新时期推进xx县美丽乡村建设的思考
 

美丽乡村是美丽中国的细胞，美丽乡村建设，既是新农村建设的深化和提升，也是在农村推进绿色发展，建设生态文明，实现科学跨越的战略选择，是广大农民群众的所期所盼，也是今后一段时间内我县社会主义新农村建设的总载体和主抓手。

一、xx县推进美丽乡村建设存在的主要问题

xx县在新时期推进美丽乡村建设存在的主要问题是：

（一）农村建房规划落后。美丽乡村建设不可能一蹴而就，有的需要几年，甚至要十几年，这就需要有一个整体的规划，有序开展各项建设。但是，有的村庄建设没有规划，随意搞建设。有的村庄建设有规划，但随便改规划。大部分村庄建新不拆旧。致使部分村庄过散、布局零乱，自然村落过多、村庄规模小且过于分散的现状没有根本改变。

（二）农村环境脏乱差问题依然存在。农村畜禽粪便、生活污水和废弃物等引发的污染问题，严重影响了农村生态环境。蓄电池的乱丢，农药、化肥、农膜的过量施用，带来了农业农村污染加剧，土壤退化日趋突出。            

（三）农村基础设施落后。由于建设资金难保障，农村道路、医疗、教育文化及环境卫生等方面基础设施不完善；农村干旱缺水问题，污染问题，民居问题，公共设施落后、公共设施总量不足、设备简陋等问题还有待改善。

（四）农村文化特色特别是彝族文化、左脚舞文化尚未得到深层次挖掘利用。由于缺乏整体规划，一些特色文化内涵需要进一步丰富，文化形象需要进一步提升。

（五）村庄绿地面积过低。有的村子既无花香，又无树高，一片荒凉的景象。所有这些问题还得全县上上下下共同努力去解决。

二、推进“美丽乡村”建设的几点建议

（一）正确理解“美丽乡村”建设的内涵、目标

1、正确理解“美丽乡村”的内涵。美丽乡村是指党的第十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。建设“美丽乡村”，是落实党的十八大精神，推进生态文明建设的需要；是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要；是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要。

2、正确理解“美丽乡村”建设的目标。 美丽乡村到底是个什么样子，没有一个统一的定义或标准。我个人理解，建设美丽乡村应该是建设新农村的延伸与拓展，是人与自然和谐共处，物质与文化、生产与生活同步提升的有机过程。我县的美丽乡村建设，应该符合五个基本条件：一是要有优良的生态环境，这是美丽乡村的貌。破破烂烂肯定不是美丽，垃圾遍地、污水横流更不是美丽，天蓝、山青、水秀、地绿、气爽、民富、和谐、稳定才是美丽乡村的应有之义。二是要有合理的空间布局，这是美丽乡村的形。工业区与居民区相互掺杂，生产与生活功能混乱，不是美丽乡村，只有布局合理、错落有致的农村才能称之为美丽乡村。三是要有完善的配套服务，这是美丽乡村的质。美丽乡村不是说只要青山绿水，不要生活便捷，美丽乡村要让农民跟市民一样，享受到优质便捷的出行、就医、就学、养老等生产生活配套服务。四是要有雄厚的经济基础，这是美丽乡村的本。贫穷的乡村不是美丽乡村，如果农民一年到头只能填饱肚子，就算居住环境再美丽，也难以称其为美丽乡村。五是要有和谐的社会风尚，这是美丽乡村的魂。高楼大厦、钢筋水泥体现不了美丽的内涵，和谐文明、健康淳朴的乡风才是美丽乡村真正的灵魂。和谐文明、健康淳朴的乡风体现了精、气、神。总而言之，美丽乡村既要求形态美，也要求内在美，要形神兼备、美丽于形、魅力于心，这才是广大农民群众期盼的美丽乡村模样。归纳起来，我县要建设美丽乡村的目标应该是一个：“村庄秀美、生活甜美、社会和美”的“美丽乡村”；是一个“天蓝、山青、水秀、地绿、气爽、民富、和谐、稳定”的美丽乡村。

（二）推进“美丽乡村”建设要坚持科学规划。建设美丽乡村，是一个长期的过程，冰冻三尺非一日之寒。这些年来，我县在建设美丽乡村方面也有一些成功案例，如，具有彝族特色的凤屯腊湾的玛咕彝寨；有绿树环抱的凤屯飒马场大平地村；有以田院经济凸显的共和镇庆丰村委会的石城村、赵旗村；有统一规划的共和镇代冲村委会的龙裕村，共和清波村委会的邹城村，江坡镇民乐村委会的彝邹村，安乐乡猫街村委会的它不的村等。但总的来说，我县的乡村规划是滞后的，还需加强。所以，要坚持规划先行，统一规划，分步实施。绘制一张蓝图，一届接着一届干。在制定规划时，要广泛听取农民群众意见，立足各村的区位、人文、生态等优势，因地制宜、因村而异，一村一规划。要把村庄规划的布局、村庄环境的整治、基础设施的建设、公共配套设施的服务、村民住房的建设、村庄经济的发展这几点结合起来考虑。如山上栽什么树，水坝建在什么地方，哪片田地种什么农作物，公路、电线、通讯线路、水管从什么地方过，都要合理布局。对农民住房的层高、外观式样、立面色调等要统一协调。对村里重要的人文、自然资源如何保护利用，都要考虑。在什么地方建垃圾池，垃圾拉到什么地方处理，什么地方建污水处理厂，什么地方搞绿化，什么地方建厕所，建停车场、运动场、活动场都要考虑。总起来说：一是要搞好山、水、林、田、路规划。二是要搞好村庄规划。近期目标，要实现五通：通路、通电、通邮、通电话、通电视。要做到五改：改水、改厕、改路、改灶、改房。要做到五有：有球场、有垃圾堆放场、有娱乐休闲场、有饲养栏、有建设规划图。长远目标，要实现五化：农村软硬环境实现净化、绿化、亮化、美化、优化；实现以环境优美、生活甜美、社会和美为目标，以传承文明、提升文明、展现文明为主线，描绘城市人向往、农村人留恋的乡村新风貌。

（三）积极争取向上支持与自力更生相结合。建设美丽乡村，是中央、省州党委的要求，是乡村干部群众的所盼。目前，有中央的惠农政策，省州各级的支持，我们迎来了发展机遇。云南省提出了要通过八大工程来建设美丽乡村：“实施城乡一体化发展；特色农业壮大；基础设施完善；农村民生改善；扶贫开发攻坚；综合改革深化；森林云南建设；社会管理创新”。“从2013年起，省级财政安排美丽乡村建设资金7亿元，计划建设500个项目，以后逐年增加，争取到2020年全省美丽乡村达到1万个”。这一政策对我们推进xx美丽乡村创造了条件，我们要积极争取。除此之外，我们要通过发展生产，增加农民收入，宣传群众，发动群众，动员群众，弘扬延安精神，自力更生，艰苦奋斗建设自己美好的家园。

（四）突出重点，努力向村庄秀美、生活甜美、社会和美迈进

1、坚持生态与经济协调发展，让农民的生活更甜美。村庄美不美，不光要看生态，还要看经济发展、农民生活是否上水平。农村的生产要发展、生活要宽裕，就是要认真落实党的十八届三中全会精神。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。就是要推进农民土地承包权、集体股权、住房产权市场化。针对xx，