某县两方案一计划专项整治方案

栏目：策划方案发布：2014-09-05浏览：2620下载201次收藏

xx县专项整治方案　　　　按照中央和省、市教育实践活动第三环节有关工作的要求，对照中央开展的21项“四风”突出问题专项整治工作和xx省党的群众路线教育实践活动开展的36项专项整治事项，并结合我县实际和查摆问题等环节明确的专项整治工作，进一步明确整改方向，落实整改责任，细化整改措施，经县委、县政府研究，特制定如下方案。　　总体要求、指导思想、工作原则　　 （一）总体要求　　认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府20条意见精神，遵循“问题引领、开门整改，领导带头、即知即改，标本兼治、制度完善，终端见效、群众满意”的思路，落实中央和省委确定的专项整治任务，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点，践行“三严三实”要求，突出问题导向，实现重点突破，促进党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，确保教育实践活动成为人民群众满意工程，实现政府系统党风政风明显好转。　　（二）指导思想　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实改进工作作风，提高为民服务能力。　　 （三）工作原则　　1.坚持着眼长远,锲而不舍整改。进一步坚定理想信念,坚持标本兼治整治“四风”问题，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；进一步树立正确政绩观,下力气解决群众反映强烈的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，切实抓好打基础利长远的工作；进一步发扬钉钉子的精神,建立健全作风建设长效机制，切实把工作落到实处。　　2.坚持突出重点,深化专项整治。对照中央和省委开展的专项整治事项，主动认领，认真查找班子存在的个性问题，注重做到“准”、“狠”、“韧”,狠刹歪风邪气,重点整治“庸懒慢浮贪”等问题，尽快取得看得见、摸得着的效果。　　3.坚持开门整改,接受群众监督。把解决问题的情况置于群众的监督之下,把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，及时公开整改内容、目标、时限、责任和进展情况，真正做到改一件成一件,让群众满意。　　二、专项整治内容　　 （一）中央开展的专项整治情况　　1.文山会海、检查评比专项整治　　（1）建立重要会议申报制度，对需以县委、县政府名义召开的工作会议，必须向县委、县政府主要负责人申报，特别是对涉及到乡镇正职参加的会议，必须报县委、县政府主要负责人审批，从源头上严格控制会议召开数量。　　（2）严格清理、切实减少各类会议，对能不召开会议的坚决不开，能合并召开的会议坚决合并召开。对会议内容相同或相近的会议进行合并，对参会人员相同或交叉的多个会议实行套开或连续召开，有效减少会议数量。　　（3）召开全县性工作会议一般安排在工作日晚上、周六或周日召开，尽量减少占用工作时间召开会议，保证了工作时间。充分做好会前准备工作，对拟召开的会议主题进行明确，对会议作深入调研、细致安排，增强会议指导性和针对性，确保会议质量。精简印发各类文件，控制文件规格，减少文件印发数量，提高文件质量。　　责任人：县委、县政府班子成员　　责任单位：县委办、县政府办、督查局　　完成时限：2014年9月底、长期坚持　　2.关于整治门难进、脸难看、事难办　　（1）出台关于取消新设调整和保留行政审批项目的决定，自十八大以来取消行政审批项目共计60项，比例为33.5%，下放行政审批项目共计31项，比例为29.8%。　　（2）开展工作作风突出问题进行专项治理和监督检查，查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖”问题案件数共计4件（农村商业银行工作人员xx服务质量差；县住建局工作人员xx不作为；电视台工作人员xx、xx对待群众工作简单粗暴；执法局对违规建筑监管不力），查处违纪人员5人(xx、xx、xx、xx、xx)。　　（3）查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租问题的案件数为7件（xx违纪案、xx违纪案、xx违纪案、xx违纪案、xx违纪案、xx违纪案、xx违纪案），共查处违纪人员7人（xx等）。　　责任人：xx　　责任单位：县纪委　　完成时限：长期坚持　　3.关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费　　（1）广泛宣传发动。利用新闻媒体定期播出厉行节约反对奢侈浪费具体内容。