为“下访调研”、把“重在指导”转变为“重在服务”、把“被动接访”转变为“主动下访”，现场办公解决热点难点问题。如，县党政主要领导主动深入基层一线，当调解员，化解县城区居民20年民事纠纷。在*镇巴拉村巴康水库出现险情和城区兰团停车场发生地质灾害等多次抢险救灾中，县委班子和其他三家县领导班子成员一道，亲力亲为，靠前指挥，与一线干部群众一道，并肩作战。通过县领导的带头示范，带动了全县广大党员干部深入基层，联系服务群众。活动中各级党组织发放红卡6747张，作出承诺6120件，为基层群众办好事实事5810件。如，县总工会实施“个十百千万”扶工帮困工程，建立一个职工服务中心、十个规范化基层工会、联系百个基层工会、帮扶千名困难职工、发放万张会员服务卡；*镇城西社区党支部为在外务工、未能完成低保年审的12户困难群众，补办手续。各部门聚焦民生热点，改作风、转文风，推出群众路线“调研日记”，建立定期联系基层、深入联系点开展帮扶，落实“三联三定五公开”制度。广大群众普遍反映，这次教育实践活动使党员干部的宗旨观念得到升华，思想作风得到锤炼，党员干部在思想上补了“钙”、在行动上提了“神”，树牢了为民务实清廉的价值观，全县涌现出一批像获得全区“扶贫攻坚好支书”称号的切学乡板烈村党支部书记、村民委主任牙廷村等先进典型和践行“三严三实”的好干部。　　

（二）“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风明显好转。在这次活动中，广大党员干部特别是各级领导班子成员的“四风”突出问题得到有力整治。全县各级党组织共征求到各类意见建议6557条。各级各部门对征求到的意见进行立行立改3986条，还从中查摆出“四风”问题进行整改，其中，县四家领导班子查摆出“四风”问题73条、班子成员212条；县直党政机关班子查摆出“四风”问题356条、班子成员652条；县直企事业单位班子查摆出“四风”问题357条、班子成员955条；乡镇党委班子查摆出“四风”问题568条、班子成员1443条；村（社区）班子查摆出“四风”问题312条、个人510条；“两新”组织班子查摆出“四风”问题7条、个人5条。提出整改问题2018个，制定整改方案298个，已经整改问题1081个，正在整改问题789个。县委统筹各部门力量，上下联动重点整改问题11项，与区、市部门联动整改2项。如，县委、县人民政府及时采取有力措施，整改农村微型客运车主非法上访问题，对监管部门责任人进行问责，采取有力措施，规范管理工作，保障了群众的安全出行。县委办牵头组织县四大办联合开展专项整治，今年以来成立的工作领导小组16个，同比减少8个；全县性会议同比减少37次，压缩会议比例为14%；清理整治节庆论坛2个，压缩“三公”经费324万元，机关的服务质量和效率均得到明显提升。组织部牵头开展机构编制管理“三超两乱”问题专项整治，全部消化超范围分设党政主要领导职务16人、超职数配备干部7人、超规格提高干部职级待遇13人；清理党政领导干部企业兼职3人；清理清退“吃空响”6人，追回资金23.29万元。通过聚焦“四风”真抓实改，使教育实践活动成果让群众看得见、摸得着。　　

（三）群众反映的强烈问题得到有效解决，党群干群联系得到加强。活动中，一批影响群众切身利益的症结难点得到有效解决。　3月10日　，县委召开常委（扩大）会议，研究落实乡村教师生活补助问题，使乡村教师的生活补助累计人均每月增加300元，并为教师办理年度意外保险（150元/人·年），每两年安排在职教师进行健康体检。同时，按人均5000元/人·年的标准，增设校长奖励性绩效工资。这一措施的出台，全县教师队伍特别是偏远乡村的老师无不为之振奋，都表示将扎根农村做好教育工作。今年以来共发放农村生态公益林补偿资金2250.1万元、新农村合作医疗补助6074.04万元、农村危房改造补助资金3335万元、农村义务教育学生营养改善计划费用1140万元、城乡低保资金3667.2万元，所有惠民资金全部安全发放到群众手中；大力推进“安居工程”，新建保障性住房588套，487户符合条件的家庭入住廉租房或公租房。　　

同时，各级党组织积极顺应和满足人民群众的新期待，由县委常委成员分别牵头，开展35个专项整治工作，认真解决了一批人民群众迫切要求解决的问题。如，在活动中，县纪委组织开展涉农案件大排查、党纪法规宣传教育等“两大行动”；县政法委组织公安等部门加强网吧监管，开展打击“赌博专项行动”。通过执纪、执法和监管部门的联合整治，活动开展以来，全县有效化解信访积案13件；停建楼堂馆所1个，面积1732㎡；清理领导干部违规占用办公用房面积391㎡；整治乱收费、乱罚款、乱摊派的问题，查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私的问题，以及食品药品安全、环境保护、教育、医疗卫生、农村危房改造、农村低保、林业、畜牧水产补贴等方面问题16件，涉及35人，违纪违法金额120多万元。广大党员干部深受触动和警醒，与此相应，党员服务群众的意识增强了，服务群众的效果更加明显。　　

（四）发扬批评和自我批评优良传统，基层组织建设更加稳固。市委第八督导组常驻*，既指导县四家班子，又指导基层各部门开展活动，特别是与县领导面对面就专题民主生活会剖析材料多次提出修改意见，在三次统一修改的基础上，市实践办审读组还对剖析材料进行四轮把关，有的材料在县里改了七八次，有的反复修改十几次才过关。经过充分准备，7月17日至18日，县委常委用1天半的时间召开了班子专题民主生活会。市委常委、市委秘书长黄光华出席会议并作指导讲话。市委第八督导组的领导全程参加会议。会议主题突出，内容集中，坚持高标准、严要求，深刻剖析，严肃批评，做到真红脸、出透汗、大排毒，开出了高质量，使大家受到了一次严肃的党内生活锻炼，批评与自我批评好的传统回归了正统，为基层党组织作出了示范，树立了榜样。参照县委的做法，7月31日前，全县所有单位都按照要求召开了领导班子专题民主生活会。8月21日-8月25日，所有基层党组织也顺利召开专题组织生活会。无论是专题民主生活会，还是专题组织生活会，各单位都切实拿起批评和自我批评这一武器，展现党内民主生活的新气象。　　

各级党组织以召开专题民主生活会和专题组织生活会为契机，组织开展“基层党组织双覆盖”行动，认真抓好会上批评和自我批评意见的落实工作，自觉把支持基层党组织开展“六个常态化”建设和村“两委”换届选举工作作为教育实践活动重要内容，采取领导包干，结对帮扶，对软弱涣散的基层党组织进行整治转化工作。推广党员远教“高清互动电视”模式进村入户和进城入户工作；武篆镇创建“拔群工作站”，推行“一定二有三考”的村级干部绩效考评管理机制；*镇党委开展“党员义工助农兴业大行动”；长乐镇开展“戴党徽、亮身份、作表率、树形象”活动；兰木乡定桃村推行农事共谈、项目共议、纠纷共解的“村务共管”模式，得到市委书记*的肯定；泗孟