郑州市新建“留守流动儿童之家”　　

建设实施方案　　

随着我市外出务工人员及来郑务工人员的日益增多，我市留守和流动儿童的教育、管理、社会保障等问题成为越来越突出的民生问题。为了让更多的城乡留守流动儿童受益，由郑州市慈善总会出资，市妇联承办在全市在新建13 所“留守流动儿童之家”，具体实施方案如下：　　

一、建设原则　　

坚持普惠原则，按照乡（镇）、村、社区必须达到一定居住规模，选择留守、流动儿童相对集中的，并有管理能力的学校或乡（镇）、村、社区进行建设。　　

二、项目分布　　

郑州市所辖12个县（市）区的中小学、乡（镇）、村、社区。　　

三、实施步骤　　

“留守流动儿童之家”建设分三步实施：　　

（一）制定方案　　

制定《留守流动儿童之家方案》并下达建设指标。各县（市）区按照《方案》要求，拟定建设地点和项目实施可行性方案，于9月5日前完成向市妇联儿童部的审报工作。　　

（二）组织实施　　

在项目实施过程中，郑州市妇联于8月底完成对各县（市）区申报建设地点的实地考查和可行性论证。2014年10月底，13所“留守流动儿童之家”全部建成。　　

（三）检查验收　　

2014年11月上旬，由郑州市民政局、市妇联、市慈善总会成立“留守流动儿童之家”考核验收组，对建设项目情况进行实地考查验收。　　

四、经费筹措　　

13所“留守流动儿童之家”建设经费由郑州市慈善总会出资。　　

五、设备及物品购置　　

13所“留守流动儿童之家”的设备和物品由郑州市妇联、郑州慈善总会统一购置。　　

六、运行管理　　

“留守流动儿童之家”以“快乐儿童、健康儿童”为宗旨，积极开展有益于儿童身心健康、提高科学文化素质的图书借阅、文体活动、亲情关爱帮扶活动、谈心交流等服务，促进留守流动儿童全面健康成长。　　

“留守流动儿童之家”一般配备专兼职管理人员1-2名，同时可招募志愿者辅助管理“留守流动儿童之家”事务。管理人员应具备岗位所需的管理及心理疏导等专业知识，有较强的服务意识和责任心。　　

学校或乡（镇）、村、社区具体负责“留守流动儿童之家”的日常管理和运行，对本校或乡（镇）、村、社区留守流动儿童进行日常监护、教育和管理，建立健全各项工作机制及管理、服务等规章制度，每天定时向留守流动儿童开放；各县（市）区妇联及各有关单位要加强对本地“留守流动儿童之家”的宏观管理，指导和督促其规范运行。　　

“留守流动儿童之家”建成后坚持属地管理原则，配置的设备和物品归属国家所有，各县（市）区接受设备和物品后，要办理固定资产入帐手续，不能私自撤销、转让和变更，管理使用权归学校或乡（镇）、村、社区。　　

七、申报要求　　

各县（市）区要严格按照《郑州市“留守流动儿童之家”建设项目申报标准》（见附件1）的要求，认真选址，12个县（市）区选址备选数量不少于2所，各县（市）区要如实填写《郑州市“留守流动儿童之家”建设项目申报表》（见附件2）及3000字以内项目实施可行性方案（包括：所在学校或乡（镇）、村、社区基本情况及留守流动儿童工作开展情况、存在哪些优势、对建立“留守（流动）儿童之家”的规划和设想及今后工作打算），项目申报表及项目实施可行性方案均为一式三份，由各县（市）区妇联报送至市妇联儿童部。　　

八、组织领导 　　

为切实加强对13所“留守流动儿童之家”的领导，各县（市）区要成立“留守流动儿童之家”建设工作领导小组，组长由县（市）区分管妇女儿童工作的领导担任，妇联、教育等相关单位为成员。各级也应成立相应的组织机构，确保建设项目顺利实施。　　

 “留守流动儿童之家”的筹建实行分工负责制，在建设工作中，市妇联负责落实资金，组织专项督察，指导各县（市）区制定项目建设计划、验收管理等工作；各县（市）区政府为督导部门，各县（市）区妇联及县（市）区相关单位做好当地项目选址、设备接收、跟踪监督项目进度、做好本级及上级的验收检查及项目实施全过程的组织与管理。　　

