文化旅游局深化文化旅游改革 推动城市转型发展智慧旅游城市的建议　　

区委八届三次全体（扩大）会议指出，抢抓内陆开放型经济试验区和全国老工业基地调整改造的历史机遇，深化改革，加快产业转型、民生转型和生态转型，加快社会事业发展，不断提高党的建设科学化水平，加快建设幸福文明美丽的一流城市区，奋力推进x区经济社会又好又快发展，因此，加快“三个转型”，必须把把文化旅游业作为调整产业结构、提振三产的重要产业来抓，积极做好国家级公共文化示范区的创建，丰富群众文化生活，加强旅游基础设施和景点的开发建设，发展智慧旅游，打造特色鲜明的x北线国际旅游目的地。　　

    一、文化旅游业发展的潜力　　

资源优势：文化资金投入不断增大，群众文化活动丰富多彩；北武当景区归德沟、镇关沟、韭菜沟等有着丰富的奇峰怪石神泉地质遗迹，是自治区级地质公园；动植物资源丰富，自然景观资源良好，是西北沙漠干旱区一道亮丽的风景；历史文化遗存丰厚，岩画、长城、庙会、佛教音乐、古树化石、军事遗迹等，开发潜力巨大。　　

区位优势：x区山环水抱，湖山一览，距沙湖x公里，xx分钟车程；境内有国家级x湖文化产业试验区，五七干校文化园，青山公园、汇泽公园、森林公园等已然成为市民休闲娱乐的场所，交通十分便捷。　　

    经济优势：xxxx年实现地区生产总值xxx亿元，城镇居民人均可支配收入xxxxx元，农民人均纯收入xxxx元，居民幸福指数居全区第一；城乡面貌大为改善，城市化率高；x山探险吸引更多居民进行户外休闲，休闲和深度体验将成为新的旅游产品。　　

政策优势：x“两区”建设为我区文化旅游业发展带来新的历史机遇，我区被列为自治区唯一的全国老工业基地调整改造城市和“国家智慧城市”试点城市，为促进产业转型，发展文化旅游业提供了政策保障。　　

二、文化旅游业发展的制约因素　　

文化方面：一是政府在文化基本供给方面整体上比较滞后，欠账较多，文化阵地、文化设备不能满足群众需要，没有形成覆盖城乡、丰富便捷公共文化供给体系。二是文化产业的产业发展政策体系尚不完善，在城市规划建设、土地政策配套、财税金融扶持方面不具备统一连贯性，群众性的文化消费渠道尚未养成，阻碍了文化产业的壮大升级。三是文化遗产保护意识不强，保护措施不到位。体现x山文化、边塞文化的岩画、长城，体现现代工业文明的矿山开采设施等，损毁严重；非物质文化遗产的挖掘和传承保护也不够。　　

    旅游方面：x区旅游发展基础薄弱，产业体系不健全，市场知名度低，北武当景区开发处于低水平，旅游体系缺位，资源整合不够，市场拓展乏力，旅游人才匮乏，受沙湖景区屏蔽效应，入境游少。　　

三、加快文化旅游业发展的建议　　

文化方面：文化体制改革应坚持以人的全面发展为工作方向，以弘扬传统优秀文化、塑造社会主义核心价值观为目标，要在全力提升文化基本供给能力，不断满足群众文化需求的前提下，建设覆盖城乡的公共文化服务体系，全面提高我区文化民生发展水平。　　

（一）认真组织实施国家、自治区公共文化服务体系示范区（项目）创建工作　　

选址新建区图书馆、文化馆，健全区级公共文化服务设施。图书馆、文化馆建设规模达到xxxx平米以上，做好“两馆”建设的项目编制、立项审批、资金争取和工程建设工作，年内完成主体工程。迎接自治区文化厅、财政厅自治区级公共文化服务体系示范区检查验收。　　

（二）提高现有公共文化服务阵地的管理服务水平。指导x镇、各街道抓好综合文化站和社区文化活动中心达标创建工作，建成标准化综合文化站xx个，村社区文化活动中心xx个，电子阅览室xx个。设施建设和队伍建设、组织活动和指导服务一起抓，达到服务便捷均等、文化乐民惠民，做好。　　

（三）繁荣文化产业，加强文化市