**市基层就业和社会保障服务设施建设　　

调研报告　　

——**市人力资源和社会保障局　　

基层就业和社会保障公共服务平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是劳动就业社会保障工作专业化、社会化服务的重要载体。为全面掌握全市基层平台建设的基本情况和提升公共服务水平，**市人社局对全市基层就业和社会保障服务设施建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：　　

一、基本情况　　

**是农业大市，辖**个乡镇（办），**个村（社区），总人口**万人，其中农村人口**万人，农村劳动力**万人，农村富余劳动力**万人。　　

**年我市被省政府确定为河北省农村劳动力转移就业服务体系建设试点县，投资**万元建立了建筑面积**平方米的人力资源市场大厅和**平方米的**个乡镇就业服务体系，配备了**台电脑和大型电子显示屏、触摸屏、微机、电子监控等设备，建立了“**市人才劳动力资源库”和“用工信息查询库”，于**年投入运营。为提高服务效率，在人力资源市场服务大厅设立了求职登记、用工登记、职业介绍、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险等**个服务窗口，实行了“一站式”、“一条龙”服务，为群众提供了更加方便、更加高效、更加快捷的服务。在建设市级服务体系的同时，在全市**个社区建立了劳动保障工作站，在**个乡镇办建立了劳动保障事务所，配备劳动保障工作人员**名，在全市**个村（社区）聘用了**名劳务信息员，形成了就近服务广大劳动者的基层网络。　　

二、存在的问题　　

（一）基层劳动保障服务机构建设不平衡　　

已建设劳动保障服务机构的乡镇中，部分乡镇劳动保障所和社区劳动保障工作站存在机构不健全、人员不到位等情况，有的甚至基本没有开展劳动保障工作。由于缺编制、少经费，多数乡镇劳动保障所人员为乡镇兼职干部，且人员经常变动不固定，劳动保障工作经费未纳入财政预算，普遍存在无人办事、无钱办事的现象，部分乡镇劳动保障工作不但没有加强，相反还有所削弱。　　

（二）乡镇劳动保障服务机构工作职能没有充分发挥　　

从调查情况看，目前我市乡镇劳动保障服务机构有场地、有设备，也有工作人员，唯一欠缺的就是实际的工作职能。目前，乡镇劳动保障服务机构承担的职责大多只是组织协调，还不具备独立开展劳动保障业务的职能，也就很难为当地群众提供直接、便捷的服务，很多群众还要到市里办理就业、社保等手续，导致了乡镇劳动保障服务机构图有其名，无有其实。没有实际的工作职