各县（市）区妇联要按时向市妇联上报项目进展情况，确保项目实施顺利。　　

　 　

附件：1、郑州市“留守流动儿童之家”建设项目申报标准　　

2、郑州市“留守流动儿童之家”建设项目申报表　　

　 　

  　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

附件1：　　

郑州市“留守流动儿童之家”建设项目申报标准　　

1、所在学校或乡（镇）、村、社区高度重视当地留守流动儿童工作，已成立“留守流动儿童之家”建设工作领导机构，有配套的运行计划和健全的监管机制，给予开展工作必要的经费和人力支持和保证。　　

2、所在学校或乡（镇）、村、社区留守（流动）儿童人数比较集中，其中留守儿童达到所在学校或乡（镇）、村儿童总数15%以上或流动儿童达到所在学校（或社区）儿童总数的40%以上。（以上儿童年龄界定在6岁-17岁）　　

3、所在学校或乡（镇）、村、社区工作基础较好，条件成熟，能提供不小于50平方米的室内固定活动场所，且内部有安全防护到位、周边社会秩序井然的良好环境。　　

4、“留守流动儿童之家”配备专兼职管理人员1-2名，具体负责对“留守流动儿童之家”的日常管理和有序运行。管理人员应具备岗位所需的管理及心理疏导等专业知识，有较强的服务意识和责任心。 　　

5、所在学校或乡（镇）、村、社区“留守（流动）儿童之家”建立健全留守流动儿童学习、活动、管理等各项制度，制订详实的年度工作计划和长期规划；建立完备的留守流动儿童成长档案、家长及监护人档案；建立完备的“留守流动儿童之家”负责人、管理人员档案；建立完备的活动音像、图片资料档案。　　

6、广泛吸纳并成立一支有爱心、有责任心、有能力、工作有思路的志愿者队伍，为“留守流动儿童之家”开展活动积极献计献策，确保“留守流动儿童之家”长期有序运行，使留守、流动儿童得实惠、长受惠。　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

附件2：　　

郑州市“留守流动儿童之家”建设项目申报表　　

所属县（市）区：　　

申报“留守（或流动）　　

儿童之家”项目名称　　

　 　

项目负责人姓 名　　

　 　

联系　　

电话　　

　 　

管理人员姓名　　

　 　

　 　

所学　　

专业　　

　 　

　 　

联 系　　

电 话　　

　 　

电子　　

邮箱　　

　 　

所在学校或乡（镇）、村、社区儿童总数　　

　 　

其中留守（或流动）儿童总数　　

　 　

留守（或流动）儿童占所在学校或乡（镇）、村、社区儿童总数的比例　　

　 　

筹建“留守（或流动）儿童之家”室内活动室面积　　

㎡　　

是否有一支专兼职工作人员队伍　　

　 　

专兼职工作人员人数　　

　 　

所在学校　　

或乡（镇）、　　

村、社区基　　

本情况及申　　

报 优 势　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

所在学校或　　

乡（镇）、村、　　

社区留守（或　　

流动）儿童工　　

作开展情况　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

申　　

　 　

报　　

　 　

单　　

　 　

位　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

（盖章）　　

　 　

       年 　 月 　 日　　

　 　

主　　

管　　

部　　

门　　

意　　

见　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

（盖章）　　

　 　

年 　 月 　 日　　

县　　

（市）　　

区　　

妇　　

联　　

意　　

见　　

　 　

　 　

　 　

        (盖章)　　

　 　

         年 　月   日　　

县　　

（市）　　

区　　

政　　

府　　

意　　

见　　

　 　

　 　

　 　

　 　

                 （盖章）　　

　 　

年   月   日　　

市　　

　 　

妇　　

　 　

联　　

　 　

意　　

　 　

见　　

　 　

　 　

　 　

　 　

       (盖章)　　

　 　

       年 　月  日　　

　 　

市　　

政　　

府　　

妇　　

儿　　

工　　

委　　

意　　

见　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

           (盖章)　　

　 　

     年　 月   日