根据县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，我局聚焦“四风”问题，坚持走前列，做表率，全力打造新形象，学教活动第一环节各项活动有序推进。在深入学习教育、广泛听取意见的基础上，局党组按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，认真查摆领导班子在“四风”方面存在的突出问题和具体表现，深挖根源，不断提出整改落实、建章立制的思路和措施。现将对照检查情况报告如下：　　

一、遵守和执行党的政治纪律情况　　

党的十八大以来，我局领导班子牢记使命，履职尽责，把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，始终做到了立场十分坚定，旗帜十分鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护中、省、市、县党委的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，认真落实党风廉政建设责任制，管好工作人员，管好家人切实做到清廉从政、务实为民。　　

二、贯彻中央八项规定方面情况　　

局领导班子认真贯彻落实中央八项规定，六条禁令，县委27条规定，紧密结合发改局工作实际，制定“规范婚丧嫁娶”、“治理节假日不正之风”等钢性约规定和要求，做到了有制度、有监督、有惩戒，做到了将“八项规定”、县委“27条规定”内化于心、外化于行，时时处处规范言行，约束举止，从细节小事坐起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量领导干部作风的根本标准，带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风投入到干事创业热情之中，以能打硬仗、敢涉险滩的勇气和智慧，不断践行“**”建设的宏伟目标。总体来说，我局领导班子在贯彻中央八项规定方面做到了四个带头：一是带头深入调研。经常到服务单位和项目现场了解情况，研究解决具体问题；二是带头转变会风。精简次数，缩短时间，领导在会议上讲短话，讲实话。三是带头厉行勤俭。严控公务接待，规范公务用车；四是带头廉洁自律，严格执行廉洁从业的相关规定，落实党风廉政建设责任制，班子成员做到了不触红线，不越雷池。五是加强经费管理，不断减少了三公”经费支出。　　

三、领导班子“四风”突出问题 　　

（一）形式主义方面　　

1、政策学习存在“浮光掠影”现象。局党组虽然建立了中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习方法主要是读文件、念稿子、看电视，学习形式单一。　　

2、创新求效存在“浅尝辄止”现象。近年来，发改局领导班子认真落实党中央关于调整结构、创新驱动、提质增效的一系列精神和要求，在推动县域经济社会稳步快速发展方面做出了显著地贡献，但也存在一些不容忽视的问题。具体表现在：一是领导班子成员思想解放程度参差不一，个别时候观念想法和县域经济社会持续跨越发展的新要求不相适应，对全县发展的形势判断不清楚；二是有的领导对我县今年“稳中提质增效、换挡不减速”的经济社会发展定位认识不准，站位不高，眼界不宽，考虑处理问题就事论事、就项目谈项目，缺乏远见卓识；三是领导班子有工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特的问题，有些时候怕乱求稳，安于现状，遇到困难和瓶颈，从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面的分析和努力不够，缺乏进取精神；四是层层传递压力，层层提升动力的办法还不够多，对发改工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够，习惯于常规思维，习惯于老观念想新问题，靠老经验办新事情，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻县委、县政府的工作部署，工作只求过得去、不求过得硬。作为县委县政府的智囊团，其建言献策，参谋助手的工作职能发挥的不够充分。　　

3、推动发展存在“急于求成”现象。近年来，发改局领导班子大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚定不移地稳增长、调结构、抓创新、促转型，保民生，实现与经济社会保持了健康持续发展的良好态势。但是毋庸讳言，我们在助推发展上，在快速发展观和偏差政绩观的带领下，也存在一些急于求成、急功近利的问题。比如，我们对有的项目前期调研论证不够充分，对投资收益的预期过于乐观，对外部干扰因素考虑得不全面，项目实施过程中监管不够严，导致少数投资项目回报不如预期；再例如：我们在制定一些政策措施上，也曾经存在不顾市场经济规律，过度干预企业发展，只重视发展速度、项目进度、任务指标等看得见摸得着的短期效应，而对持续提质、强化竞争力等长远利益重视程度不够等现象；再比如，我们有时候在工作上为了突出成绩，在汇报、总结等材料上存在文过饰非、夸大成果的现象，对于这种急功近利，虚假应付的形式主义现象，我们要坚决予以纠正。　　

4、业务工作存在“浮于表面”现象。各领导班子分管的科室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果，存在监督管理空白。制定出台了公文办理、局机关工作规则等制度，但全体干部执行制度的意识不强，一些制度流于形式。对局里的精神文明、廉政、文化建设抓得不够，干部职工的文体活动不够丰富。　　

