同志们：

根据全市教育实践活动总体安排，经xx市委教育实践活动办公室同意，今天，我们在这里召开水利局班子专题民主生活会情况通报会。市委对开好这次会议高度重视，市委督导组各位领导到会现场指导，督导组组长董俏同志还将作重要讲话。让我们对各位领导的到来，表示热烈欢迎和衷心感谢！

出席今天会议的有：班子成员；正科级老同志和近5年退出领导岗位的副科级老同志；机关全体干部；直属单位领导班子成员。合计约102人。

今天的会议共有三项议程：一是由我通报班子专题民主生活会情况；二是请市委督导组组长董俏同志作重要讲话；三是进行民主评议。

下面，我就班子专题民主生活会情况向大家作个通报：

一、班子专题民主生活会基本情况

根据中央精神，省、盐城市、xx市委部署，按照全市群众路线教育实践活动总体安排，7月16日，班子用1天的时间，召开了专题民主生活会，会议开得很成功，市委督导组组长董俏同志作了点评，认为我局班子专题民主生活会开得非常成功，起到了相互帮助、促进提高、增进团结、指导工作的积极作用，达到了预期效果。我们自己也有这样的感受，已多年没有开过这样触动思想、触及灵魂的民主生活会了。概括起来，这次专题民主生活会有这样几个特点：

一是准备工作细致扎实。xx市委督导组从各个方面给予有力指导，认真审阅会议方案、班子及班子成员对照检查材料，听取情况汇报。班子成员在深入学习教育、广泛征求意见的基础上，聚焦“四风”查摆问题，自己动手撰写对照检查材料，并且反复修改。材料形成后，班子又多次以各种方式向各位班子成员、老领导和党外人士等征求意见。对班子检查材料多次集体审议，对查摆问题主动进行认领，对材料内容反复修改完善。市委及活动办、督导组对我局班子和各位班子成员的对照检查材料表示满意。会前，班子成员广泛深入开展谈心谈话，相互之间坦诚交心、沟通思想，为开好民主生活会奠定了扎实基础。

二是问题导向清晰明确。班子成员认真落实“六查”要求，紧密结合思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面，认真检查遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省、盐城市委十项规定，以及xx六项规定情况，逐一查摆“四风”突出问题，列出具体表现，分析典型事例，并就用车、住房、办公用房、职务消费、家属子女从业情况等一一作出具体说明。大家查摆问题勇于揭短亮丑，不绕弯子、不兜圈子，直截了当，力求查准、查实、查全，对自身存在的问题主动进行了比较深刻的自我批评。

三是开展批评严肃认真。这次民主生活会充满着团结紧张、严肃认真的氛围，各位班子成员本着对事业负责、对同志负责、对自己负责的精神，真正拿起批评和自我批评的武器，自我批评不留余地，相互批评不留情面，查摆剖析不就事论事，敢于触及思想灵魂，充分体现整风精神。批评过程中，大家开门见山，开诚布公，不铺垫、不绕弯，直面问题，相互之间提出各类批评意见105条。这些意见切中要害、点到关键、都有分量。大家一致认为，这次民主生活会动真格、有辣味，红了脸、出了汗，很受触动，收获很大。

四是整改措施具体实在。班子成员结合自身实际，在深入查找问题、深挖思想根源的基础上，明确努力方向和改进措施，对干部群众反映集中的突出问题作出了积极回应。每位同志都明确表态，对查摆出的问题，从自身改起，从现在改起，不改不放过，改不彻底不放过。各位班子成员的整改措施具体实在，体现了自我革新、自我完善的决心，体现了真抓实改、立行立改、即知即改的态度，为下一步抓好整改落实、建章立制打下了坚实基础。

二、班子对照检查情况

经认真查摆，班子“四风”方面的问题主要存在以下表现：

在形式主义方面，一是学习形式单调，学习的主动意识还不够强，存在被动学习问题。二是工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无成效。三是没有很好地履行对水利站监管职能，导致水利站的资金管理、工程管理、人员管理一定程度上缺失。四是防汛防旱方面仍需提升和完善。五是城乡供水一体化建设管理还很欠缺。

在官僚主义方面，一是深入基层调研不够。二是主动为民服务不够。三是科学决策能力不够。四是监管工程力度不够。五是部分规费征收不能足额到位。六是安全生产工作重视不够。七是关心基层单位不够平衡。

