党的群众路线教育实践活动开展以来，县规划局党组按照中共xx县委党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”方面存在的突出问题，征求到意见建议115条，其中“四风”方面的意见建议10条。按照回应征求到的群众意见、回应对照检查材料查摆的突出问题、回应专题民主生活会提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题“四个回应”的要求，经集体讨论审议，反复修改完善，形成先规划局党组班子整改方案。

一、整改总体要求和目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成，以实实在在的的成效取信于民，为推进党的群众路线教育实践活动努力奋斗。

（二）基本原则

1. 坚持领导带头。局党组班子及成员带头做到立行立改、善做善成，从我做起、向我看齐。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员各司其职,相互支持、密切配合；班子存在的问题，班子成员自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。

2. 坚持聚焦“四风”。紧紧扭住“四风”问题不放，着力解决关系群众切身利益问题、基层联系服务群众问题和“为官不为”不良作风问题，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。

3. 坚持从严要求。全面推行整改销号制、公开承诺制、限时办结制和跟踪督办制，以“准狠韧”的劲头打好整改落实攻坚战，防止前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效益，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号。

4. 坚持开门整改。把群众路线贯穿于整改工作全过程，增强公开性和透明度，整改内容向社会公布,整改过程让群众监督，整改效果让群众评判，不以自我感觉代替群众评价，真正做到改一件成一件，让群众满意。

（三）总体目标

全面落实中央、省委、市委、县委明确的各项整治任务，集中开展突出问题专项整治，严肃查处一批违规违纪案件，有效遏制“四风”，着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，实现党风政风整体好转；加快建立健全为民务实清廉常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（四）具体路径

1、开展回头看、制定整改方案阶段（2014年8月底前）。主要任务是：认真抓好 “回头看”工作，及时查漏补缺，进一步修改个人对照检查材料，做到查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施。

2、集中整治、建章立制阶段（2014年9月底前）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住“蜻蜓点水，走马观花”、“吃拿卡要，与民争利”等群众最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实中央、省市县委确定的制度建设任务，制订完善6项内部制度建设计划，并认真抓好落实。

3、深化整改、巩固提升阶段（2014年9月以后）。主要任务是：继续深化中央、省、市、县委部署的53项专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固教育实践活动取得的成果。

二、查摆出的主要问题

1、遵守政治纪律方面存在的问题。

（1）民主集中制执行不到位。一是业务方面该上会研究的问题没有形成上会的机制，二是财经、人事方面的问题经常是以少数人研究代替班子会研究，三是干部职工会议没有形成例会制度，搞得二层骨干以外的人摸不清局里的动态，有的还产生了不少的误解。

（2）其他方面也存在一定的不足。有的人说三道四、我行我素，有的人不信马列信鬼神，有的人搞上有政策、下有对策。

2、贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神方面存在的问题。

（1）规定出台前的主要问题在于一是调查研究不够，有的人没有车就不愿意到现场了解情况，有的人因为怕麻烦就不愿意走出去解决矛盾，有的人自命清高不愿意到基层联系群众。二是厉行节约不够，有的人认为厉行节约与己无关，有的人认为只要是不落腰包为工作花点钱应该，有的人认为只要不经常搞铺张浪费应该是情有可原。

（2）规定出台后的不足之处在于一是督导检查不够，工作重布置轻落实；督导检查的力度不到位，针对督导检查出来的问题整改不及时、不彻底。二是密切联系群众不够。有的人怕麻烦，不愿意接触群众、不愿为群众解难题；有的人怕吃苦，不愿意下到基层、倾听民声、解决民难。

3、“四风”方面存在的突出问题。

（1）文山会海、不求实效。有的分管领导不把重点放在落实上，而把主要精力放在如何开会做记录、如何发文上面，一旦检查验收起来有据可查，只要汇报有技巧肯定就能过得关。而真正具体落脚、见到实效的还有欠缺。

（2）工作不实、落实不力。各种制度定得多，但有些流于形式，执行起来怕伤和气，把关不严，落实不力。

（3）脱离群众、不接地气。有的人不喜欢去积极钻研业务方面的知识，服务本领低下。局党组履行职责也不够到位，具体表现在对下调研不够，对外协调不够，对上汇报不够。

（4）不敢担当、不愿负责。有的人由于在业务上熟悉程度不够高，缺乏自信心、怕担责任，因此在有些事情的办理过程中想推责、脱责造成拖拖拉拉的现象时有发生。

（5）疏远群众、脱离基层。一是下到点村帮联群众不够，具体在于到点村的次数不够，在点村倾听群众意见不够，帮联点村的困难群众不够，指导点村的科技示范户不够，为点村的发展壮大出谋划策不够。二是对待群众反映强烈的问题主动解决不够，对待群众上门诉求的问题不容易表态，表态了也不容易兑现，不到止终止难得到现场调研一次，领导不催办很难出结果。

（6）门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。在实际工作中，有的分管领导接待服务对象态度不够好，办事过程中方法不够佳，和群众的关系不够密。

（7）贪图享受、吃喝玩乐。有的人有时开口谈享受、闭口想回报。有时心思不在工作上，一贯性的“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩过日子。隔三差五的邀人喝酒，动不动就借酒发泄；稍有空闲邀人打牌，不分对象不分场合。在群众中损伤了党的形象，在干部职工中造成了一定的负面影响。

（8）思想空虚、缺乏激情。有的人八小时内虽然积极肯干，埋头拉车，