根据中共xx市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《转发<关于市州、县市区制定领导班子整改方案和领导干部个人整改措施的通知>的通知》（怀群办发[2014]20号）的部署和要求，针对自查的32条问题、群众提的11条问题、认领的14条班子四风问题、民主生活会上其他党组成员提的18条批评意见以及上级领导点评的2条问题，进行了认真梳理，列出问题清单，逐项加以分析，制定了个人整改措施。
一、个人存在的主要问题

个人共归纳梳理问题29个，其中遵守党的政治纪律方面5个问题，贯彻中央八项规定和省委九项规定以及市委有关规定方面8个问题，“四风方面”16个问题（形式主义问题4个、官僚主义问题6个、享乐主义问题3个、奢靡之风问题3个）。
   1. 遵守政治纪律方面存在的问题：

   （1）贯彻民主集中制还不够彻底。对一些一般性的工作决策，有时认为容易形成共识，从而未做过细的思想工作，调研讨论不够充分，就在局党组会上定了。每年都开了民主生活会，但开展相互批评的少，自我批评往往也避重就轻。

  （2）执行政令还不够坚决。对干部职工执行组织纪律和政令方面的要求过于一般化，只要在大的方向上与党中央和上级党组织保持一致、不犯原则性错误就可以了，对一些细节上的问题没有及时制止，也没有正确引导。

（3）执行党中央的路线方针政策还不够全面。有时因客观环境和现实问题的制约，执行党的路线、方针、政策不够全面、不够坚决。对一些引进的资源性产业项目，没有严格按照国家产业政策的规定要求进行细致的甄别和审核。对企业的一些环境违法行为，把工作的重点放在指导督促企业开展整改上，而对违法行为本身降低了处罚标准或者减免了处罚。
（4）团结班子的效果还不够好。与班子成员谈心交流，谈工作的多，触及思想的少，表扬的多，指出问题的少；对很多需协调推进的综合性工作，组织和协调班子成员不够，班子成员的相互配合、通力协作还需进一步加强，他们开展工作的主观能动性和创造性还需改进。
（5）全局观念还不够强。思考部门工作和着眼解决部门问题的多，站在全局的角度思考和解决问题的少，落实上级政策存在偏差。总想着怎么搞好环保工作，解决好影响人民群众身体健康的突出环境问题，对如何通过加强环境保护来优化经济发展想得不多、做得也不够。

2. 贯彻中央八项规定和省委九项规定以及市委有关规定方面存在的问题：

（6）改进调查研究缺乏实效。到下面去调查研究、检查工作，主要是接触领导干部，接触群众较少，同普通群众面对面地了解情况、谈心谈话更少，难以听到他们的真实声音，难于了解下面的真实情况。

（7）精简会议活动不够坚决。对分管领导、业务科室召开单项工作会议、开展专题业务培训，往往考虑业务工作的需要，没有按照精简的规定进行统筹，没有提更高的要求，有时自己也还出席一些会议和培训活动。
（8）精简文件简报不够彻底。对一些业务科室认为上级环保部门关于环保工作刚性要求的文件需要进行原文转发，自己往往考虑工作需要，也就同意签发了。对《xx环保》简报办理全权交给分管领导审签，自己过问不多，简报还存在版面多、文章不精炼的问题。
（9）规范因公出国（境）活动还要加强。近几年来我局未安排人员因公出国（境），自己也未参加因公出国（境）活动，但管理还需加强。
（10）改进新闻报道欠缺力度。在实际工作中，内部刊物和局域网站报道了很多会议情况以及我个人的活动；在市内主流媒体上，报道全市环保特色工作的还是不多。
（11）严格文稿发表欠缺效果。在引导班子成员和干部职工调研探索、撰写论文方面做得不够，干部职工发表调研文章和环保论文的数量很少。
（12）厉行勤俭节约落实不够好。在接待上级领导时，有时考虑给上级领导留下一个好的印象，也想撑自己的面子，存在超标准接待的问题；有时为了工作生活方便，上下班办公室也安排单位车辆接送，过来也存在公车私用的问题。
（13）加强督查检查不到位。对干部职工执行制度、遵守规定情况没有组织有关科室进行有力的督促和检查，自己在执行过程中也满足于过得去，没有提更高的标准，作更严的要求。对一些难度很大的问题往往强调客观条件、经济基础不够，没有发挥更大的主观能动性创造条件，积极争取抓好。

