海事局党委党的群众路线教育实践活动整改方案

根据中央、部党组、浙江海事局党组群众路线教育实践活动部署，嘉兴海事局党委通过召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，深入查摆了“四风”方面的突出问题，并提出了今后的努力方向和整改措施。按照浙江海事局《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》要求，结合我局实际，制定如下整改方案。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，弘扬改革精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，为民务实清廉，进一步坚定理想信念，增强党性修养，牢固宗旨意识，密切联系群众，发扬艰苦奋斗，切实改进工作作风，提高做好群众工作的能力，增强海上安全监管能力，形成践行党的群众路线的长效机制，以改进作风的实际成效取信于民。

（二）基本原则。一是打基础、利长远。在立足局的发展实际，解决好当前“四风”方面突出问题的同时，着眼长远，把精力放在形成相信群众、依靠群众、服务群众的体制机制上。二是重点突破、全面推进。把查找和解决“四风”问题作为聚焦点和突破口，不折不扣地落实好浙江局党组和我局党委确定的专项整治任务，一项一项抓落实，着力解决干部职工反映强烈的突出问题。以重点突破推动作风整体好转。三是以改革创新的办法巩固和扩大整治“四风”的成果。进一步解放思想，以自我革新的勇气推进制度创新和办法创新，增强整改措施的创造性和有效性。四是一抓到底，务求实效。坚持把整改任务一抓到底，把各项整改措施落到实处。对于短期内可以立即解决的任务要抓紧整改，需要调研论证的要明确内容步骤，逐步推进落实。

（三）工作目标。一是着力提高思想认识。班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点，牢记“两个务必”，联系群众更加紧密，为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。二是着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题。把解决“四风”突出问题与提高工作能力结合起来，一风一风地改，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。三是着力加强建章立制。建立反对“四风”的长效机制，强化制度执行，以制度建设确保教育实践活动成果得以深化和巩固。四是着力提升队伍素质。引导干部突破思维局限，树立担当意识，促进干部自我净化、自我提高，激发干事创业的热情和积极性，全面提升干部队伍综合素质和能力。五是着力增强政治定力。坚定党员干部理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，保持政治本色。

二、聚焦“四风”，扎实开展专项整治活动

认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，根据部教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治若干问题的通知》要求，结合我局群众反映的“四风”方面突出问题，确定我局“四风”问题专项整治、严格监管的重点任务如下。

（一）严格文件会议管理，整治文山会海

加强会议、文件审批管理。实行会议预报制度，严格控制会议数量、议程、会期和规模，可开可不开的会一律不开，能简化的一律简化，能套开的一律合并套开，非重大会议一律视频召开，不擅自扩大参会人员范围，坚决反对讲话穿靴戴帽、空话套话、长篇大论。严格控制发文数量，精简各类简报，文件制发应确有必要，注重实效，力戒照抄照转、内容空泛，提高文件质量和发文效率。严格会议经费管理，严禁套取会议资金。严格规范各类仪式、庆典活动，严格控制活动规模。

牵头领导：袁珂；牵头部门：办公室、党工部（纪检监察处）、财务处；协同部门：机关各部门。

（二）整治“门难进、脸难看、事难办”现象

坚决纠正海事工作人员对待来访、办事群众态度生硬、推诿扯皮、办事拖拉、程序繁琐等现象。严格落实首问负责制。开辟并按规定严格落实“绿色通道”。坚决杜绝以利用便民服务为名、实为谋取不正当利益现象，坚决查处“吃拿卡要”行为。进一步深化内外监督机制，坚决整治少数执法人员在执法过程中的简单粗暴、滥用职权和徇私舞弊行为，提升群众满意度。

牵头领导：王勤；牵头部门：执法督察处、党工部（纪检监察处）；协同部门：机关各部门。

（三）整治公款吃喝、送礼、奢侈浪费

认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、部党组相关规定和部海事局党组“五个禁止”，严禁公款相互吃请、大吃大喝。业务招待费统一纳入预算管理，不得接待无公函的公务活动。不得超标准报销业务招待费，坚决纠正业务接待入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品的行为。严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严格执行部党组取消行政单位和事业单位职务消费的规定。

牵头领导：袁珂、王勤；牵头部门：财务处、党工部（纪检监察处）；协同部门：办公室。

（四）整治公车私用、超标配车、违规建楼堂馆所

严格公车配置，禁止超编、超标配车、豪华装饰公车等违规行为。严禁公车私用行为，严禁亲属和身边工作人员使用领导干部的公务用车。清理领导干部超面积占有、使用办公用房，杜绝多占办公用房，禁止豪华装修办公室、配置高档办公设施和办公用品。领导干部退休或调离时应及时腾退办公用房及交流干部住房并交原单位处理。严禁违规或以各种名义修建楼堂馆所，严控办公用房维修改造。严禁未经批准租用或变相购建、使用办公用房。

牵头领导：杨志成；牵头部门：装备信息处、办公室；协同部门：机关各部门。

（五）整治“三公”经费开支过大

严禁违反规定进行不必要的公务活动。严格公务支出预算管理，禁止超预算、超范围、超标准以及公务无关的费用支出。严格公务接待标准，不得以其他名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待，用公款招待亲友，以及婚丧嫁娶、慰问等个人人情消费。严格控制出差交通工具和住宿标准。严格控制公务车辆管理、运营费用。

牵头领导：袁珂；牵头部门：财务处；协同部门：办公室、党工部等。

（六）整治“形象工程”和“政绩工程”

进一步规范基础设施建设项目，严格项目把关，防止工程项目盲目上马。坚决不搞互相攀比，严禁制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

牵头领导：杨志成；牵头部门：装备信息处；协同部门：财务处、党工部（纪检监察处）等。

（七）整治侵害群众利益行为

严格执行上级取消的收费项目，严禁违规收费，坚决依法依规杜绝和惩罚执法不公、趋利执法、扰民执法、选择性执法，甚至权钱交易等群众反映强烈的问题，纠正行业不正之风。坚决清理公务员特别是领导干部违规在企事业单位、社团兼（挂、任）职领取报酬行为。

牵头领导：袁珂、王勤，牵头部门：党工部（纪检监察处）、办公室；协同部门：机关各部门。

三、突出重点，有序开展集中整改

（一）抓好班子思想政治建设，增强政治定力

坚持把加强思想政治建设作为加强班子自身建设的首要任务，推动班子及成员在党性修养、思