餐饮服务监管环节是食品监管的末端环节，食品各环节的安全问题，最终集中反应在餐饮消费环节。因此，餐饮消费环节是食品安全监管环节中最重要的环节。为了进一步加强我市餐饮环节的监管工作，根据市人大常委会2014年工作要点，教工委于今年5月份就我市食品安全餐饮环节监督管理工作情况对市食品药品监督管理局进行函询，现将函询情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）加强餐饮服务单位监管。近几年来，市食品药品监督管理局实行量化分级管理，向社会公示餐饮服务单位评级结果，使企业重视自律和管理，在硬件、软件上进行升级改造。至2013年底，共完成量化评定2022家，悬挂餐饮服务量化公示牌2022个，建立量化评分档案2000家4000份，基本完成我市各类持证餐饮服务单位食品安全量化分级管理评定工作。建立健全企业监管档案，做到工作有记录、监管有痕迹。同时，将日常巡查和突击抽查相结合，并分层次、分类别地开展日常巡查监管。2013年，共受理餐饮食品案件93宗，立案93宗（一般程序案件49宗，当场行政处罚案件44宗），办结76宗，罚款126500元，没收违法食品889.2公斤。

（二）督促规范餐饮企业日常管理。目前，我市制定了《xx市餐饮服务食品安全管理制度》、《餐饮服务单位食品采购与进货验收台账》、《食品添加剂使用台账》，并要求全市已办理《餐饮服务许可证》的企业都必须签订《餐饮服务食品安全责任书》，现已完成签订工作。另外，我市接团用餐单位均成立食品安全管理组织，配备了专、兼职食品安全管理人员。去年，市食品药品监督管理局共举办餐饮服务培训班三期，以会代训进行两次，培训餐饮服务从业人员近300人次。委托省食品安全协会对425家企业453名从业人员进行培训，餐馆从业人员特别是经营者的责任意识及业务水平得到明显提高。

（三）严把准入关。市食品药品监督管理局始终将餐饮服务许可工作列为监督管理工作的重中之重，严格审查每一份受理材料的真实性、完整性，严把现场核查关和办理期限关。2013年共受理材料1698份，经办结和发放餐饮服务许可证1442份，不予许可36份，退件20份。

（四）抓好重大活动餐饮食品安全保障工作。去年，我市食品监管人员先后完成博鳌亚洲论坛2013年年会、2013年阿罗哈杯帆船赛、外媒看xx、国际女子网球赛、中韩日佛教文化交流会及2013年高考等51次重大活动的食品安全保障任务,总时长累计331天，出动工作人员993人次，完成食品原料快速检测2560份，共保障了62589人次的用餐安全。

（五）推进示范工程建设。一是创建餐饮服务食品安全示范景区。2011年至今，创建了“xx大小洞天景区示范景区”、“xx南山文化旅游开发有限公司示范景区”；二是创建餐饮服务食品安全示范街。2012年至今，创建了“大东海餐饮服务食品安全示范街”、“亚龙湾百花谷示范街”；三是创建餐饮服务食品安全示范店。去年，经过考核、评定，授予xx益龙海鲜城等27家单位“市区首批餐饮服务食品安全示范店”称号。

（六）创新餐饮食品安全监测手段。2013年，在我市餐饮行业全面铺开“数字食安”信息化工程建设，通过对部分重点餐饮单位关键环节的视频监控试点建设，实现远程监管。同时，打造调度指挥中心、移动执法等电子政务系统，为餐饮食品安全监管提供科学、高效的监管手段。另外，建立健全我市餐饮食品安全事故应急处置机制、疾控部门联动处理的快速反应机制、事故风险排查和预防机制。对餐饮举报投诉，专人值守，及时处理各类投诉举报事件，做到件件有调查、件件有回应。2013年，共接到餐饮举报投诉40宗，都及时妥善处理。

二、存在的主要问题

（一）餐饮食品安