在享乐主义方面，一是缺少进位争先动力。二是缺少攻坚克难动力。三是缺少艰苦奋斗精神。

在奢靡之风方面，一是存在铺张浪费现象。二是廉洁自律的力度不够。三是公务用车存在超配超标问题。

在班子查摆问题的基础上，班子成员个人也聚焦“四风”，深入查找了自身各自存在的突出问题。概括起来，主要有以下几个方面：

一是学习的主动意识还不够强，存在被动学习的问题

二是熟悉的工作有时凭经验，不够严谨，缺乏创新精神

三是下基层调研不够细致，存在蜻蜓点水，走马观花的现象，不能及时全面直接地听取基层群众意见

四是表率引领作用不强，有当老好人的思想，担当意识欠缺，进取心不强、干劲不足、意志消沉

五是服务三农、服务企业、服务基层的主动性、超前性不够

六是廉洁自律的力度不够，在坚持党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自我方面不够深入，厉行节约方面有待于进一步提高

对查摆出的问题，班子及成员作了深刻剖析。大家一致认为，“四风”方面的突出问题，究其根源，主要是没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，为民务实清廉要求没有在思想深处牢牢扎下根。

1、党性锻炼不够。首先，思想上对理论学习重要性认识不够，在经济建设、水利管理方面抓得比较紧、下的功夫比较大，对马列主义的经典著作、革命领袖的重要论述学得不多不深不透，放松了思想理论武装，导致党性修养提高不快。其次，与时俱进地加强理论修养不够，对经济快速发展、社会深刻转型带来的各种思想观念和生活方式的冲击认识不到位，没有主动及时地加强针对性学习，及时弥补自己思想和认识的不足，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。再次，理念和实践有些脱节，心中想的是党的事业为先、人民利益至上，信奉的是马列主义，但有时落实在行动却不自觉变成实用主义和功利主义，导致有时强调个人荣辱和计较个人得失，怕干多了吃亏了。

2、宗旨意识不牢。首先，对“一切依靠群众”的认识还不深刻，没有清醒认识党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众，个别同志随着职务的升迁，一定程度上滋生了骄傲情绪和优越感，自以为能力比他人强、对社会贡献大，碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注意吸取群众首创的新鲜经验，导致解决难题的办法不多。其次，对“一切为了群众”的理解还不透彻，有时候干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，没深刻认识到下级要对上级负责，而全党上下都要对群众负责，导致有时主要照顾小团体以及个人利益，而忽视群众利益。再次，“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位，调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些参谋建议与群众期盼存在差距。

3、实事求是不够。在具体工作和作风建设上，对求真务实的要求有所降低，未能真正掌握客观实际中的“实事”，又没能坚决地落实讲老实话、办老实事、做老实人的要求，导致“四风”问题特别是形式主义和官僚主义方面的问题有所滋生。首先，讲实情还不够通透，没有深刻理解习近平总书记所说的“人们只有在那些愿意听真话、能够听真话的人面前，才敢于讲真话，愿意讲真话，乐于讲真话”的含义，还存在怕不利于团结、怕影响和谐的思想顾虑，批评与自我批评坚持得不够好，班子成员间的相互提醒拉不下面子，和风细雨较多、逆耳忠言较少。其次，办实事还不够细致，未能时时提醒自己应该从点滴入手、从具体事做起，对一些具体问题深入细致分析不够，有时只看到了积极因素而忽视可能导致不良后果的消极因素，导致一些工作浮在面上。再次，求实效还不够严格，党纪意识不够严明，制度执行不够刚性，有时认为班子工作到位就问心无愧了，有时顾及人情面子，存在得过且过的心理，对工作的督促检查和正风肃纪放不开手脚，导致一些工作的实际效果与最初打算相距甚远。

4、艰苦奋斗不足。思想上没能真正牢记“两个务必”，放松了贯彻党的厉行节约的要求，导致享乐主义和奢靡之风有所抬头。首先，思想上自我约束不够，存在重奋斗轻艰苦的意识，认为只要工作干好了，吃点、喝点、享受点不是大问题，改善一下接待、办公等方面的条件是正常的，并且现在其他部门都这样，只要不离谱就可以了。其次，认识上简单算“经济账”，认为为了展示单位形象，公务接待应该上档次，必要时讲讲排场、讲讲气派是应该的，对一些铺张浪费行为，往往睁一只眼闭一只眼。再次，工作中自我加压减弱，自我感觉良好，不愿意再俯下身子、下深水做艰苦的工作，没有认识到还有一些群众的疾苦需要我们去努力帮助解决，对一些进入“深水区”的工作和敏感问题，各种顾虑较多，导致大胆提出问题和操作措施的动力有所减弱。

我们认识到，开展群众路线教育实践活动，不仅要让各级干部发现问题，挖掘根源，改进作风，更重要的是要通过活动凝聚发展共识，以更加良好的精神状态投入到经济社会和改善民生的实际工作中去。今年以来，我局以党的群众路线教育实践活动为强大动力，全力以赴落实稳增长促改革调结构惠民生各项工作, 经济社会实现又好又快发展，真正做到了两手抓、两促进。

