关于如何做好“红色股份”试点工作的几点思考

一、充分认识开展“红色股份”试点工作的重要意义

“红色股份”是由村党组织领头创办集体经济实体，整合各级党委、政府有关部门的相关涉农资金项目，以及村集体所有的资金资产资源，由该集体经济实体代表村集体参股经营合作社、企业等新型农业经营主体，实现村集体经济收益的集体股份。推行“红色股份”是推进基层服务型党组织建设的有效途径，有利于解决基层组织“无钱办事”的困境；是村集体经济发展模式的机制创新，有利于培育集体经济市场主体地位，促进集体经济组织、合作社等农村经济主体的需求与有关国家惠农扶农资金有效对接；是巩固和完善农村基本经营制度的重要内容，有利于实现集体资产的保值增值。

二、正确面对开展“红色股份”试点工作的困境

随着农村经济体制改革的不断深入和深化，改革开放三十多年来，农村面貌和经济结构发生了深刻的变化，农民的物质文化生活水平不断提高，绝大多数农民逐步富裕起来了。然而，农村集体经济因受政策和体制等多方面的影响，村级集体经济由“强”变“弱”，呈“下滑”趋势，一部分村集体经济变成了“空壳”，缺乏为村民办事的“钱”和“米”。村级组织是农民生存发展的靠山，由于村级集体经济的匮乏，使村党组织无法正常开展工作，无力为群众致富提供服务，无力兴办公益事业，无力救助困难群众。由于无力为群众解决实际问题，农村基层党组织在群众中的威信下降，凝聚力和战斗力减弱。就拿五星而言，地处滇东北干旱山区，属全县贫困乡镇之一，受制经济基础脆弱，农业产业化和科技化水平低，农村劳动力整体素质不高等因素影响，农村集体经济发展缓慢，目前各村所有的只是一年2万元的党建经费，迫切需要可增加收入的来源渠道，不断发展壮大村级集体经济。近年来，在省委、省政府的统一部署下，各地采取有力措施大力发展农村集体经济，取得了一定成效，2013年来，武定县插甸乡部分村依托集体经济组织注入“红色股份”，创新农民合作社发展模式，对加强农村基层党建、发展壮大村级集体经济进行了有益探索，但现五星乡各村基本无可入股的集体资产资源，更不可能有可入股的集体资金，只有石龙村有集体土地30亩。由于村集体资金资产资源的匮乏，造成“心有余而力不足”的困境。

三、如何做好“红色股份”试点工作的思考

（一）拓宽入股资金资产资源渠道

1.优化扶贫开发模式。我们应更好发挥惠农资金作用，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，即把帮扶资金的使用由单一的“谁贫困就扶谁”转变为“谁贫困就扶谁”与