5、扶贫帮困存在“雷大雨小”现象。近年来，发改局领导班子以“干部下基层”、“连心共建”、群众路线教育实践活动为重要载体，持续深化困难群众的帮扶工作。但是帮扶工作中有时存在雷声大雨点小的形式主义现象。比如，由于工作繁忙，班子成员定期到联系单位开展帮助指导活动的时间有限，帮助基层群众解决实际问题很难做到切实有效，与困难群众结对帮扶也是形式大于内容，往往只是节日期间送点大米送桶油、送个被子送点钱，缺乏常态化的帮扶制度，也导致了困难户的等靠要懒惰思想，成为华而不实的形式主义。　　

（二）官僚主义方面　　

1、基层调研缺深度。整天感到很忙，但不知道忙了些什么？可以说，整个班子领导陷入文山会海，深入基层、深入群众调研指导少，“接地气”不够，做群众工作的真功夫不到家。闲暇时间习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，目的性、针对性强，敞开心扉与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落后情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少。　　

2、群众认知缺广度。经常有基层群众到政府楼上来办事，把发改局当成计生局的笑话时有发生。这就说明，群众对我们发改局的工作职能和作用还不清楚。我们对党的惠民惠农政策宣讲力度不够，特别是在一些重大发展举措的项目管理方面，没有深入基层广泛听取和了解群众诉求。没有充分发动群众参与发改工作管理监督的积极性。这就导致我们在一些项目的扶持方面，对农村群众在交通道路、饮水安全、农田水利、经济结构、生产资料、民生设施等方面存在的突出困难心中无数，有心送温暖，无处觅踪迹；有时，我们对群众反映强烈的民生价格问题重视不够，特别是对损害群众利益的价格违法、价格垄断行为的查处力度不大，整改乏力。　　

3、服务协调缺主动。通过这两年就干创先争优活动的开展，我局的服务意识和服务能力明显增强，门难进、脸难看、事难办的“衙门作风”基本消除。现在我们存在的主要问题是服务协调不够主动的问题。比如，基层单位和人员到机关办事情,以及向机关咨询问题时，一般能够得到比较热情的接待和服务，但是领导班子主动了解基层情况，主动掌握基层问题和主动为基层提供帮助指导还不够，对基层可能遇到的困难缺乏预见性和应对预案，有时造成工作被动。部分领导还存在坐在办公室，等待镇村和基层群众上门要项目的老观念，缺乏“雪中送炭”服务的主动性。　　

4、制度执行缺硬度。发改局领导班子在之行工作部署、规章制度等方面，存在执行不到位、选择性执行等的问题。有的是因为学习领会上级精神不全面、不深入、不准确，导致执行不到位；有的则是习惯性搞变通，主观上选择性执行，合意就执行、不合意就不执行，容易就执行、有难度就不执行，要求严时就执行、稍一放松就不执行。主要原因是领导班子普遍存在好人主义思想，坚持原则不严格，动真碰硬不坚决， “只愿栽花，不愿种刺”，对执行制度不力的没有严格追究，没有起到应有的惩戒和警示作用。这些现象说明，在单位的制度管理方面，特别是责任追究制度方面，领导班子的执行力时强时弱，对此，我们要深刻反思。　　

5、干部培养缺力度。整个系统，包括物价局方面，干部队伍成长渠道流动缓慢，许多年老同志待遇得不到提升，许多年轻同志缺乏进一步锻炼的岗位，可以说，发改局领导班子一直对干部的培养成长高度重视，但是由于大环境等客观因素，我局干部成长缓慢的问题没有得到有效的缓解。　　

（三）享乐主义方面　　

1、拼搏劲头不足，存在知足常乐的现象。近年来，发改局领导班子带领全体同志斗志昂扬，攻坚克难、砥砺奋进，推进了县域经济社会稳定健康发展，发改局也连续8年被评为县级综合先进单位。随着发展进步，一些同志勇争一流的信念淡薄了，艰苦奋斗的精神弱化了，锐意拼搏的劲头削减了，安于现状、知足常乐的思想有所滋生。表现在有的同志满足于既有“业绩”，四平八稳，缺乏斗志；有的同志满足于既有“成绩”，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失，放松了思想，不再追求进步；有的领导满足于既有“能力”，认为自己的素质能力足以应对工作，不学习新理论，不汲取新知识，不思考新问题，安于现状，缺乏主动性和创造性。　　

