所谓机关文化,是指机关人员在长期工作实践中形成并共同信守的价值取向、行为规范、精神风貌等各种要素的总和,共同构成机关软环境，是凝聚人心、团结协作、共创佳绩的精神堡垒。公路基层机关文化建设作为公路文化建设的一个载体, 对于提高公路基层机关科学管理和优质服务水平至关重要。　　

一、公路基层机关文化建设的内涵　　

 一是精神层面。精神是文化建设的核心, “团结、务实、开拓、奉献”是公路基层机关人员共同秉持的核心理念，也是公路基层机关文化的灵魂。二是制度层面。制度是公路基层机关文化建设的保证, 科学规范的制度能够确保公路基层机关各项工作规范有序运行。 三是管理层面。公路基层机关文化建设的落脚点是确立以人为本的管理理念, 并以此推动提高公路基层机关科学管理、优质服务水平。　　

二、加强公路基层机关文化建设的途径　　

（一）、注重思想引导，做好以文育人　　

公路基层机关文化建设是公路基层开展各项工作的精神保障，建设良好的机关文化能正确引领和有效推动公路基层工作，对于凝聚公路基层机关干部职工力量、提高工作效率、树立良好形象意义重大。因此，必须以“以文育人、以文兴路”思路来统帅公路基层机关文化建设，促进公路基层各项工作科学健康发展。　　

遵循这一指导思想，建立起内涵完整的公路基层机关文化建设体系，要确立“团结、务实、开拓、奉献”的公路核心理念，培养机关干部职工对公路基层工作的高度责任感、强烈的事业心和不懈创新的精神；要通过对公路行业价值观的发掘宣传，激发干部职工的使命感、荣誉感与自豪感，引导树立正确的价值观，在机关里集聚形成珍惜荣誉、奋发向上的良好氛围。同时将核心理念和每个干部职工各自具体的健康向上的人生信条融合在一起，使核心理念更具可行性和操作性，并要在工作过程中不断用新思想来丰富完善核心理念，引导公路基层机关干部职工牢固树立服务理念、创新理念、一流理念。　　

要坚持以人为本, 实施人才兴路战略, 在制定公路基层机关文化建设规划时把公路管理养护工作的发展与公路基层干部职工个人的进步结合起来, 营造一个充分尊重人的价值尊严、给予个人需要发展以更多关怀的舒心环境,关心人、爱护人、激励人, 重视个人的能动性和创造力, 为公路干部职工成长创造条件, 提供平台，激发广大公路基层干部职工的荣誉感和归属感, 努力实现集体与个人发展的统一, 公路管养事业全面发展与公路基层干部职工个人持续进步的双赢。　　

要在公路基层机关人员当中大力倡导终身学习的理念，引导大家持之以恒地自觉学习，在学习中工作、在工作中学习，带着不断适应形势变化的需求来加强学习。开展学习型机关创建活动，大力倡导读书学习，组织干部职工读名著、赏名画、听名曲、看名片，让他们在艺术审美当中不断增长知识、陶冶情操、塑造品格。举办机关文化论坛和读书交流