3. “四风方面”存在的突出问题：

（14）学习不够扎实。个人学习还缺乏计划性、系统性和“挤”劲，有时强调工作多，讲学习少。常常是上级要求学什么就学什么，对党的理论缺乏系统的学习，片断的理论知识很多，融会贯通不够。对环保法律法规和环保业务知识的学习，常常停留在一般性了解和大致把握的层面，没能从污染问题产生的原因、治理方法特别是提高环境质量的规律上去研究、去把握。学习有所忽视联系思想实际，特别是改造世界观的实际。

（15）政绩观上存在偏差。没有真正把基层的困难、群众的冷暖放在心上，没有真正坚持从基层群众中来、到基层群众中去的工作方法，没有真正把是否解决基层群众反映的突出问题和基层群众是否满意作为检验工作成绩的标准。

（16）群众观念淡化，在感情上疏远了群众。长期在“一把手”的工作岗位上，参与解决具体问题少了，直接接触群众少了，让群众产生了距离感。有时群众将问题反映到我这里，总是交给下面的同志去办理，具体办理得如何，自己也不是很掌握。

（17）吃苦耐劳的精神少了，存在怕苦怕累的心理。对工作只求过得去，不求高标准，对困难较大又不需立即完成的工作任务有缓一缓的想法。钻研业务的精神少了，有时认为学习业务用不上，用时再学也不迟，面上足够应付了，何必再苦自己。
（18）积极进取的意志消褪，工作安于现状。工作态度上求稳怕乱，只想着守好摊子，过得去、不出事就行了；工作思路上没有深入研究新时期工作的复杂性和艰巨性，创造性地开展工作不够；工作方法上懒得求变，创新的办法和举措比较少。
（19）联系基层不够深入，存在脱离群众的问题。下基层调研和检查活动，但多是一般化地走一走、看一看、听一听，真正深入环境问题突出的地方、深入群众中开展调查研究不够。对经济发展的新形势给环保工作带来全面性、政策性、关键性的问题调研少，对如何理清环保工作“责任清单”、改变环保部门单打独干的环保工作格局没有作系统的思考和调研，也没有认真听取基层单位和群众的意见，拿不出有效的办法和措施。

（20）与干部职工谈心不主动、不广泛。与同志们和基层群众见面，往往就工作谈工作，与同志们和群众交心谈心不多。对同志们的思想状况缺乏深入的了解，对同志们工作和生活中的困难关心不到位，让同志们产生了距离感。对同志们的思想、作风方面存在的一些问题，多从面上讲制度、讲规定，让同志们自觉去纠正，有时搞点批评，也是委婉引导、点到为止。
（21）工作中存在主观倾向。认为其他同志的判断和处理能力不如自己，不时闪现“你说的我已想到”、“我说的你没听明白”等思想，认为干部职工“思想该简单时不简单、工作该复杂时不复杂”，没有充分听取同志们的意见，对一些批评显得无所谓，有时还流露出不耐烦。

（22）工作中存在凭经验办事的问题。认为部门工作比较单一，解决难度不大，没有充分认识干部思想状态、部门职责限制等因素影响，也未充分了解原有工作基础的薄弱程度以及干部职工对困难工作的认识水平，开展工作就事论事多、简单推进多，影响了工作开展的效果。
（23）亲自抓落实不够。对制订决策和落实决策、出点子与抓落实上形式主义严重，往往思路出来了，也安排部署了，但抓落实的效果不理想。有时过于强调循序渐进，认为要根据同志们的积极性、专业性来慢慢推进，没花很大的功夫去督促，影响了工作的进展和效果。有时跟踪力度不够，督促检查不紧，认为同志们具备应有的基本素质，靠同志们自觉就行了，反而使一些工作未能及时落实。
（24）工作实效性不强。工作部署存在以会议贯彻会议、以文件传达文件的问题，往往是上面开一个会就开一个会，上面发一个文件就转发一个文件，没有进行切合实际的安排，也没有提出有针对性的措施；对文件审签，总认为有文件起草者、科室负责人、局办公室、分管领导等多个层次审签把关，有时不认真审核就签发了。有些工作部署联系基层实际不够，基层单位疲于应付。