公布举报电话、举报邮箱，形成全社会共同关注、共同监督、共同参与作风建设的浓厚氛围。　　（2）把握关键环节。紧紧把握中秋、国庆、春节这几个腐败易发高发的关键时间，成立由纪委常委带队，工商、公安和税务部门参与的五个督查小组，对涉嫌工作日午间饮酒、公车私用、公款消费等问题进行查访。　　实行“公务灶”制度。在全县9个乡镇、12家有条件的县直单位内部建设“公务灶”，出台“公务灶”接待制度，实行定点用餐、定额支出、定员陪同的“三定”制度。　　责任人：xx　　责任单位：县纪委　　完成时限：长期坚持　　4.关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所　　（1）整治超标配备公车。2011年xx省纪委开展了党政机关公务用车问题专项治理活动，我县已按照要求对超标配备车辆进行了处理，八项规定实施以来我县未审批过一辆公务用车，不存在超标配备公务用车的情况。　　（2）整治多占办公用房。制定印发《xx县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作实施方案》，成立清房工作领导小组。召开清理办公用房工作会议，要求各级各部门对办公用房进行调整，上报具体的办公用房布局图，对超标准用房进行清退。实行单位一把手负责制。每个单位上报的清理登记表和房间布局图由单位一把手签字负责。对瞒报、漏报信息，故意隐瞒事实的单位，一经查出，坚决予以处理。截止活动结束，我县按照规定应调整清理公务用房109间，面积2840平方米，实际调整2840平方米，调整清理100%。　　（3）整治新建滥建楼堂馆所。严格执行中办发〔2013〕17号文和xx省委办公厅、省政府办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的实施意见》（豫办〔2013〕9号）要求。自十八大以来，未审批新建扩建楼堂馆所项目，也没有以“学院”“中心”等名义建设楼堂馆所的项目。　　责任人：xx　　责任单位：县纪委　　完成时限：长期坚持　　5.关于整治侵害群众利益行为　　措施：自　2012年12月4日　中央八项规定实施以来，县纪委共查处侵害群众利益行为类案件32起，处理32人，其中征地拆迁类2起，处理2人；医疗卫生类4起，处理4人；发展教育类1起，处理1人；涉农利益类25起，处理25人。　　责任人：xx　　责任单位：县纪委　　完成时限：长期坚持　　6.关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派　　措施：出台规定，要求各职能部门严禁到企业乱检查，对企业存在的一般性问题要立足于整改，不得以罚代管或滥用处罚权。中央八项规定出台以来，查处乱收费、乱罚款、乱摊派的案件4起（xx县xx镇xx村支部书记xx违反规定收水费案，xx县商业总公司工作人员违反规定乱收费案，xx县水利局工作人员乱收水费案，xx县侯庙工商所所长未开票据乱收费案），查处违纪工作人员5人（xx等），收缴违纪款66182元。　　责任人：xx　　责任单位：县纪委　　完成时限：2014年6月10日—10月30日　　 7.关于整治落实惠民政策缩水走样　　措施：在全县范围内组织开展一次涉及城乡低保错保漏保、违规纳入农村危房改造和城镇保障性住房、各类补贴发放以及部门和干部在落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题的专项检查，对发现的问题给予及时纠正，并追究相关责任人的责任，确保各项惠民政策的有效落实和落实过程的公开、公正、透明。　　责任人：县委、县政府班子成员　　责任单位：县委、县政府有落实惠民政策的各相关部门　　完成时间：2014年9月底、长期坚持　　8.关于清理调整“裸官”　　（1）下发了《关于进一步加强治理“裸官”的通知》，各单位对本单位在职科级干部进行了自查。按照要求，凡是存在配偶、子女移居国(境)外情况的工作人员，如实填写了《配偶、子女移居国(境)外的国家工作人员情况表》。　　（2）制订下发了《领导干部个人重大事项报告制度》，所有在职科级干部详细报告了本人的婚姻、收入、住房、财产、家庭成员从业等情况，以及需要报告的其它重要情况。　　（3）加强和规范了县管干部因私出国（境）管理工作，结合自身实际，对科级领导干部出入境证件统一集中管理。通过集中治理，未发现有裸官现象。　　责任人：xx　　责任单位：县委组织部　　完成时限：2014年4月已完成　　9.关于整治干部“走读”。　　（1）认真开展自查。印发《关于整治乡镇干部走读问题的通知》，组织全县9个乡镇对干部“走读”问题情况进行认真自查。　　（2）完善规章制度。党的群众路线教育主题实践活动开展以来，全县9个乡镇把解决干部“走读”问题作为密切联系群众的一项重要措施，健全完善考勤、请销假、检查等制度。　　（3）加强后勤保障。所有乡镇都有自办的廉政灶，修缮了餐厅，配齐了被褥等相关生活用品，改善就餐、住宿等条件，创造“干部住读”的良好条件。