农业结构调整产业优化升级实施方案

（xxxx年-xxxx年）　　

   为加快我区农业结构调整步伐，大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设，促进农村经济健康快速发展，不断增加农民收入，结合我区实际情况，特制定本方案。 　　

一、发展现状及存在的问题　　

（一）发展现状　　

    近年来，x区按照“保供增收惠民生，改革创新添活力”的总要求，以调整农业结构为重点，大力发展特色优势产业，全区农业农村经济呈现出了良好的发展势头。xxxx年，全区农林牧渔业总产值xxxxx.x万元，其中，种植业xxxx.x万元，占xx.xx%；林业xxx.x万元，占x.xx%；畜牧业xxxx.x万元，占xx.x%；渔业xxxx.x万元，占xx.x%；服务业xxxx.x万元，占xx.xx%。种植业、林业、畜牧业、渔业及服务业产值比例由xx.x:x.xx:xx.xx:xx.xx:x.xx调整为xxxx年的xx.xx:x.xx:xx.x:xx.x:xx.xx。特色优势产业产值占农业总产值的xx%。xxxx年实现农业增加值x.xx亿元，增长x.x%，占gdp比重为x.xx%，对经济增长的贡献率为x.xx%。　　

    x、种植结构。xxxx年，全区总人口xxxxxx人，全区农作物总播种面积xxxx公顷。其中：粮食播种面积xxxx公顷，粮食总产量xxxxx吨，人均粮食占有量xx.x公斤。其中：小麦播种面积xxxx公顷，产量xxxx吨，占粮食总产量xx.x%；玉米播种面积xxxx公顷，产量xxxx吨，占粮食总产量xx.x%。蔬菜及食用菌总产量xxxxx吨，人均xx.x公斤。　　

x、养殖结构。xxxx年，全区大牲畜存栏xxxx头；生猪存栏xxxx头，其中能繁母猪xxxx头；牛存栏xxxx头；羊存栏 xxxx只；大牲畜出栏xxx头；肉猪出栏xxxx头；肉牛出栏xxx头；肉羊出栏xxxxx只；水产养殖面积xxxx公顷，水产品总产量xxxxx吨;全区肉类总产量xxx吨，其中，猪肉总产量xxx吨，牛羊肉产量xxx吨；鲜奶总产xxxx吨，人均x.x公斤。　　

    x、产业化程度。xxxx年，土地流转总面积xxxxx亩；共有专业大户xx户；登记注册的家庭农场x家，实际具备登记注册条件的家庭农场有xx家，其中养殖业xx家，渔业x家，苗木花卉x家；农民专业合作社xx家，其中，国家级示范社x家；农产品加工企业xx家，其中，自治区级龙头企业x个和市级龙头企业x个。农产品加工业总产值xxxx.x万元，农产品加工业总产值占农业总产值的xx.x%。　　

x、收入结构。xxxx年，全区农民人均纯收入xxxx元。其中，家庭经营性收入、工资性收入、财产及转移性收入分别为xxxx.xx元、xxxx.xx元、xxx.xx元，结构比例为xx.x%:xx.x%:x.x%。  　　

（二）存在问题　　

    尽管我区农业结构调整取得了初步成效，但也存在一些　　

问题。　　

    x、农业结构不够合理。从农业总产值来看，种植业和渔业比重偏大，林业、畜牧业及服务业比重较小，调整空间依然较大；从种植结构来看，粮食种植以小麦和玉米为主，其他粮食种植比重很小，夏秋比例仍需优化；从养殖结构来看，猪肉及牛羊肉产量占总产量的xx.x%，养殖结构需要进一步优化。　　

    x、产业化经营程度不高。农业小规模分散经营，造成农产品生产过程环节多、市场主体多，难以形成竞争优势；新型家庭经营主体辐射带动能力还不强；龙头企业少、规模小、科技含量低，农产品加工滞后，农业产业化水平低，农产品加工产值与农业总产值的比重仅为x.xx:x，低于自治区x.xx:x的水平，远远低于全国x:x的平均水平；农产品流通体系不健全，在x有影响力的农业品牌少。　　

    x、农业增收难度大。由于城市化进程进一步加快，农村经济重心向二三产业转移，发展农业的空间逐步减小，比较效益低，市场竞争力不强，导致农业增收难度加大。xxxx年我区农民人均纯收入为xxxx元，与全国平均水平相差xxxx元。　　

x、适水产业潜力没有发挥出来。与水产业发达地区相比，与我区拥有的宜渔资源优势、区位优势相比，我区适水产业还存在宜渔资源利用率不高、产业规模不大、综合生产能力不强、科技创新能力较弱、精深加工水平较低等问题，适水产业潜力没有充分发挥出来。农业服务业发展滞后，由农产品生产向农产品加工业和观光、休闲、度假、娱乐的休闲农业起步晚，规模小，层次低，发展潜力有待进一步挖掘。　　

因此，全区各级务必引起高度重视，进一步增强加快农业产业结构调整的责任感和紧迫感，科学务实，积极作为，努力推动全区农业和农村经济又好又快发展。　　

二、农业结构调整的思路、原则和目标　　

（一）总体思路　　

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕城郊型农业的发展思路，以农业增效、农民增收为目标，以科技创新为驱动，以项目建设为载体，以基地建设提质升级为纽带，进一步优化资源配置，放大区域优势、做强优势产业，不断提升农业的标准化、产业化、市场化水平，大力发展高效农业，增加农民收入，全面促进农村经济发展和社会进步，推动农业持续、快速、健康地发展。　　

    （二）调整原则　　

x、坚持因地制宜原则。扬长避短，发挥比较优势，发展特色经济，形成主导产业。　　

x、坚持市场导向原则。在提高经济效益的基础上以市场为导向重点发展市场前景广阔、产销对路、经济效益好、能使农民增收的特色产业。　　

    x、坚持服务引导原则。在尊重农民意愿和生产经营自主权的前提下，运用政策和市场信息服务引导农民自主调整农业结构，培育发展高效产业。　　

x、坚持龙头带动原则。围绕支柱产业开发扶持发展一批龙头企业，延伸产业链条，提高农业产业化水平。　　

x、坚持科技支撑原则。实施科教兴农、可持续发展战略，提高农业科技含量，促进农业产业升级。　　

   （三）主要目标　　

x、综合生产能力稳步提升。到xxxx年，农业总产值达到xxxxx万元，年均增长x.x%（不变价）；农业增加值达到xxxxx万元，年均增长x.x%（不变价）。粮食产量稳定在xxxxx吨以上，肉、蛋、奶、水产品分别达到xxx吨、xxx吨、xxxx吨、xxxxx吨。　　

x、农业结构更趋合理。到xxxx年，农产品加工业产值达到xxxx万元以上，农产品加工产值与农业总产值的比重由xxxx年的x.xx:x提高到x.xx:x；畜牧水产产值占农业总产值的xx%，比xxxx年提高x个百分点。特色优势产业产值占农业总产值的xx%，主要农产品加工率达到xx%。　　

    x、科技贡献率逐步提高。到xxxx年，农业科技贡献率达到xx%，农业机械总动力达到xx万千瓦，耕种收综合机械化水平达到xx％。　　

x、农民收入水平进一步提高。到xxxx年，农民人均纯收入达到x万元以上，年均增长xx%以上，达到全国平均水平。特色产业收入占农业经营性收入的xx%。　　

(四)调整方向　　

x、优化区域布局。针对我区实际和发展现状，进一步巩固和加大农业结构调整力度，重点在蔬菜、酿酒葡萄、水产品、花卉苗木等特色产品上求突破，在区域化种植和规模化养殖上求发