（25）服务意识不强，对待环境信访存在息事宁人的问题。面对有些群众直接到我这里来反映环境问题的，大都只是签到信访办、环保110及有关科室，让他们去办理，对办理的过程和结果过问得不够。

（26）搞享受的思想没有从根本上去除。上下班办公室安排车辆接送自己不拒绝，去省里或下县出差常带专车。
（27）党风廉政建设责任制执行得不够严格。对干部职工的廉政教育抓得不紧、要求不严，了解干部职工情况往往了解他们的工作情况，了解他们的廉政情况少。对干部职工廉政方面的一些反映，通常是交给分管领导及相关部门调查办理，对调查办理的结果督办不够。
（28）自己廉洁自律的标准不够高。过来也存在公车私用、接受下面单位赠送土特产的问题。
（29）公务接待存在讲面子、超标准的问题。公务接待存在超标准接待和浪费的现象，过来偶尔也接受过县市区的请吃，下基层调研或到县市区出差，对他们的超标准接待也没有坚决制止。
二、整改措施

针对上述问题，我将着重从以下三个方面进行整改。

1. 加强理论武装，严守政治纪律。针对自己在遵守党的政治纪律方面的突出问题，注重加强政治理论学习，严守党的政治纪律和组织纪律，在政治上始终保持清醒，在理想信仰上始终保持坚定。

（1）坚决执行民中集中制。①在决策制定方面，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，发挥每个班子成员的积极作用，加强民主决策和科学决策，决不搞个人说了算；对每一项重大决策，坚决做到事先与班子成员沟通，事先征求相关单位和人员的意见。②在决策执行上，自觉维护党组权威，对集体研究决定的事项，坚决带头执行，绝不搞朝令夕改，绝不言行不一。③在分工上，坚持分工负责和协调配合相结合，既支持班子成员抓好分管工作，又督促班子成员协作配合；对各项具体工作，自己既不包揽管得太死，又不推卸责任当甩手掌柜。（长期坚持）

