县地税局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

根据《石嘴山市地税局党组关于做好全系统党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作的通知》要求，按照对照检查材料查摆出来的“四风”方面的问题及提出的整改思路和措施，现就xx县地税局领导班子整改提出如下方案。

一、指导思想、目标要求和整改思路

整改工作的指导思想：以习近平总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实自治区地税局党组、石嘴山市地税局党组关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，牢牢树立“开端”意识，坚决防止“闯关”思想，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高群众工作的本领。

整改工作要达到的目标要求：严格遵守党的政治纪律，坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，严格贯彻落实中央八项规定精神，对当前突出问题开展专项整治，对带有普遍性的问题建章立制，使全局党员干部作风明显转变。领导班子成员联系群众更加紧密，宗旨意识和群众观点牢固树立，群众工作能力得到增强，密切联系群众制度健全完善。党内生活更加严格，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，刹住“四风”更加有效，班子更加团结有力，埋头苦干，为xx县经济发展和社会进步贡献力量。

整改工作的总体思路：坚持持之以恒、改进作风，坚决刹住“四风”；坚持领导带头、上行下效，以严格标准为全局党员干部做出表率；坚持建章立制、务求实效，继承与创新、当前与长远相结合，以改革精神，突出重点、有序推进，把行之有效的做法坚持好，把查出的问题改正掉，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制；坚持表里如一、立说立行，言行一致，定下的规矩决不突破，做出的承诺一定兑现，自觉接受监督，让群众和干部职工深切感受到新的变化、看到新的气象。

二、整改内容

通过前期“学习教育、征求意见”，“查摆问题、开展批评”环节，xx县地税局领导班子共梳理、归集出10项主要问题。

一是认真学习政治理论和税收业务方面在思想上不够重视，有的人存在应付学习的现象。二是勇于担当、崇尚实干的责任意识不强，工作监督检查力度不大，执行力不高。三是下基层不够深入，协作配合、服务基层、服务群众的意识不强。四是内部管理制度落实的不够好，影响干部职工的工作积极性。五是作风不够扎实，思想上存在求稳怕乱顾虑，绩效考核没有很好地落到实处，存在效率不高、质量不好的现象。六是有好人主义思想，对一些遗留问题思想上不够重视，不能果断处理。七是对干部职工关心不够，干部职工工作压力大。八是服务纳税人意识不强，没有真正从思想上树立起征纳双方法律地位平等的理念，存在重管理、轻服务的现象。九是个别班子成员放松了对自己的要求，奋发有为的劲头不足，开拓进取的意识不强。十是存在办公耗材采购监管不严，浪费现象。

针对上述xx县地税局领导班子存在的问题，经过领导班子专题会议研究，围绕“四明确一承诺”，重点研究部署了对领导班子存在问题的整改措施，从以下五个方面制定出整改措施：

第一项整改措施：

整改重点和内容：进一步加强党的基层组织建设，增强班子的凝聚力和号召力。认真贯彻民主集中制，全面提升班子的决策水平和管理水平。

整改措施和方法：一是加强学习。以学习宣传、贯彻落实党的十八精神和十八届三中全会精神为主线，切实加强中心理论组学习教育，严格学习纪律，确保学习时间、内容、人员、质量“四落实”。同时倡导讨论交流，撰写心得体会的学习方法，丰富学习形式，增强学习实效。二是活动引领。积极开展创建“六好班子”、“五个好党支部”活动，发挥好班子的表率示范作用，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚决防止精神懈怠和思想滑坡，提高领导班子的整体工作水平。三是民主监督。扎实推进党务公开，利用民主生活会、干部大会、xx县地税局门户网站等，公开党务，自觉接受干部职工监督。四是标杆引领。深入开展向先进人物学习活动，弘扬社会主义核心价值观，增强迎难而上、艰苦奋斗的信心和魄力。五是健全制度。进一步健全完善领导班子中心理论组学习制度、全局集中学习制度，明确学习纪律，同时强化班子成员自学要求，力求学深学透，掌握精髓。六是深入调研。围绕组织收入中心工作和干部队伍建设，深入开展经济形势、税收政策、思想政治等方面的调查研究，使学习成果转化为推动税收事业加快发展的动力，着力解决好影响和制约地税工作发展的突出问题。

整改目标和时限：牢牢把握“六好班子”、“五个好党支部”目标要求，建设民主决策、科学决策的领导集体；打造团结奋进、富有活力的干部队伍，为努力完成各项工作任务提供有力的思想和政治保证。2013年底前，修订完善《县局党组重大事项议事制度》、《学习制度》。

整改的责任主体：

总 负 责：党组书记、局长  焦宏斌

责任领导：党组副书记  刘建国

责任部门：行政与监察科

配合部门：其他各科、税务所

责 任 人：行政与监察科科长 赵建忠

第二项整改措施：

整改重点和内容：

进一步加强内部管理和监督制约，坚持厉行节约，反对浪费，防控廉政风险。增强服务征管、服务群众意识，协调解决好干部职工反映的问题。

整改措施和方法：一是厉行节约。坚决贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强办公耗材、公务用车、后勤管理等工作。加强办公耗材采购、领用的监督管理，严格按照限额领用，提高使用效率。定期安排人员检查水电暖使用情况，杜绝跑冒滴漏，加强安全防范，防止浪费现象；加强公务用车维护及运行管理，定点维护，调剂使用，节约费用，坚决防止公车私用；加强职工食堂管理，提高饭菜质量，倡导文明健康用餐风尚。二是突出重点。严格控制公务接待标准、范围，严把因公就餐报销关，坚决制止超标准、超范围公款接待。三是强化保障。充分尊重干部职工的主人翁地位，主动收集、征求干部职工对后勤服务的意见，及时向局党组提交解决建议，解决好干部职工关心关注的热点难点问题，为征管工作提供有力的后勤服务。四是服务群众。认真抓好社保费征管工作，广泛宣传社保费政策法规，积极协调解决社保费征管工作中的问题，为缴费人提供