三、班子加强作风建设的整改措施

针对查摆出来的突出问题，班子将按照“三严三实”要求，明确努力方向，提出整改措施，切实解决“四风”问题，努力把群众观点植根于心、落实于行、固化于制，更好地造福广大人民群众。

一是进一步加强理论学习。局领导班子要进一步增强学习的自觉性和系统性，把学习作为一种精神追求、一种政治责任，贯穿到工作之中。坚持用好党委中心组学习活动、“星期六党校”学习活动、党员集中活动日等平台，深入学习领会党的十八大、十八届三中全会、市委十一届四次全体（扩大）会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线、方针、政策以及水利改革方面的政策法规，不断用先进的政治理论武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习专业知识、法律法规以及领导艺术等相关知识，做到学用结合、学以致用，为我市加快实现水利现代化提供根本保证。

二是进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，始终把群众关心的安全饮水问题、生产用水问题、防洪排涝问题等作为头等大事，对照《xx市水利现代化规划》，抢抓机遇，争取项目，大力实施沿海港闸治理、县乡河道疏浚、村庄河塘整治、城乡水环境治理、农田水利建设等工程，力求做细、做好、做实，逐步形成“安全水利、资源水利、生态水利、民生水利”四大体系，让广大群众真真切切感受到党的群众路线教育实践活动带来的变化。

三是进一步推进工作创新。在工作中，不再满足防汛防旱、水政监察、水资源管理、农田水利等工作仅在省里有位置、有影响的现状，大胆创新，建立品牌，广泛宣传，全面提升xx水利的影响力和知名度。重点以创建省级水资源管理现代化试点市、全省水生态建设试点为契机，优化水资源配置，加强地下水管理，促进水源地达标建设，改善我市水生态环境；以创建省等级水利工程管理单位为契机，进一步规范水利工程管理，提升安全运行性能，在市堤防处、xx闸管理所成功创建的基础上，力争建成更多的等级水利工程管理单位；以“三心三力”水行政品牌为依托，进一步整合资源，简化程序，提升效率，让群众和企业得到实惠。

四是进一步加强班子和队伍建设。坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平，对重大问题、重大决策，在广泛征求意见，收集正确依据的基础上，实行集体讨论和决定。注重班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等对待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充。加强水利干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和业务学习制度，培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质水利干部队伍，努力为xx水利改革发展、为建设幸福xx、美丽xx奠定坚实基础。

四、运用教育实践活动成果推动新一轮改革发展

检验教育实践活动开展的效果，从根本上还要看有没有推动民生改善和科学发展。我们要充分运用教育实践活动及民主生活会成果，更深一步审视各项工作，把教育实践活动中激发出的饱满精神状态和求真务实作风，化为推动我局新一轮改革发展的强大动力。

要一心为民、服务群众。心无百姓莫为官，我们为群众认真做事，群众就会真心拥护我们。要以群众需求为导向，以群众满意为标准，进一步强化民生优先理念，拿出更多真金白银办好关系民生的大事要事难事，下大力气解决群众出行、就业、医疗、社保、托底关怀等方面的基本需求，努力解决征地拆迁、生态环保、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，以为民办事的实际成效检验教育实践活动成果，在服务民生中走实群众路线，让群众切身感受到教育实践活动带来的新风正气。

要群策群力、团结实干。艰苦奋斗、团结拼搏是广大干部群众的优良传统。做好我局各项工作，关键靠大家，力量在群众。我们要倍加珍惜、共同维护团结奋斗的大好局面，以描绘好“中国梦”的xx篇章激励人心、凝聚力量，进一步打牢建设高水平小康社会的共同思想基础。要更好地凝聚民心民力，坚持问政问需问计于民，尊重基层和群众首创精神，善于从群众中汲取智慧和力量。要充分发扬民主，广开言路、集思广益，深入推进民主决策、民主监督、民主管理，注重调动各个方面的积极性、主动性和创造性，在全局形成心往一处想、劲向一处使的生动局面。

要着眼长远、立足当前。当前，全市改革发展稳定任务繁重，各项重点工作已经全面部署，关键是要狠抓落实，务求实效。要始终坚持两手抓两促进，把开展教育实践活动与全面深化改革、推动科学发展结合起来，与谋长远、抓当前结合起来，把教育实践活动激发出来的热情和干劲化为大干当前的实际行动。要放下包袱、打消顾虑，集中精力抓经济、抓发展、抓项目，只要是有利于我局发展、有利于百姓福祉的事，就要义无反顾、坚定不移去做，用经济社会发展和民生改善的过硬成果检验我们教育实践活动的长期成效。