县安监局党的群众路线教育实践活动整改方案

　　　党的群众路线教育实践活动开展以来，县安监局坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题。按照中央、省、市、县委要求，结合专题民主生活会上领导指示精神和点评情况，以及民主生活会情况通报会后的反馈意见，局党组逐项研究整改措施，按照难易程度、轻重缓急制定了不同期限、不同层次的整改措施，形成本方案。

　　 一、整改指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，着力解决党员、干部在宗旨意识、思想作风、纪律观念和廉政建设方面存在的主要问题，着力解决安全生产领域内人民群众反映强烈的突出问题，全面有序推进整改落实和建章立制各项工作的有序开展，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，借活动之力，推进我县安全生产工作上新台阶。

　　（二）基本原则

　　1、领导带头。从局领导班子带头做起，以上率下，树立标杆。

　　2、聚焦“四风”。聚焦整治“四风”，聚焦领导班子，抓住群众最反感、反映最强烈的问题，以钉钉子的精神，逐项整治，防止走神散光、避重就轻。

　　3、从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，从局机关的工作实际出发，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

　　4、开门整改。主动把整改方案和整改进展情况及时向群众通报，把整改的效果交由群众评判，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判。

　　5、改革创新。勇于直面安全生产领域内存在的突出矛盾问题，善于攻克顽症痼疾，敢于打破既得利益，勇于担当，敢抓敢管，狠刹歪风邪气，大树新风正气。

　　6、标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

　　7、把握大局。把做好整改落实工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，促进达成安全生产事故起数和伤亡人数双下降目标任务，坚持两手抓、两促进、两不误。

　　8、统筹推进。加强与各乡（镇）安监站、连心工程联系点的联系，着力搞好整改落实的对接、组织指导的衔接和成果运用的承接，始终绷紧整个活动链条，确保不减压、不掉链、不松劲。

　　二、整改总体目标和具体路径

　　（一）总体目标。

　　近期整改目标：集中开展突出问题专项整治，全面落实中央、省、市和县委明确的38项整治任务，对已整改落实到位的要加强监督检查，特别是形成制度的，要加强贯彻落实，以防走过场、流于形式；通过整治，实现局机关作风的根本好转，同时取得一批制度建设成果。中期整改目标：着力解决人民群众反映突出的热点难点问题。一是优化审批条件，简化办事手续，规范办事程序，建立办事制度和责任追究制度，提高办事效率。二是规范权力运行，公开公示监管事项。三是提高业务监管水平，增强监管对象服务能力。长期整改目标：健全完善安监系统作风建设长效机制。健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。

　　（二）具体路径。整改大体分三个阶段进行：

　　1、开展回头看、制定整改方案阶段(2014年9月前)

　　主要任务是按照“七个方面”的要求，认真抓好局机关的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础。在此基础上，聚焦“四风”，制定好领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划。

　　2、集中整治、建章立制阶段(2014年9月中旬)

　　主要任务是：继续巩固深化前阶段边整边改成果，集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其是抓好群众最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实整改方案的要求，制订完善制度建设计划并抓好落实，成熟一个，出台一个。

　　3、深化整改、巩固提升阶段(2014年12月前)

　　主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止出现反复和反弹、活动成果运用等方面，适时组织再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。

　　三、整改内容和主要措施

　　根据教育实践活动中查找出来的问题，局党组将重点在以下四个方面抓好整改。

　　（一）关于遵守党的政治纪律存在问题的整改

　　存在的主要问题是：一是局党组议事质量不够高。二是主动服务监管对象意识不够强。三是反腐倡廉创新手段不够多。

　　　　整改措施：

　　1、建立健全党组议事决策规则。围绕安全生产工作中的重大事项、重大问题、重大决策以及重大项目安排，充分听取基层、企业和群众意见。推进科学决策落实，完善党组议事决策规则。

　　牵头领导：巫可荣、管海泉；牵头单位：办公室；整改完成时限：2014年9月。

　　2、提高服务水平，优化发展环境。通过优化发展环境专项整治，服务企业的能力和水平进一步提升，依法行政的能力和水平进一步提升，便民高效的行政效能进一步提升。

　　牵头领导：管海泉、赖华容；牵头单位：办公室；整改完成时限：2014年9月。

　　3、结合安监实际，制定转变作风强化工作落实的若干规定。狠抓作风制度建设，针对停留在“布置会一开了之，责任状一签了之”，未能有效抓好落实的情况，严格贯彻落实中央八项规定精神，进一步转变作风，强化工作落实，增强安全监管工作执行力，及时指出基层一线潜在的各种风险和廉政风险的情况。

　　牵头领导：管海泉；牵头单位：办公室；整改完成时限：2014年8月。

　　 (二)关于落实中央八项规定存在问题的整改

　　存在的主要问题是：一是对中央八项规定思想上认识有偏差。二是班子成员示范作用不强。三是在精简文件和压缩会议上有待改进。

　　整改措施：

　　1、加强廉洁从政教育。引导党员、干部和职工增强廉政意识，培养健康的生活兴趣和高尚的精神追求，提高拒腐防变能力。认真执行党纪条规，自觉遵守《廉政准则》和干部廉洁自律有关规定，自觉执行中央八项规定、省、市、县委有关党风廉政建设的规定要求，自觉执行国家安监总局的九条纪律，省局党组“十不准、十严禁”的规定。

　　牵头领导：巫可荣，管海泉；牵头单位：办公室；整改完成时限：立行立改、长期坚持。

　　2、发挥领导带头示范作用。切实强化理论武装，切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定，同党中央保持高度一致；不断提高用科学发展观指导工作、研究