在乡镇干部“走读”专项治理中，未发现乡镇干部“走读”现象，乡镇干部走读问题得到有效治理。　　责任人：xx　　责任单位：县委组织部　　完成时限：已完成　　10.关于整治“吃空饷”　　（1）加强领导。建立县级联席办公会议机制，抽调县纪委、县委组织部、县委编办、县人力资源和社会保障局、县财政局等单位人员组成联合检查组开展检查。　　（2）注重实效。严把审核关，逐人逐单位进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。　　（3）严肃纪律。加强对自查自纠阶段的督促指导，向社会公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。　　通过专项治理，共清理清退“吃空饷”人员39人（xx）。　　责任人：xx　　责任单位：县纪委、县委组织部牵头　　完成时限：2013年11月30日已完成，今后随时发现随时整治　　11.关于整治收“红包”及购物卡　　（1）印发《关于开展领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理工作方案》，召开专项工作会议安排部署。利用手机短信平台、电视台和纪检监察网站，广泛宣传，畅通监督举报渠道，强化社会监督效果。　　（2）全县副科级以上干部填写《个人承诺书》、《领导干部亲属从业情况登记表》和《领导干部上缴红包礼金登记表》，对违规行为进行纠正。　　（3）分别组成核查组和检查组，对各乡（镇）、县直各单位自查自纠和上报情况进行抽查。拓宽举报渠道，受理群众举报，对中央、省巡视组反馈的问题线索、群众信访举报线索和在检查中发现的与自查自纠情况有出入的线索，一查到底。　　截止8月21日，我县清理范围的人员通过上缴单位和“581”廉政账户等方式共计30人，上缴礼金142800元。　　责任人：xx　　责任单位：县纪委　　完成时限：2014年7月24日－8月31日　　12.关于清理党政领导干部企业兼职　　（1）2014年元月、8月，按照上级要求，xx县分别就党政领导企业兼职（任职）情况进行了专项清理。县委组织部制订了《xx县党政领导干部在企业兼职（任职）情况统计表》，对全县在职领导干部和退（离）休领导干部在企业兼职（任职）情况进行摸底排查，如实逐人登记、逐一清理，经单位“一把手”审核并签字盖章后报送至县委组织部，确保统计情况准确无误。　　（2）要求各乡镇和县直各单位，要严格执行文件规定，杜绝违反规定在企业兼职(任职)的现象出现。　　（3）通过专项排查，发现1名在企业兼职的在职科级干部，已辞去兼职职务。　　责任人：xx　　责任单位：县委组织部　　完成时限：已完成　　省委开展的专项整治情况　　 第一批专项整治事项（共3项）　　1.集中治理节庆活动　　（1）加强对节庆活动经费的审核、管理和监督，进行科学论证，全面评估办节效益，使节庆活动的举办健康有序。　　（2）对批准举办的节庆活动要严格控制规模，制止和纠正增加负担、缺乏实际效果的活动。　　（3）适时组织联合检查组，对各单位举办节庆活动情况进行检查，坚决纠正违规行为，防止节庆活动过多过滥。　　责任人：xx　　责任单位：县委办公室　　完成时限：长期坚持　　 2.停止新建楼堂馆所和清理办公用房　　（1）召开专题会议，针对新建楼堂馆所和在职领导干部多占办公用房、退休人员存在的未腾退办公用房、转任非领导职务人员使用办公用房的情况，制定整治方案，明确清理范围、内容、政策和时限要求。　　（2）加强监督，防止出现反弹现象，建立了长效监督制约机制。　　（3）展开自查自纠，经自查未发现在职领导干部多占办公用房、退休人员存在的未腾退办公用房、转任非领导职务人员使用办公用房的情况。　　责任人：xx　　责任单位：县委办公室　　完成时限：长期坚持　　3.集中清理临时领导议事机构　　（1）严格规范议事协调机构和临时机构设置，除法律、法规、规章规定和上级党委、政府明确要求及决定设置的以外，原则上不再设置新的议事协调机构和临时机构，相关工作以联席会议或工作（项目）推进小组形式完成。　　（2）议事协调和临时机构原则上不单设办事机构、不单独确定编制、不单独核拨经费；主要负责人、承办部门等情况发生变化，应及时办理变更手续；工作任务结束的，应及时撤销；组织有关单位定期对议事协调机构和临时机构的设置和运行情况进行监督检查。　　责任人：xx、xx　　责任单位：县委办公室、县政府办公室　　完成时限：长期坚持　　第二批专项整治事项（共4项）　　1.会员卡专项清退　　（1）加强领导，精心组织。成立了由县纪委副书记担任组长、县纪委常委任组员的会员卡清退

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本文2014-09-05 11:25:28发表“策划方案”栏目。
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