2、实干作风不硬，存在遇难绕行的现象。有的领导存在求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕着走的问题。比如，对于分管的工作或项目单位反映的问题和诉求，简单的、容易办到的一般都办理了，但是对于复杂的、难度较大的，有的是矛盾上交，有时是“推、拖、绕”，这种现象活动或多或少还是存在的。导致许多工作失误耽搁，许多事情错失良机，对此，我们应当深刻反省。　　

3、奉献精神不够强，存在价值观偏移的现象。对照“焦裕禄精神”，反思我们领导班子和领导干部，俭朴热忱、甘于奉献的精神有所消退，按贡献索取回报等思想悄然滋长。说实在的，人都有七情六欲，我也常常在心里和别人比，同兄弟单位比，同民营老板比，比比票子、比房子、比车子……我觉得有这种想法很正常。但是千万不要将这种想法变成自己的行为价值取向，总感到自己付出的多，得到的少，心理不平衡，有的无论是去办公事还是私事，出门就要用车我们常说“比上不足，比下有余”就是这个道理。　　

（四）奢靡之风方面　　

1、对奢靡之风的思想防线不牢固。对奢靡之风的危害认识不深刻，勤俭节约意识不强。还存在对居室之美、座车之丽的愿望；对权贵人物怀揣价值不菲的会员卡、消费卡心仪向往，对豪富人物一掷千金的现象虽然反感，但内心也有欣赏。在平时工作中，对项目管理不规范，施工多次转包等违规违纪问题，思想行动上漠然处之，一定程度上助长了歪风邪气；有时出席一些接待场合，如果对方搞得过于简单就不太舒服，如果对方接待隆重，场面大、有档次，就感到有面子、受尊重，心情舒坦。虽然这些错误认识近年来大部分已经逐步克服和纠正了，但并没有完全根除，对此我们应头脑清醒。　　

2、对铺张浪费的整顿治理不彻底。机关办公资源浪费行为仍然严重，灯火长明，空调长开，纸张单面使用等浪费资源的现象依然存在。对此，领导班子自律不严、教育不够、制止不力，必须认真反思。　　

三、产生问题的原因分析　　

局领导班子认为，存在上述“四风”问题固然有社会价值观功利化的驱动、社会文化多元化的冲击等客观因素的影响，但更深层次的原因是领导班子和班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面有所淡薄。　　

1、理想信念淡薄。习总书记指出：崇高的理想信念是干事创业的根本，没有理想信念精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。我局领导班子在这方面问题的根源有三点。一是政治理论学习重视程度不够。以日常工作忙为借口，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透，理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，甚至对奢靡腐朽的生活方式心仪向往。三是理论与实践有所隔离。对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮、特别是“四风”问题缺乏正确的立场观点的分析批判能力。当前，“四风”问题无处不在，已经影响到我们工作生活的方方面面，而我们领导班子如果缺乏应有的警醒，见怪不怪，甚至觉得理所当然，“久入鲍肆而不闻其臭”，这就相当危险。 　　

2、宗旨意识不够强。究其原因，一方面是我们的政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢。其实质是我们在指导思想上犯了主观主义和功利主义，重眼前事务、轻长远发展。另一方面是我们责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神，对工作效率不高、服务意识不强等问题，领导班子不愿打破平衡，直面矛盾。第三方面是官本位思想作祟。浮在机关不接地气，其根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有认清自己的角色，没有摆正自己的位置。　　

3、党性修养有所淡薄。近年来，我们多次开展党内集中教育活动抓党员干部党性锻炼，前一段时间，围绕群众路线教育实践活动的9个专题，领导班子成员讲党课，及时叫停了思想上的误区，猛踩了刹车，效果非常明显。但是我们要清醒的认识到：思想认识提高是不是一蹴而就的，需要长期的学习和提高。目前，班子成员不同程度地存在党性观念不强、党性修养淡薄的问题，究其根源，是我们在理论认识上还存在一定的偏差。比如，认为勤恳工作是加强党性修养最有效的方式，所以对学习培训不够重视，理论浅薄导致视野狭窄、思维狭隘。在大是大非面前原则性不够强，有好人主义思想，工作标准要求不高，管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。在批评与自我批评上不够大胆，自我批评画像不准，批评别人打不开情面，在各种诱惑面前虽然经受住了考验，但也有犹疑地时候，有心动的时候。导致享乐主义思想不同程度存在。 　　

4、群众观念有所减弱。在真心实意为群众办实事、做好事、解难事等方面还存在着不主动、不自觉的问题。对科室同志的关心照顾不够，给任务压担子多，思想沟通交流不到位。基层服务意识不强，遇到问题调查研究不够、轻率拍板，轻易否决等问题不时发生。　　