（2）严格遵守党的政治纪律。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，坚决执行政治纪律、组织纪律，认真落实中央“6个不”纪律规定。在思想政治上时刻与党中央保持一致，自觉维护中央权威，保证政令畅通、令行禁止。时刻关注干部职工的思想政治动态，严格要求干部职工执行组织纪律和政令，对干部职工一些细节上的问题，及时进行制止，开展正确引导。（长期坚持）
（3）坚决执行党的路线方针政策。①坚定不移地执行党和国家的大政方针，执行党和国家的环保政策规定，执行中央、省委、市委的部署安排。在环保审批方面，认真落实建设项目环评审批和“三同时”验收管理制度，从源头上把好环保准入关；在环境执法方面，对重大环境违法行为，既坚持从严从重查处，又坚持按照环保要求从严督促企业开展治理和整改，克服人情等方面压力，不搞变通处理。②树立大局观念，站在全局的角度思考和开展环保工作，解决环保问题，做到环保工作服从大局、服务大局。加强经济与环保综合政策研习，提升驾驭全局和服务全局的能力。尤其是发挥好环评优化经济发展的作用，对建设项目，在督促落实环保要求的同时，加强跟踪服务，帮助搞好项目选址、建设和治污工作。（长期坚持）
（4）努力维护班子团结。认真落实党组民主生活会和党支部组织生活会制度，党组民主生活会一年一次，党支部组织生活会每一季度一次，组织班子成员开展经常性的批评与自我批评，搞好相互帮助。与班子成员深入开展谈心谈话活动，全年与每名班子成员谈话不少于10次，其中谈思想、谈问题的不少于5次。发挥“班长”的带头作用，自觉维护班子团结，坚持大事讲原则、小事讲风格，有问题当面讲，有意见当面提，决不搞背后叽叽喳喳，也决不允许搞小团体、扯后腿。（长期坚持）
（5）进一步增强大局意识。坚持个人服从组织、部门服从大局，自觉按照组织的安排和要求改造自己的思想、作风，自觉按照中央、省委、市委的部署安排思考谋划和部署推进本部门的工作，做到始终围绕中心、服务中心。在具体工作中，围绕经济社会发展大局，既抓好突出环境问题的整治处理和环境执法监管，解决人民群众反映强烈的环境热点、难点问题，保障群众环境权益，维护涉环社会稳定和环境安全，又搞好对项目建设的环保指导和环评服务，优化经济发展。（长期坚持）
2. 严格执行作风建设有关规定，保持党员领导干部的应有本色。作为局党组主要负责人，我将坚持带头抓作风建设，带头执行中央八项规定、省委九项规定和市委有关规定，发挥榜样表率和示范带动作用。
（6）改进调查研究。坚持联系基层、联系群众的工作方法，克服日常事物缠绕，每个季度开展一次下基层调研和工作检查活动。每次下基层调研或检查工作，在接触县市区党委政府、环保部门领导和企业负责人的同时，与群众座谈不少于5人次，切实了解下面的真实情况。（从现在起长期坚持）
（7）精简会议活动。坚持综合统筹会议召开，每年只开一次大型环保工作会议，对单项业务工作会议能合并的就合并召开，能下文部署的不召开会议，能采用电视电话会议形式的不集中开会，确保本年度会议比上年减少20%。（从现在起长期坚持）
（8）精简文件简报。坚持所有文件由自己签发，对可发可不发的文件一律不签发，原则上不转发上级文件，确保本年度文件数量比上年减少20%。开展简报清理工作，对环保专项行动简报坚决停办；对《xx环保》简报，精简版面，由原来的20个版改成8个版，保持3000字左右，印发数量保持50份左右，比原来减少三分之二。（从现在起长期坚持）。
（9）规范因公出国（境）活动。对因公出国（境）活动安排，坚持自己亲自审核把关，除上级有硬性规定之外，对一般性的出国（境）活动安排，不安排人员参加。本单位内部不组织安排因公出国（境）活动。（长期坚持）
（10）改进新闻报道。加强与xx日报、xx电视台、xx广播电台、xx新闻网等市内主流媒体的协作，并利用市内主流媒体、内部刊物及局域网站，及时报道重大环保工作及特色工作，减少会议报道，不报道我个人的活动情况。（从现在起长期坚持）
（11）严格文稿发表。坚决不安排经费用于班子成员个人文章发表，坚决拒绝一些刊物利用发表我个人文章索取赞助费的请求。采取考核与奖励等有效办法，鼓励和引导全体干部职工开展环保课题研究，撰写环保科研论文和调研文章，营造搞调研、写论文的积极氛围。（9月修订完善发表论文奖励办法，长期坚持）
（12）厉行勤俭节约。始终保持朴素的生活作风，不搞奢华享乐活动，不出入洗浴场所；不搞个人公款接待，对下级超标准接待坚决拒绝，对符合规定的接待一定做到热情服务，周到安排，按标准执行。积极参加局机关勤俭节约活动，节约用水、用电和日常办公用品，人离开办公室做到灯熄、电脑空调关闭。（长期坚持）
（13）加强督促检查。改变重部署、轻督查的作风，既搞好工作的宏观把握和部署，又加强对执行环节的督办，及时过问落实情况，每月听取科室、直属单位工作汇报一次，每个季度对重点环保工作调度督查一次。强化纪检督查，每个季度参加一次纪检督查行动，对出现的问题，该提醒的及时进行提醒，该纠正的及时进行纠正，该查处的进行严肃查处。（从现在起长期坚持）
3. 真抓实改“四风”问题，把为民服务的宗旨落到实处。针对自己在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的突出问题，坚持一条一条抓整改，并注重从思想和机制上巩固整改成果，切实把为民服务宗旨落到实处。

（14）加强政治理论学习。积极参加局党组中心组学习和党支部专题学习活动，并开展经常性自学，做到全年学习不少于10天、学习笔记不少于5000字。自身每天必读一小时以上，每周看两本以上政治、科技、法律、业务书