5、纪律执行不够到位。对照中央和市县纪律要求，领导班子在以往曾经有过纪律执行不到位的情况，有过接受服务对象超规格吃请的现象。根源在于领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，我们必须作深刻反省。 　　

四、今后努力的方向和改进措施　　

针对存在的“四风”问题，局领导班子下一步整改落实的基本方向是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，坚持以为民务实清廉为重点，以建立长效机制为保障，牢牢盯住真抓实干不放松、盯住群众路线不放松、盯住党性修养不放松、盯住惩治腐败不放松，全面加强领导班子思想作风、工作作风和生活作风建设，全力根治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全力打造新形象。　　

为此，我们将从5个方面、采取15项措施进行整改：　　

（一）勤奋学习提素质　　

1.突出思想武装。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。　　

2.改进学习方式。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，办好两个课堂（领导讲党课，干部讲业务），使理论学习更加生动活泼。　　

3.强化五项制度。继续规范执行学教活动例会学习、领导包抓、情况通报、动态销号和督导五项制度。责任明确，协调有序推进。　　

（二）深入调研察实情　　

4.坚持深入基层。始终围绕“实”字开展调研工作，坚持深入实地、体察实情、收集实况、求得实效的工作作风，努力做到面向群众零距离、沟通交流心贴心。认真克服调查对象片面性的问题，坚持领导班子成员每人每月下基层调研指导工作不少于2个月。　　

5.增强调研实效。建立领导班子调研工作制度和督查制度，统筹规划年度调研重点课题，确定班子成员调研任务和目标责任，把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为班子成员年度考核的重要内容，促进领导人员深入基层、深入一线、深入群众，开展具有实质性和针对性的调研。特别是对事关全局的重大问题要进行前瞻性研究，集思广益，博采众长，把握指导工作主动权。　　

6.注重解决问题。坚持带着问题下现场检查指导调研，多到建设任务重、各种矛盾突出的单位，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。强化回访追踪管理。　　

（三）践行宗旨重民生　　

7.密切联系群众。要把强化宗旨意识和群众观念，加强与群众的血肉联系作为整改的重要内容。积极拓宽意见建议征询渠道，坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。　　

8.保障民主权利。完善单位民主管理，积极推进党务公开、政务公开，重大决策，围绕精神文明建设，积极组织丰富多彩的文体活动，丰富广大干部的业余生活；持续关注青年干部的成长和培养，更多的提供培训学习机会，充分尊重和保障干部群众的诉求和权益。　　

（四）惩防并举刹歪风　　

9.禁止铺张浪费。坚决落实勤俭节约的要求，反对铺张浪费行为。严格控制会议费用、接待费用、办公费用、差旅费用，实现单位公务招待费继续保持下降，严肃出差下乡纪律要求，不住超标准客房，不接受宴请、各类纪念品或土特产。　　

10.强化教育监督。进一步健全干部监督管理机制，切实把权力装进制度的“笼子”里。严格落实党风廉政建设责任制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，局纪检组主动约谈打招呼，严肃批评教育，及时予以纠正。　　

11.严查各类案件。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃的原则，严肃查办违纪违法案件，发现一起查处一起，绝不心慈手软、姑息迁就。严肃查处请客送礼，领导人员在项目审批、招投标等环节管理中的违纪违规行为，狠刹各种不正之风。　　

（五）求真务实树新风　　

12.带头清正廉明。严格执行中央八项规定、六条禁令和县委27条规定的要求，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气，彻底消除用公款吃喝、接受土特产礼品、参加娱乐活动等奢靡行为。到基层调研检查轻车简从，实事求是，不给基层单位增添麻烦。　　

13.改进会风文风。切实减少会议数量、控制会议规模、缩短会议时间、提高会议质量，能不开的坚决不开，必须开的坚持开短会讲短话，不讲空话套话。进一步规范机关文件格式，严格审签程序。　　

14.深化大局观念。进一步增强团队意识，正确处理个人分工与集体领导的关系，坚持民主集中制原则，做到一把手民主客观，副职领导不越位、不缺位。班子内部互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺、风正劲足的良好气氛。　　

15.永葆一流业绩。牢记责任与使命，牢固树立机遇意识、忧患意识、发展意识和创新意识，始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情，牢牢把握发展机遇，充分挖掘地域优势，紧密围绕全县发展战略目标，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项措施，奋力推进县域经济社会健康稳步发展。